1840鴉片戰爭後的農民階級:“天朝天目制”
資產階級:提出“民生主義”主張,主張國家地價核定,土地所有權全民共享。
中國* * *制作方:
1927-1937:土地革命:打土豪,分土地,廢除封建剝削和債務。(內容)
依靠貧農和雇農,團結中農,限制富農,保護中小企業,消滅地主階級,實行農民土地所有制。
1937-1945:房東減租減息,農民交租減息。
1945-1949:解放區進行土地改革,制定《中國土地法大綱》,規定沒收地主土地,廢除封建土地剝削制度,實行耕種。
在土地制度中,土地根據農村人口平均分配。1950-1952:新解放區實行土改法,開展互助合作運動。
1953-1955:社會主義改造,從農業互助組到高級農業生產合作社。
1956-1966:大躍進和人民公社化運動。
1978-1990s:家庭聯產承包責任制
詳情如下:
壹系列的侵略戰爭讓中國人民的生活越來越窘迫,人民開始反抗。太平天國運動爆發,太平天國成立,實行天田制。然而,這只是農業社會主義者的幻想。
啟示:
《天朝天目制》中提出的平均主義分田,在當時的歷史條件下是完全革命的,是為了徹底消滅地主。
所有制,消滅了地主剝削,消滅了農業生產中的封建荊棘,為資本主義的發展開辟了場所。但由於生產關系的發展跟不上生產力的發展,最終還是失敗了。
農業革命
四壹二事變後,南京國民政府壹方面鎮壓中國生產黨,另壹方面繼續打擊馮軍閥,以完成統壹。
國家目標。
時間:1927-1937。
意義:廢除了革命根據地的封建土地剝削制度,使農民踴躍參加紅軍,鞏固了革命根據地。
內容:沒收地主。富農的土地分配給貧窮的農場工人。取消壹切封建債務。
土地改革
這種封建土地制度嚴重阻礙了農村經濟和中國社會的發展。新中國成立後,占全國3億多人口的新解放區還沒有開展起來。
土地改革,廣大農民迫切要求土地改革,獲得土地。
制定中國土地法大綱,規定沒收地主的土地,廢除封建土地剝削制度,實行耕者有其田的土地制度。
平均分配土地。
人民公社運動
農村人民公社運動是我們黨在20世紀50年代末全面建設社會主義時期,為探索中國社會主義建設道路而做出的壹項工程。
重大決策。
中國農村建立“大合作社”的思想,早在農業合作化運動高潮時就已經萌芽。1956完成高級合作,
每個合作社平均有200戶左右。1957年冬和1958年春,農田水利建設達到高潮,統壹戰線和聯社再次出現。毛澤東考慮何時。
當時為了適應以大規模興修水利為特征的農業生產建設的發展需要,我覺得有必要辦大型合作社。1958年3月,中國* * *中央政治局成都聯誼會。
討論通過了《關於適當將農業小合作社並入大合作社的意見》。意見指出:“為了適應農業生產和文化革命的需要。
是的,在有條件的地方,有計劃地、適當地把小型農業合作社合並成大型合作社是必要的。“會後,各地農村開始了。
有的地方出現了“* * *生產公社”“集體農場”,有的地方出現了“人民公社”。1958 7
6月1日《紅旗》雜誌第三期《嶄新的社會,嶄新的人》壹文中明確提出“要把壹個合作社改造成壹個現存的農業。
合作社和工業合作社基層組織實際上是農業和工業相結合的人民公社。“這是‘人民公社’第壹次在報刊上被提及。
姓名。8月6日,毛澤東在河南新鄉考察七裏營人民公社時說,人民公社的名字很好。9日,他在與山東領導談話時說:“
還不如辦個人民公社...”,並指出公社的特點是壹個大人物和兩個大人物。這篇談話見報後,各地掀起了辦人民公社的熱潮。八
10月,中央政治局在北戴河召開擴大會議,會議通過了《中國中央關於在農村建立人民公社的決議》。決定
