目前，上海市市場監管局、市司法局正在聯合開展《市場輕微違法違規經營行為免罰清單（二）》的起草工作，日前征集意見環節已完成，預計將在明年正式出臺。
我們在嘉定某企業進行消防設施檢查過程中，發現企業的水帶存在破損和漏水，按照原先的規定，經營場所消防器材有損壞，應當責令責任單位改正並處以罰款。?嘉定區消防救援支隊綜合指導科副科長蘇新向記者說起壹次與?罰款?有關的執法經歷。原來，這家企業之所以免於處罰，得益於去年3月上海市司法局和市場監督管理局、應急管理局聯合制定的《市場輕微違法違規經營行為免罰清單》。該份清單規定，類似?滅火器材損壞，每層不超過1個，且能當場整改?這樣的輕微違法違規行為，可以免於行政處罰。
不少企業在從事經營活動時，有壹些輕微的違法行為，不是因為主觀故意，而且沒有造成很大影響，如果壹律處罰，對企業後續發展會造成不良影響。?嘉定區市場監管局政策法規科科長高健解釋，?免罰清單?的出臺，明確規定了可以免罰的具體情形，為?不予處罰?提供了法律依據，?目前免罰情況較多的是企業違反廣告法，像是企業首次使用極限詞、未標註廣告批準文號等違法行為。?日前，嘉定區壹家初創科技公司，在廣告裏使用了?最好?最高級?這樣的極限用語，按照《廣告法》的相關規定，將對企業給予扣分，並處以20萬元以上100萬元以下的罰款。這對壹家初創型企業來說，壹般很難承受。?按照目前的清單，這家企業屬於初犯，在責令期內及時改正，就可以免罰。?高健表示。
從去年3月至今，上海已經陸續出臺了5份?免罰清單?，涉及市場監管、消防、文化市場、生態環境、民防、城管等多個領域，***對84項輕微違法違規行為依法免罰。
免罰清單?的出臺，實際也是上海為進壹步優化更具國際競爭力的營商環境，而作出的重要嘗試，為此，?免罰清單?還寫入了《上海市優化營商環境條例》。 透過?免罰清單?這個切口，可以看出上海的營商環境改革是切實圍繞企業的實際需求進行的，給企業以實實在在的獲得感，幫助企業特別是中小微企業渡過難關。?高健表示。嘉定區有些洗車店存在占用沿街道路洗車的情況，根據《城市管理輕微違法違規行為免罰清單》，違法行為首次被發現、未造成危害後果，且及時改正，可以?不予處罰?。?現在不是直接罰款，而是先教育批評、責令改正，上海的整體營商環境讓我們這些小微企業感覺很暖心，是壹種有溫度的執法。?嘉定區福海路上壹家洗車店老板對記者說。
截至目前，嘉定區城管執法局***對10個市場主體作出免予處罰決定，違法行為包括：占用道路從事經營性洗車活動（4件）、施工單位未按照要求設置施工銘牌（4件）、房地產經紀機構擅自對外發布房源信息（2件）。
嘉定區司法局相關負責人表示，未來 ?免罰清單?將使嘉定區更多企業受益，市場監管領域第2份 ?免罰清單?的出臺，將進壹步助力嘉定區營商環境的優化，促進經濟持續健康發展。