1、西部地區面臨著政策創新的艱巨任務，必須探索新的發展道路。
2、政策不到位，例如，增值稅分配政策不科學，深加工、精加工產業難發展，壟斷經營使資金外流，特殊的財稅政策（不同利率及新稅種），特殊的資本市場政策（開發債券，西部開發銀行）。
3、體制的落後成為西部地區大開發的重要障礙。其突出表現在政府的管理體制依然不能突破傳統的指令性管理方式，部門重疊、機構龐大、人員繁多、責任不明確，辦事推諉的情況比較嚴重。另外，西部地區市場發育程度不高、市場競爭的規則不完善、地區間的封鎖、條塊分割、行業壟斷的現象比東部地區都要嚴重。
4、文化的相對落後成為制約西部地區經濟發展的主要障礙。實施西部地區的大開發。從根本上說必須依靠科學技術，依靠高素質的勞動者，依靠充足的人才。
擴展資料：
1、西部大開發的機遇：
（1）人民幣區域化的實踐對於西南地區就是壹個很好的機會。推行人民幣結算試點，加快了人民幣走向區域化和國際化的步伐，有利於規避匯率風險，降低貿易成本，改善外貿結構。西部地區完全可以憑借地理區位接近和經濟互補性強的客觀條件，抓住實行零關稅和人民幣結算的政策機遇，通過設立窗口公司和爭取納入試點範圍，抓住政策機遇，促進南向開放，擴大對外貿易。
（2）西部地區產業升級也是壹個重大機遇。授人以魚，不如授人以漁。作為金融機構，應該在這壹過程中主動培養企業的造血能力，通過業務創新，使其步入可持續發展的道路。在金融產品和金融服務創新方面進行積極的探索和實踐，推出壹系列建立在融資可持續性基礎上的創新融資工具，這可能對於區域經濟和當地企業具有更切實和更長遠的意義。
（3）西部地區的鐵路、公路的骨幹框架也已基本形成；三峽工程及跨流域調水工程和“西氣東輸”工程等國家重點基礎項目都已開工。這就為西部大開發奠定了堅實的基礎，增加了巨大的創業前景。
2、西部大開發的主要意義：
（1）成就：
實施西部大開發以來的10年，是西部地區新中國成立以來最好的時期：
經濟增長最快、發展質量最好、綜合實力提高最為顯著、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多。
（2）生態環境：
2000年以來，國家在西部地區相繼啟動實施了退耕還林、天然林保護、退牧還草、京津風沙源治理等壹批重點生態建設工程。2000年至2007年，退耕還林工程累計安排建設任務3.85億畝，退牧還草工程累計安排嚴重退化草原保護面積5.19億畝，天然林保護工程全面展開，取得了明顯的生態效益、社會效益和較好的經濟效益。
（3）產業結構：
初步形成新疆、陜甘寧、川渝等石油天然氣生產基地，黃河上遊、長江上遊水電基地，陜北、蒙西、寧夏和雲貴等煤電基地；甘肅、雲南鉛鋅、四川釩鈦、內蒙古稀土開發利用基地，青海、新疆鉀肥生產基地。四川、內蒙古等地商品糧，新疆優質棉，廣西、雲南、新疆糖料，雲南煙草，四川、貴州名酒，陜西、新疆瓜果，內蒙古畜牧產品等生產加工，在全國進壹步發揮獨特優勢。西安、成都等地的航空航天、裝備制造、高新技術產業也漸成規模。
（4）科技教育：
到2007年底，西部地區410個攻堅縣中，已經有368個實現了“兩基”目標，其余42個達到了“普六”標準。農村中小學現代遠程教育工程覆蓋西部地區80%的農村中小學。西部地區重點科研院所、高等院校、國家工程實驗室和企業技術中心等建設步伐加快。新型農村合作醫療制度進入全面推進階段。
（5）創新和開放：
積極探索投資體制改革，推進財稅體制改革，加大轉移支付力度。特別是，東西部地區互動發展呈現出良好勢頭。據不完全統計，2000年至2007年，東部地區到西部地區投資經營的企業累計近20萬家，投資總額15000多億元，西博會、西洽會、中國—東盟博覽會等已成為東西互動合作和吸引外商投資的重要平臺。西部地區累計實際利用外商直接投資約180億美元。
百度百科 - 西部大開發
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中華人民***和國教育部 - 國家西部地區“兩基”攻堅計劃完成情況
中國網 -?西部開發：不可小覷的挑戰