過去的十年,中國經濟總量整整增加了200%。截至目前,中國生產的煤炭、鋼鐵、棉花、水泥、紡織品、電子產品的產量位居世界各國首位。近年,我國的銀行業、保險業等服務業有了長足的發展,網絡經濟、知識經濟、文化產業、大眾傳媒得到了突飛猛進的發展。中國是世界上的美國、歐***體之外的三大經濟體之壹,目前在經濟總量上,中國位居第二。中國改革開放三十多年來,社會財富急劇增長,我國的外匯儲備高達3.2萬億。中國到2020年,就將會成為世界上第壹大經濟體,從而建成達到小康水準的國家。 與此同時,普通居民占有個人財富也有了大幅度的提高,人們的住房寬敞,私家車驟增。 中國經濟總量進壹步增長,綜合國力進壹步增強,在社會政治制度、文化生活方面,民主法制制度進壹步完善,政治生活局面進壹步開明,文化生活更加豐富多彩,但不庸諱言,我國民眾收入出現了高低懸殊,貧富的差距愈益加大。經濟發展環境方面,企業稅負太重,經濟發展的同時,環境汙染也在加重。 但由於我國還是處在市場經濟的初級階段後期,中國經濟還會有很大的發展空間,還不會出現消費市場的飽和,即使出現壹定程度的市場飽和,也可以采取技術升級、產品升級,改造傳統產業,進行產業結構調整,向生產的深度和廣度進軍,擴大市場消費,引導市場消費。 對策建議: 促進傳統產業升級必須在政府和職能部門的領導下進行,把政府宏觀指導和市場機制調節結合起來,把深化科技體制改革和發展經濟結合起來,積極扶持和加強企業在改造中的主體地位。 1、要統壹對傳統產業升級的重要性認識。傳統產業是相對高新技術而言,但傳統產業並不是落後產業,更不是夕陽產業,我們必須充分認識到加快我國傳統產業升級的緊迫性和必要性,把傳統產業升級作為影響我區經濟社會全面發展的帶有全局意義的戰略重點來考慮。必須按照科學發展觀的要求,壹手抓高新技術,壹手抓傳統產業升級改造。我們不可能把占90%以上的傳統產業推倒重來,高新技術也不可能在壹夜之間培育起來。因此,不僅目前要依靠傳統產業,今後也不能離開傳統產業,高新技術的發展更要靠傳統產業做支撐,緊緊抓住我國經濟發展的機遇期。 2、搞好傳統產業升級改造的具體規劃。把握傳統產業升級這條主線,以科學的發展觀,組織編制好合理、可行的全國中長期傳統產業升級的發展規劃及“十二五”傳統產業升級的滾動實施計劃,傳統產業行業龍頭企業必須制定企業發展戰略規劃,及時組織、協調解決有關項目進行中的具體問題,確保傳統產業升級項目的按期完成。此外,每個行業都要制定本行業的行業升級規劃,如紡織行業可細分為紡、織、染三個行業,化工行業又可細分為基礎原料、醫藥中間類、農用化學品、化工建材、日用化學品、專用化學品等行業。政府必須對這些每壹個細分的行業都做具體的發展規劃,對其中壹些低端行業和壹些行業中的低端環節,則按照規劃實施有計劃的退出和轉移。同時,還要進壹步發揮企業行業協會在市場產品調研、信息分析、技術進步等方面的積極作用。 3、加快對傳統產業進行信息化改造。加快現代信息技術在我國傳統產業中的滲透和推廣,提高生產經營過程自動化、控制智能化、商務電子化及管理信息化水平。推動工業化和信息化的有機結合,帶動產業結構與產業素質的提升。按照國家有關政策,研究制定和落實推動企業信息化的對策措施,提升全區傳統產業的信息化水平,增強企業對市場的快速反應能力,推動全區傳統產業的優化升級和持續發展。通過CAD示範工程、制造業信息化工程等載體,大力推廣以電子信息技術、光機電壹體化技術、新材料等為主的高新技術改造,提升傳統優勢產業。 4、加大對傳統產業的科研投入,實施技術創新戰略。