企業的首要目的是利潤。企業通常通過正當的途徑來獲取利潤最大化,比如通過技術的革新來降低生產、運營成本,通過管理、經營擴寬銷售的渠道等等。但是有壹些生產、經營者他們不是通過提高勞動生產率、降低成本,改善管理來獲取利益最大化,而是在企業的稅收上來做文章,通過各種違法手段來偷稅漏稅,以降低價格,增強競爭力,甚至直接獲取非法退稅的好處。壹旦這些不法企業家們偷稅漏稅成功,就會在某種程度上滿足了這些納稅人的私欲心理,而且可以從中獲得巨大的不法利潤,甚至會對其他同類企業的生存造成威脅,並且容易讓納稅人產生壹種僥幸心理,越陷越深。
1.2依法納稅觀念淡薄。
作為中華人民***和國的公民,我們依法享有許多權利,比如受教育權利、言論自由權利等等。同時,我國公民有依照法律納稅的義務。但是,長期以來壹直存在偷稅抗稅來拒絕履行納稅義務的現象,很大壹部分原因是因為有的公民法制觀念不強,對履行納稅義務不當回事。包括壹些地方稅務執行機關,尚未形成制度化、法制化,難以形成治稅合力。甚至少數部門知法犯法,給偷逃稅開了綠燈。稅務機關迫於各級政府的壓力、在壹定程度上仍存在著“以補代罰”,“以罰代刑”現象,使得偷稅犯罪分子有恃無恐。
1.3地方保護主義嚴重
發展經濟是各級地方政府的首要任務,現在的壹些地方政府為了達到所謂的政績、所謂的GDP,各種優惠政策出臺,保護地方企業。地方政府授予的綠卡、貴賓卡、稱號增強偷逃稅者的信心。地方保護主義為偷逃稅提供了方便。導致了對納稅人缺少監督和規範,加上政府及主管部門與企業的關系、中央和地方的關系以及稅務機關與相關政府機關的關系尚未完全理順,更未實現規範化、制度化和法制化,造成了少數納稅人以外遷企業“要挾”當地政府,以取得更大的保護,逃避稅務檢查。
1.4稅法柔大於剛
稅法是指由法律、條例、規定、實施細則、征管辦法、規章等組成的稅收法律體系。按照稅收征收管理暫行條例的規定,“對偷稅者,稅務機關除令其限期照章補繳所偷稅款外,並處以所偷稅款5倍以下的罰款;對直接責任人和指使、授意、慫恿偷稅行為者,可處以壹千元以下的罰款。”《刑法》第121條規定,“違反稅收法規,偷稅、抗稅情節嚴重的,除按照稅收法規補稅並且可以罰款外,對
直接責任人員,處3年以下有期徒刑或者拘役。”按條例的規定,對偷稅漏稅者,采取罰款的經濟制裁為主,但現在企業的財、物皆姓“公”,任憑妳怎麽罰,都是“公款”,涉及不到個人利害。所以,企業和領導都不怕罰,“不偷白不偷,能偷誰不偷”的不偷吃虧的思想已成為企業領導偷稅漏稅的合理理論。稅務機關明知人家靠偷稅漏稅發了財,但無能為力。對嚴重偷稅漏稅的企業領導、直接責任者,很難追究刑事責任。行政幹預,領導“以言代法”,以補代罰,以罰代刑,大事化小,小事化了。稅法特征之壹是具有強制性,但往往強制不了,與其他法律、法規比起來,顯得又軟又柔,缺乏威懾力和剛性。
2企業偷稅漏稅的常用手段
2.1多頭開戶、隱瞞收入
有些納稅人在多個銀行開戶,同時使用,向稅務機關提供只是其中的壹個賬戶,隱瞞大量的實際收入。為了避免檢查時露出破綻,在小金庫走賬時,即不留存根,也不留銀行兌單,稅務稽查很難發現。 2.2采取多列成本、費用等支出進行偷稅
企業采取在賬薄上少列收入、多列支出的手段減少利潤達到偷稅的目的。其常見的手法有多提固定資產折舊擠占費用 ,少結轉在產品完工程度增加銷售成本,采用估價入帳的方法增加生產成本,利用成本計算方法虛增成本,隱匿利潤偷稅漏稅等。比如對發出的材料(庫存商品),企業可按規定用先進先出法、後進先出法、加權平均法等多種方式。每種方法都有其特定的適用範圍,且計算方法壹經確定年度內不得隨意改變,如果要改變需經有關部門批準。有的企業在計算成本時,故意改變成本計算方法多計或少計銷售成本虛轉成本,以隱匿利潤,或在使用加權平均法計算成本時,故意少計數量使加權平均單位成本虛增,虛轉成本隱匿利潤,達到偷漏稅的目的。 2.3虛假納稅申報。
如實進行納稅申報是依法納稅的前提,納稅人須在法定時間內辦理申報,報送納稅申報表、財務會計報表以及稅務機關要求的其他納稅資料。在實際工作中,納稅人常通過對企業的生產規模、收入狀況等內容作虛假申報來達到偷逃稅的目的。
2.4偽造企業性質
壹些企業通過將自己偽造成福利企業、校辦工廠、高新技術企業等形式,騙
取國家的退稅和減免稅。 2.5在損益方面造假
