順勢而為構建大科技格局思維決定觀念,思路決定出路。科技創新覆蓋面廣,內涵豐蘊,極具發展潛力和發展空間。但是在壹些地方往往就科技抓科技,局限於壹些具體工作,不善於***享科技資源,科技與經濟的融合度還不強,因此思路還不夠清晰,目標還不夠明確,重點還不夠突出,特色還不夠鮮明,可以說,科技創新任重而道遠。適應形勢,順應潮流是基層科技創新發展的根本所在,黨中央、國務院審時度勢,把創新創業擺在了更加突出的位置,地方各級順勢而為,科技創新氛圍日益濃厚,比如嘉禾縣,及時出臺了《關於加快科技創新驅動產業轉型發展的實施意見》,科技創新紮實有效推進。然而,當前壹系列綜合改革和經濟社會發展邁入深水區,處於攻堅期,各種利益格局需要新調整,各類矛盾交織凸顯。要化解這些矛盾,破解種種瓶頸,必須適應形勢,依靠科技進步,力促產業提檔升級、轉型發展,不斷提升經濟社會發展的質量和水平。著眼全局,立足高遠是基層科技創新發展的關鍵所在。科技創新雖然無小事,但更重要的要大事,特事。重點圍繞基層黨委、政府的中心工作,特別是特色產業發展,當好參謀,搭好平臺,打牢基礎,尋求突破。在推進科技創新的過程中,要多壹些思考,多壹份積累,立足高起點,重在強基礎,認真做好前瞻性、服務性、特色性、重點性等工作,循序漸進,凸顯成效。激發活力,攻堅克難是基層科技創新的核心所在。善於借助各種力量,調動壹切積極因素,建立和完善科技創新制度與機制,在公***科技服務平臺搭建、高新技術企業創建、科技成果轉化、技術合同交易、基層信息點培育、科技項目對接、產學研結合,以及專家工作站建立等方面有所作為,有所突破,著力聚焦科技創新閃光點。基層科技創新的突破口究竟在哪裏?氛圍不濃、意識不強、主動作為不夠是制約和影響基層科技創新的壹大因素。認為科技工作多壹些少壹些無關緊要、無礙大局,致使有的認識缺乏,有的還存在著壹定的誤區,認為科研投入了,壹時又難以見成效,造成科技推動乏力。如何破除這些不良傾向,就是要堅持以企業為主體、政府激勵為輔助、社會參與為手段,在全社會進壹步營造科技創新的濃厚氛圍,並充分運用各種輿論媒體,註重典型引導、重點指導,積極采取“幫、扶、引”,逐步形成點面結合、條塊互動、上下聯合的大科技發展新格局。壹些重點工作難以在短時期內有較大進展。由於基層科技創新的基礎還比較薄弱,產業科技含量還不高,科研投入相對不足,導致科技創新步履維艱,困難重重。比如:科技項目對接欠主動積極,普遍認為爭取科技項目難高攀,即使申報也是壹些小項目,影響力不大,因而在立項申報時有些縮手縮腳,尋找切入點的法點子少,特別是結合實際研究上級科技政策還不深入、不透徹,存在得過且過、抱無所謂的思想,工作壹般性推進就行了。縱觀當前科技發展趨勢,科技創新的重點正在往基層傾斜,科技投入將進壹步加大,適用新型等應用技術項目將得到青睞,基層科技創新面臨難得的發展機遇。又比如:創建高新技術企業需要持之以恒、常抓不懈,這項工作程序復雜、要求高、難度大,既要從源頭上註重培育現代式管理企業,又要從方式方法上註重上下配合、協調聯動,更要從長遠發展上重視引進新技術、新設備、新工藝、新流程,促進產業往更高層次發展。再比如:科技成果轉化,壹方面可通過產學研結合,加大科研技改力度,擴大企業知識產權的數量和質量,切實增加壹批他無我有、他有我優的自主產品;另壹方面,也可將國內較為先進的科技成果加以應用和轉化,使之成為地方特色產品,著力提高產品附加值,增強帶動力和影響力。這些都需要找準切入點,尋求突破口,認真紮實、有條不紊地強力推進。科技與金融結合還不夠緊密,財政獎勵幫扶力度還需加大。企業發展,產業升級,創業創新,資金是壹個最大的瓶頸。如何破解科技創新這壹融資難題,關鍵靠地方政府及科技、經信、財政、金融等部門高度重視,至上服務,創新理念,可以借鑒學習常德經驗,如財政每年預算安排部分專項資金采取銀行貼息等法,並通過成立科技擔保公司,鼓勵銀行地向企業放貸,增強企業發展後勁。也可嘗試成立地方科技創新發展基金,重點支持科技含量高、發展前景好、影響帶動強的支柱產業和特色企業。科技創新活力源於積累和發展科技創新既講求壹個過程,更需壹種結果,過程與結果都至關重要。在目前縣級科技機構即將整合的新形勢下,重視和加強地方科技創新更顯得尤為緊要和緊迫。必須牢固樹立科技創新的永恒地位。盡管機構被整合,但科技部門的職能職責只能加強不能削弱,科技創新的地位不能忽視,只能提升。要註意借勢借力,多方整合科技資源,充分發揮有利優勢,壹如既往地抓好科技事業,推動創新發展。必須重視和加強科技人才隊伍建設。科技創新需要人才支撐,更需隊伍作保障。穩定和發展科技人才隊伍是科技創新的第壹要務。在今後的實踐中,要全面實施科技人才引進工程,鼓勵和支持團隊(個人)創新企業,建立健全“院士專家工作站”,抓好大學生創業園和創新創業孵化基地等人才平臺建設,為企業發展、產業升級提供強大支撐。與此同時,要借機構整合這壹時機,充實和加強科技工作者力量,激發他們的幹事創業熱情,著力解決不敢擔責“不敢為”、不想理事“不願為”、能力不足“不會為”等行為和現象,倡導從事科技工作的同誌熟悉業務,強化責任,切實做到思想認識不動搖,執行力不減退,盡心盡力,繼續以滿腔熱情和跟蹤落實的韌勁抓好科技創新發展。必須形成壹套良性循環、行之有效的科技創新機制。主要是建立和完善科技創新型企業和重大科技專項培育機制、科技特派員服務機制、專利申請和知識產權保護機制、科技成果轉化及高新技術企業創建獎勵機制、公***科技服務平臺對接機制,以及產學研協同創新互動機制、產學研結合專項引導資金和科技三項經費投入機制、科技項目資金監督管理機制、科技創新優惠措施、政府及部門聯席會議制度等,進壹步加強對科技創新的督導和考核,力求科技創新不流於形式,不作表面文章,善於順勢借勢造勢,真正將科技事業融入到地方經濟和社會發展的大潮流中。
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