新政策不僅擴大了政策的受益範圍，更加強化了稅收的征管，同時也可以減少部分企業濫用優惠政策進行不合理的避稅。國家稅務總局還對於涉及到特殊費用支出，收入和財政性撥款等多個方面的資金的具體管理問題進行了細化。部署實施提高高新技術企業研發費用加計扣除比例等政策，激勵企業創新，促進產業升級。
研發費用加計扣除是企業所得稅的壹種稅基式優惠方式，壹般是指按照稅法規定在實際研發支出的基礎上，再加成壹定比例，作為計算應納稅所得額的扣除數額。我國研發費用加計扣除政策中規定的研發費用是指在研發活動中投入的全部經費，研發所需要的人力資本消耗除外。
將高新技術企業所得稅的優惠稅率降低，進壹步提高研發費用加計扣除的優惠力度，進壹步完善相關的稅收優惠政策包括延長企業所得稅虧損結轉年限和增值稅留抵退稅政策。只有這樣才能進壹步改善高新技術企業的盈利狀況、增強高新技術企業的競爭力、進而鼓勵自主創新，在技術上擺脫外部制約，實現高質量發展。
我國經濟高質量發展依賴於產業結構的轉型升級，集中體現在企業的自主創新環節。高新技術企業是指那些具有核心自主知識產權、研發費用占比高、具備核心競爭力和可持續性的創新型企業。
高新技術企業按照行業大體可分為電子信息技術、生物與新醫藥技術、新材料技術、高新技術服務業等。落實和完善企業研發費用加計扣除、高新技術企業扶持等普惠性政策，鼓勵企業增加創新投入。面對中國經濟的新常態，完善研發費用加計扣除政策，有利於推動結構調整，支持企業創新，從而帶動產業升級。