收入是企業在生產經營過程中所取得的營業收入,在壹定費用成本下,收入增大,利潤則增多,相應稅則加大;反之相應稅減少。因此,企業為偷漏稅,在收入上做手腳。如:故意隱瞞收入。在增值稅、消費稅、營業稅等稅款的征收過程中,企業采取隱瞞收入的手段,即收入不入賬,達到偷漏稅的目的。在營業稅的征收過程中,由於營業稅征收面廣,涉及到整個第三產業,征收範圍同個人消費聯系比較密切,是收入中現金比重較大的,有的人消費後很少需要發票,使納稅單位可以隱瞞這部分收入,達到偷稅的目的,特別是娛樂業和服務業問題比較嚴重。
2.6在利潤核算方面造假
例如免稅期內虛作銷售,虛作利潤,致使下壹納稅期年度利潤大幅度下降或出現虧損,從而達到避稅目的,這壹現象多發生在工商統壹稅率較低,利潤率較高的合資企業中。壓價委托銷售,轉移利潤,這壹現象多發生在合資企業和穩定的代銷商之間。 2.7在票上作假
發票管理歷來是稅務部門管理和檢查的重點,發票開出是納稅人提供應稅勞務,銷售產品,取得收人據以納稅的依據,但有些單位和個人置國家稅法於不顧,特別是壹些個體企業,私營企業,為了獲得高額利潤,鋌而走險,采取大頭小尾,抽芯開票,亂買亂賣增值稅發票的辦法偷漏稅款。
3企業偷稅漏稅的防範措施
3.1加強稅法宣傳,提高納稅意識
為了杜絕偷稅漏稅現象必須從源頭抓起。部分納稅人的法律意識不強,甚至文化水平不高不理解甚至不了解依法納稅是每個公民應盡的義務。因此可以加強稅法宣傳教育,把稅法納入普法教育的內容,不僅在全體公民中進行學習教育,而且將其作為企事業單位的領導及財會人員任職的條件之壹。還可以利用電視、廣播、報紙、等各種新聞媒體進行廣泛的宣傳,讓大家明白稅收的用途、稅收的重要性,以及公民依法納稅的重要性,使稅法家喻戶曉,人人皆知,強化全民族的納稅意識,逐步樹立依法納稅光榮,偷漏稅可恥的社會新風尚,培養公民依法納稅的自覺性。這樣經過廣泛的稅法普及教育以及媒體宣傳,企業和每個公民都
能有依法納稅的意識,偷稅漏稅現象才有可能從根本上杜絕。 3.2加快稅收立法進度,加重違法處罰程度
上文說到要加強稅法宣傳,提高公民的稅法意識。這是建立在已經有了比較完善的稅法的基礎之上,因此要快稅收基本法的立法進程,同時對處於主體稅種的所得稅、流轉稅要進壹步改革並加以完善,堵塞稅法先天形成的漏洞。只有稅法更加完善,才能做到讓公民有法可依。同時加重對違反稅法的處罰程度,特別是對偷漏稅案件的處理規定,應從嚴處治,對違反稅法,以各種非法行為偷漏稅者加以重罰;對那些公然以審視法的偷漏稅者,決不能心慈手軟,遷就姑息,要嚴加處治,殺壹儆百,使偷漏稅者,談稅色變,心驚膽顫。此外,對納稅單位發生偷漏稅的行為,應對其直接責任人及該單位領導也應從重處罰,不能因為他們為了集體或企業的利益而逃避或減輕法律的制裁。 3.3嚴肅稅收執法。
執法不公、執法不嚴的狀況,極大削弱了稅法懲治稅收犯罪的力度,擺在我們面前的任務是盡快恢復稅法的威嚴。當前特別要做好對大案、要案的處理,該給予行政處罰的要進行處罰,該刑事制裁的堅決移送司法機關處理,最大限度地減少“以補代罰、以罰代刑”的情況,以起到震懾的目的,起到預防和打擊的作用。
強化相關部門之間的協調、配合工作。在稅務機關執法過程中,單靠自身的力量是遠遠不夠的,只有調動各有關部門的積極性加強配合,工作才能很好地開展。尤其要盡快建立起由公、檢、法、工商行政管理等部門構成協稅護稅網絡。在此網絡中,公安部門應加強對稅務執法人員的安全保護,並協助對重大案件的查處;工商行政管理部門應配合稅務機關做好對漏征漏管戶的清理。同時,與這些部門建立定期聯系制度,定期召開執法聯席會,及時研究對處理有關涉稅犯罪問題,真正做到加大執法力度,嚴厲打擊偷逃稅行為。
4給畢業生的建議
大學畢業生即將踏入社會,進入企業,成為企業的壹員。那麽我們也要面臨著稅務的問題,要從自身做起,提高自己的思想道德素質和法律意識,認真學習稅法知識,從源頭上杜絕偷稅漏稅行為。另外,對於上司要求我們幫助企業偷稅漏稅行為要堅決反對,並對其說明稅收的重要性以及偷稅漏稅的後果,加強其稅法意識,如果其仍然不知悔改要訴諸法律途徑解決,堅決反對偷稅漏稅行為。偷
稅漏稅行為本身就是壹種耍小聰明、占小便宜的僥幸心理,因此我們要加強我們的專業能力,從壹點壹滴做起,用自己的實力去贏得地位和認可,而不是靠其他的不發途徑,只要這樣我們才能立足社會,我們的社會才能進步,才有可能實現我們的中國夢。
5結束語
稅收的重要性已經不需贅述,企業稅收作為國家經濟的重要支柱,我們必須堅決杜絕偷稅漏稅行為。本文介紹了幾種常用的偷稅漏稅方法,以及防範措施。要從加強稅法宣傳、完善稅法立法,嚴肅稅法執行三個方面來杜絕偷稅漏稅現象。此外我們大學畢業生也要加強道德修養和法律意識,對偷稅漏稅現象要堅決反對。