海外留學人員是我國人才資源的重要組成部分，是國家的寶貴財富。“十二五”時期，山東將重點圍繞發展山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區和戰略性新興產業，大力引進涉海高層次人才、資源環保型急需緊缺人才、農業科技領軍人才，以及高端文化產業、食品安全控制、現代旅遊等專業的高層次留學人才等。
為大力引進海外頂尖人才和創新型科技人才，山東省鼓勵和支持高等院校、科研機構面向海內外公開招聘重點實驗室負責人，學術帶頭人以及其他高級科研崗位；鼓勵各級、各部門依托經濟技術開發區、高新技術產業開發區、科研孵化基地等，建設高標準的留學人員創業園區，加大對創業園區的資金投入力度。
為加大對高新技術企業的扶持，山東將對留學人員企業創辦初始啟動階段予以重點支持；鼓勵留學人員企業按有關規定申報其他各類政府資助項目，對留學人員企業獲得的國家或省資金支持，所在市給予相應配套支持。鼓勵和支持有條件的地方引進或設立專業化的風險投資基金或創業基金，調動和發揮已入園企業參與為新創辦留學人員企業提供投融資和擔保服務的積極性，幫助入園企業解決資金短缺和融資困難等問題。
同時，山東還將加強留學人員回國服務政策體系建設，著力在出入境、居留、戶籍管理、社會保險、計劃生育、配偶就業、子女上學，以及職業資格、項目申請、經費資助、收入分配、稅收、表彰獎勵、知識產權保護、創辦企業、投融資等方面創新完善有關優惠政策，加強建設引進海外高層次留學人才“綠色通道”。
根據規劃，“十二五”期間山東省將新增留學回國人員總數2萬人，吸引留學人員來魯服務超過1．5萬人次；留學人員創業園達到25家以上，入園企業總數超過2600家。
據了解，“十壹五”期間，山東連續舉辦3屆“中國山東海內外高端人才交流暨技術項目洽談會”，直接引進1200多位海外留學人員來魯創新創業，直接引進高新技術項目600多個，引進留學人員企業100多家；建立留學人員創業園18家，留學人員創業孵化基地38個，入園企業近2000家。