順勢而為構建大科技格局思維決定觀念，思路決定出路。科技創新覆蓋面廣，內涵豐蘊，極具發展潛力和發展空間。但是在壹些地方往往就科技抓科技，局限於壹些具體工作，不善於***享科技資源，科技與經濟的融合度還不強，因此思路還不夠清晰，目標還不夠明確，重點還不夠突出，特色還不夠鮮明，可以說，科技創新任重而道遠。適應形勢，順應潮流是基層科技創新發展的根本所在，黨中央、國務院審時度勢，把創新創業擺在了更加突出的位置，地方各級順勢而為，科技創新氛圍日益濃厚，比如嘉禾縣，及時出臺了《關於加快科技創新驅動產業轉型發展的實施意見》，科技創新紮實有效推進。然而，當前壹系列綜合改革和經濟社會發展邁入深水區，處於攻堅期，各種利益格局需要新調整，各類矛盾交織凸顯。要化解這些矛盾，破解種種瓶頸，必須適應形勢，依靠科技進步，力促產業提檔升級、轉型發展，不斷提升經濟社會發展的質量和水平。著眼全局，立足高遠是基層科技創新發展的關鍵所在。科技創新雖然無小事，但更重要的要大事，特事。重點圍繞基層黨委、政府的中心工作，特別是特色產業發展，當好參謀，搭好平臺，打牢基礎，尋求突破。在推進科技創新的過程中，要多壹些思考，多壹份積累，立足高起點，重在強基礎，認真做好前瞻性、服務性、特色性、重點性等工作，循序漸進，凸顯成效。激發活力，攻堅克難是基層科技創新的核心所在。善於借助各種力量，調動壹切積極因素，建立和完善科技創新制度與機制，在公***科技服務平臺搭建、高新技術企業創建、科技成果轉化、技術合同交易、基層信息點培育、科技項目對接、產學研結合，以及專家工作站建立等方面有所作為，有所突破，著力聚焦科技創新閃光點。基層科技創新的突破口究竟在哪裏？氛圍不濃、意識不強、主動作為不夠是制約和影響基層科技創新的壹大因素。認為科技工作多壹些少壹些無關緊要、無礙大局，致使有的認識缺乏，有的還存在著壹定的誤區，認為科研投入了，壹時又難以見成效，造成科技推動乏力。如何破除這些不良傾向，就是要堅持以企業為主體、政府激勵為輔助、社會參與為手段，在全社會進壹步營造科技創新的濃厚氛圍，並充分運用各種輿論媒體，註重典型引導、重點指導，積極采取“幫、扶、引”，逐步形成點面結合、條塊互動、上下聯合的大科技發展新格局。壹些重點工作難以在短時期內有較大進展。由於基層科技創新的基礎還比較薄弱，產業科技含量還不高，科研投入相對不足，導致科技創新步履維艱，困難重重。比如：科技項目對接欠主動積極，普遍認為爭取科技項目難高攀，即使申報也是壹些小項目，影響力不大，因而在立項申報時有些縮手縮腳，尋找切入點的法點子少，特別是結合實際研究上級科技政策還不深入、不透徹，存在得過且過、抱無所謂的思想，工作壹般性推進就行了。縱觀當前科技發展趨勢，科技創新的重點正在往基層傾斜，科技投入將進壹步加大，適用新型等應用技術項目將得到青睞，基層科技創新面臨難得的發展機遇。又比如：創建高新技術企業需要持之以恒、常抓不懈，這項工作程序復雜、要求高、難度大，既要從源頭上註重培育現代式管理企業，又要從方式方法上註重上下配合、協調聯動，更要從長遠發展上重視引進新技術、新設備、新工藝、新流程，促進產業往更高層次發展。再比如：科技成果轉化，壹方面可通過產學研結合，加大科研技改力度，擴大企業知識產權的數量和質量，切實增加壹批他無我有、他有我優的自主產品；另壹方面，也可將國內較為先進的科技成果加以應用和轉化，使之成為地方特色產品，著力提高產品附加值，增強帶動力和影響力。這些都需要找準切入點，尋求突破口，認真紮實、有條不紊地強力推進。科技與金融結合還不夠緊密，財政獎勵幫扶力度還需加大。企業發展，產業升級，創業創新，資金是壹個最大的瓶頸。如何破解科技創新這壹融資難題，關鍵靠地方政府及科技、經信、財政、金融等部門高度重視，至上服務，創新理念，可以借鑒學習常德經驗，如財政每年預算安排部分專項資金采取銀行貼息等法，並通過成立科技擔保公司，鼓勵銀行地向企業放貸，增強企業發展後勁。也可嘗試成立地方科技創新發展基金，重點支持科技含量高、發展前景好、影響帶動強的支柱產業和特色企業。科技創新活力源於積累和發展科技創新既講求壹個過程，更需壹種結果，過程與結果都至關重要。在目前縣級科技機構即將整合的新形勢下，重視和加強地方科技創新更顯得尤為緊要和緊迫。必須牢固樹立科技創新的永恒地位。盡管機構被整合，但科技部門的職能職責只能加強不能削弱，科技創新的地位不能忽視，只能提升。要註意借勢借力，多方整合科技資源，充分發揮有利優勢，壹如既往地抓好科技事業，推動創新發展。必須重視和加強科技人才隊伍建設。科技創新需要人才支撐，更需隊伍作保障。穩定和發展科技人才隊伍是科技創新的第壹要務。在今後的實踐中，要全面實施科技人才引進工程，鼓勵和支持團隊（個人）創新企業，建立健全“院士專家工作站”，抓好大學生創業園和創新創業孵化基地等人才平臺建設，為企業發展、產業升級提供強大支撐。與此同時，要借機構整合這壹時機，充實和加強科技工作者力量，激發他們的幹事創業熱情，著力解決不敢擔責“不敢為”、不想理事“不願為”、能力不足“不會為”等行為和現象，倡導從事科技工作的同誌熟悉業務，強化責任，切實做到思想認識不動搖，執行力不減退，盡心盡力，繼續以滿腔熱情和跟蹤落實的韌勁抓好科技創新發展。必須形成壹套良性循環、行之有效的科技創新機制。主要是建立和完善科技創新型企業和重大科技專項培育機制、科技特派員服務機制、專利申請和知識產權保護機制、科技成果轉化及高新技術企業創建獎勵機制、公***科技服務平臺對接機制，以及產學研協同創新互動機制、產學研結合專項引導資金和科技三項經費投入機制、科技項目資金監督管理機制、科技創新優惠措施、政府及部門聯席會議制度等，進壹步加強對科技創新的督導和考核，力求科技創新不流於形式，不作表面文章，善於順勢借勢造勢，真正將科技事業融入到地方經濟和社會發展的大潮流中。
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