國稅系統是五級結構構成，國家總局、各省局、各市局、各區（縣）局、基層分局，對應的行政級別是省部級、廳級、處級、科級、副科級（基層稅務所為股級），基層分局基本上是最低壹級，大多在工業園區、大中型商城、工商業繁榮地區，壹般區（縣）局會下設2-3個基層管理分局，1-2個基層稅務所。
基層分局主要承擔稅收管理的責任，主要是和納稅人打交道，在個別經濟繁榮地區，稅務機關裏有“寧到分局做個體戶管理員，不到機關當科所長”的言辭，稅收專管員都是基層分局幹部，基層分局局長是壹方諸侯，很多時候比高壹級的局長還牛 。
吳中區和昆山市兩個地方，那的經濟發達，那的待遇和工作環境相對來好，在稅務機關中，不管在哪個地方，所有的科室都是有輪流崗位的制度，不會壹直在壹個部門。到了基層分局，雖然環境苦點，但是是鍛煉人的好地方。
如果想當官，最好從市級局幹起，有個20年，好好幹，肯定能當縣（區）級的局長（從1986年開始，全國稅務機關壹直到2004年沒有招納人！現在有壹半以上的人，要在3-5年內退休 ），壹般幹部在基層的待遇比市級、省級好 ，市級和省級除過貨物與勞務科、大企業管理科、所得稅科、稽查局是直接納稅人直接打交道，其他部門只是內部監督、管理，沒有額外的收入，只能是工資。基層分局在壹線，額外收入高，福利待遇好。