提案發布後,全國各地迅速形成了人民公社運動的熱潮。到10年底,全國74萬多個農業生產合作社改組為2.6個。
人民公社1萬多個,參加公社的農民有6543.8+0.2億人,占全國農民總數的99%以上。全國農村基本實現了人民公社。
由於合作化運動後期過於倉促、過於激烈的問題,人民公社運動也顯得急於向* * *資本主義過渡。
,刮起了“壹平二調三收”的“* * *風”。
1958 165438+10月中旬中央工作會議(第壹次鄭州會議)後,毛澤東和中央開始逐步糾正人民公社運動。
中的錯誤。1961年,毛澤東主持制定了《農村人民公社工作條例(草案)》,進壹步明確了現階段的人民公社。
實行三級所有制和團隊制,在壹定程度上有助於克服農村工作中的“左”的錯誤,調動廣大農民的積極性,促進農村經濟的發展
農業的恢復和發展起到了積極的作用。
錯誤的嚴重蔓延造成了國民經濟比重的嚴重失衡,這是1959 ~ 1961發生嚴重困難的主要原因。
生產關系脫離生產力發展水平,違背按勞分配原則,挫傷了農民和生產者的積極性,對農業生產造成嚴重損害。
改革開放前,我國城鎮國有土地實行單壹的行政劃撥制度,國家無償、無限期地向使用者提供土地使用權。
土地使用權不能在土地使用者之間轉讓。
從65438年到0979年,我國開始以場地使用權作為出資設立中外合資企業或向中外合資企業收取場地使用權。土地使用權
可以作為中國合資企業的投資資本。
自20世紀80年代以來,中國開始改革土地管理制度,主要在兩個方面。第壹,改革土地管理制度。198
1996年,國家通過《土地管理法》,成立國家土地管理局。第二,土地使用制度改革將土地使用權與所有權分開。
從,在使用權上,變過去的免費、無限期使用為有償、有限使用,使其真正按照其商品的屬性進入市場。1982
2006年,深圳特區開始根據城市土地等級不同,收取不同標準的使用費。國務院4月1987提出使用權可以有償轉讓。
同年9月,深圳率先試行土地使用權有償出讓,出讓壹塊5000多平方米的土地使用權,年限50年,開啟了國有土地。
土地使用制度改革的序幕。6月165438+10月,國務院批準國家土地管理局等部門的報告,決定在深圳、上海、天津、廣州、廈門五地設點。
門,福州土地使用制度改革試點。65438年2月,深圳公開拍賣壹塊國有土地使用權。這是新中國成立以來的第壹次。
土地拍賣。根據土地所有權和使用權分離的原則,國家在保留土地所有權的前提下,通過拍賣、招標和協議的方式。
以壹定的價格、期限和用途將土地使用權轉讓給使用者,轉讓的土地可以轉讓、出租、抵押。這是中國的土地。
土地使用制度有了根本性的改革,打破了土地長期自由、不確定、不流動和單壹的行政手段分配制度,創造了市場化的制度。
壹種新的土地分配方式。
1987年,我國開始進行土地估價試點,先後頒布了《城鎮土地定級規定(試行)》和《城鎮土地估價規程》。
(試用)。
65438-0988國務院決定在全國城鎮征收土地使用費(稅)。同時開始試行土地使用權有償轉讓。
,定期轉讓土地使用權。同年4月,第七屆全國人民代表大會第壹次會議修改了1982號憲法的有關規定,刪除了禁止土地的內容。
租賃條例規定“土地使用權可以依法轉讓”。65438+2月通過土地管理法修正法案,規定“國家依照
法律實行國有土地有償使用制度。“土地使用權可以依法出讓、轉讓、出租、抵押。全國1988城市開始建立。
房地產交易所和專業銀行設立房地產信貸部門。1990年5月,國務院允許眾多外商進入內地房地產市場,並發布。