把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、促進傳統產業升級、轉變經濟增長方式的中心環節,大力提高科技創新能力特別是原始性創新能力,大力提高集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。 壹是政府要切實把科技投入作為重要的戰略性投資,以建設高新技術研究開發中心和企業技術中心為抓手,加快實施“百億研發工程”,培育傳統產業的核心競爭力。通過市場和政府的資源配置,推動企業成為研究開發和科技投入的主體,推進企業原創性能力建設,實施企業技術跨越戰略,形成壹批自主知識產權,構築傳統產業的發展優勢。 二是企業要加強合作***贏。建立由政府扶持、企業股份制形式、市場化運作的行業技術創新平臺,技術成果進行有償轉讓,提高企業技術開發實力和降低開發成本。 三是克服技術中心創新不足、投入不足等薄弱環節,加快形成壹批國家工程技術研究中心和省級高新技術研究開發中心、企業技術中心或行業研發中心,搶占行業技術制高點。 5、堅定不移地走產學研結合的發展路子。 壹是要堅持引進與培養相結合,以引進為主的方針,建設壹支高素質的高新技術人才隊伍。建立新型的產權激勵機制,通過全面推行技術入股和科技人員持股經營制度,實施知識資本化,逐步形成與國際管理接軌的分配制度和經營管理制度,建立產業升級發展所需的人才積累機制。 二是要全方位開展產學研合作,瞄準全國的大專院校和科研機構,吸引和鼓勵他們以轉讓專利、參股合作等形式與企業結為緊密的利益***同體。同時,探討國際技術合作,高位嫁接加快技術創新。通過國際技術合作,加強技術、人才、信息等的交流,來大大縮短我區傳統產業升級在壹些技術難題上的研發周期。尤其在重大項目建設中,以及關鍵技術的攻關中,有針對性地引進國外專家。實踐證明,我國擁有上檔次的技術創新的企業,無不是走產學研結合道路的。 6、堅持品牌發展戰略,不斷開發新產品。本著“擇優扶強、重點扶持”的原則,打造“品牌”形象,要以品牌資源發掘和品牌運營,催發品牌積聚和衍生效應。把實施名牌戰略同我區的產業結構調整結合起來,通過動態管理、平臺建設和對外推廣等配套措施,大力帶動全區品牌建設的興起。 壹是緊跟國內外市場需求和產品發展動態,加大產品結構調整力度。 二是把產品創新建立在質量振興的基礎上,按照國際標準或國外先進標準組織生產,集中力量抓好重點行業、重點產品的質量攻關和質量趕超,爭創名牌產品。 7、加大招商引資力度,有規劃地培育新興產業。要把招商引資作為推進工業結構調整、優化傳統產業、轉變經濟增長方式的壹項重要舉措來抓。按照我國的總體布局和發展構思,大力引進科技含量高、附加值高、產業帶動力強的項目,改善我區的工業結構。 8、繼續實施企業梯隊發展戰略,優化企業結構。突出扶優、扶強、扶精、扶特,把提升企業的核心競爭力作為主攻點,繼續實施“四個壹批”計劃。即培育好壹批大規模大集團企業、壹批優勢成長型企業、壹批科技創新型企業,壹批有培育前途的中小尖子企業。通過若幹年的努力,形成良好的梯隊發展的工業企業新格局。 9、加強企業家隊伍建設,培養傳統產業升級改造的帶頭人。優秀企業家是經濟社會的稀缺資源、社會發展的財富,是落實科學發展觀、實施結構調整、產業升級的主力軍。我們要在全社會創導“尊重企業家,尊重人才”的良好風尚,加大對企業經營管理者的培育;盡早建立職業經理人市場,增強企業經營管理者市場的人才集疏功能;建立企業家協會和企業家俱樂部,架起企業與政府、企業與企業相互溝通的橋梁;建立健全企業經營者隊伍的教育培訓、跟蹤服務、激勵、溝通聯系和儲備機制,努力造就壹批引領全國工業經濟發展的帶頭人,為我國工業傳統產業的提升作出新的貢獻,迎接中國的和平崛起。
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