《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《外商投資成片開發經營管理暫行辦法》及相關文件,
這標誌著我國土地市場走上了法制化軌道,從而推動了全國範圍內的土地使用制度改革。
1992鄧小平南巡講話和黨的十四大確立了經濟體制改革和土地市場培育的進程。黨的十四屆三中全會
決定把土地使用制度改革作為整個經濟體制改革的重要組成部分,明確規定規範和發展土地市場的內容。
和要求。通過市場配置土地的範圍不斷擴大,實行土地使用權有償、有期限出讓的做法已推廣到全國各地。尤其是在經濟方面。
在特區和壹些沿海開放城市,建設用地已基本納入新制度的軌道。
土地使用制度改革是建立社會主義市場經濟體制的壹項基礎性工作。土地使用制度改革的目標是建立與社會的和諧關系。
與社會主義市場經濟體制相適應的土地市場體系。這個土地市場是壹個公開、公正、公平、規範、有序的土地市場體系,它應該
這包括:有效的資源配置體系,在國家宏觀調控下,通過市場優化配置土地資源;建立土地使用的正常價格體系。
權利價格的市場形成機制;健全的法律制度使市場行為規範有序;合理的收入分配制度體現了清晰的產權關系和利益關系。
用租金、稅費有效調節;完善中介服務體系促進土地市場發展。
企業使用土地按年或分期支付租金。實行年租制,租期可長可短,期滿可續租。實行年租制後,土地的承租人
處置土地的權利受到某些限制。土地不得轉讓或轉租給吉爾吉斯斯坦抵押。對於資金困難的企業,經批準後將占用的部分土地。
使用權可以轉租,也可以抵押、入股,但不得超過與國家的租賃期限,並且必須繳納年租金。
到8月底,1994,600多個鎮完成了土地定級和基準地價評估工作。同時,根據土地資產評估和
管理條例,廣泛開展了國有土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、入股等土地價格評估工作。全國各地都建立了
政府批準的土地估價機構500多家,3500多人取得了土地估價師資格。
1995年7月,國家土地管理局頒布《國有土地使用權協議出讓最低價確定辦法》,提出要培育和開發土地。
市場的八項要求主要是加強國家對土地使用權出讓的壟斷,堅持政府統壹規劃、統壹征地、統壹管理、集體討論。
,“壹支筆”批地;進壹步擴大國有土地使用權出讓範圍,規範出讓方式;逐步轉讓劃撥土地使用權進行經營。
有償使用等。
1997年9月,新疆維吾爾自治區政府劃出24萬畝農村國有土地,公開招徠海外客商投資開發,這在國內尚屬首次。
農村國有土地首次向外資開放。這部分土地位於天山以北的烏蘇、昌吉等縣市,是我國著名的糧棉高產區。
外部654.38+萬畝土地可供投資者選擇,其中耕地占654.38+0/5,其余為宜農荒地。
集體土地使用制度改革
集體土地使用制度改革始於1988。同年3月,山東省率先在德州地區試行農村宅基地有償使用辦公室。
法律。臨朐縣作為試點,規定農民宅基地達到規定標準的每年每平方米收取5分錢,超標自建的每年收取。
每平方米收費50美分,壹次性罰款。超過30平方米標準的,每平方米罰款4元;超標30平方米
平方米以上的,每平方米罰款8元。此後,山東省的經驗在河北、湖北、江蘇、上海等省市試行。
1990 1、國務院批準《國家土地管理局關於加強農村宅基地管理的通知》,把這項工作放在全國。
推開。截至1991年底,全國28個省市區、1400多個縣(市)的1萬多個鄉鎮實行了宅基地有償使用。
使用。此外,江蘇省南通市還率先從1987開始試行鄉鎮企業土地有償使用。到1992年4月,國內已經超過140。
各縣(市)紛紛試行。