第壹書記任期壹般在2年以上,不擔任村“兩委”職務,不參加換屆選舉。任職期間原則上不承擔派出單位的工作,原人事關系、工資福利待遇不變。黨組織關系轉村,由縣(市、區、旗)黨委組織部、鄉鎮黨委和派出單位管理。
擴展數據
第壹,“住下來”是農村第壹書記開展工作的前提。
走訪中發現,有的第壹書記說起駐村情況,張口如流水,說起侃侃話來;還有的支支吾吾,像曬豆子壹樣,半天跳不出幾個字。深入了解後發現,對村子很了解的人大多在村子裏住了很久,敷衍的人大多是“候鳥”,經常“上學”。
省委在任命第壹書記的時候,明確要求第壹書記在村裏的工作時間不得少於全年工作天數的2/3,這是壹個硬杠杠。要想切實把省委的要求落地生根,我覺得必須要有“三顆心”。
首先,集中註意力。農村第壹書記,這個標題明確提出工作地點是農村。第壹書記在任期間,壹定要真正擺脫派出單位繁雜的業務,安下心來,全心全意投入到農村工作中去。
不要承擔派遣單位的任務,派遣單位也不要給第壹書記安排工作,更不要要求他提前返崗。對工作忙、離不開、長期不在村裏工作的,要根據其平時表現和組織評價,采取必要措施進行召回調整和重新選拔。
第二,要舒服。組織部門要建立關愛機制,根據實際需要開展菜單式專題培訓,傳授開展群眾工作、農村工作、扶貧工作的方式方法,幫助第壹書記提高履職能力和服務水平,盡快進入工作角色。
鄉鎮黨委要指定專人負責,班子成員要與第壹書記建立“壹對壹”幫扶機制,幫助他們解決工作生活中的困難,傳授農村工作經驗。同時要定期召開工作會議,掌握駐村第壹書記的工作情況,發現存在的問題,討論解決。
第三,安心。派出單位要夯實第壹書記的後勤保障,安排定期體檢,辦理任職期間人身意外傷害保險,配備必要的生活用品,落實生活、交通、通訊補貼,每年不低於1萬元的工作經費和扶貧資金專項幫扶資金,確保安心駐村工作。
第二,“扶起來”是農村第壹書記工作的核心。
在和第壹書記的座談中,我了解到有些第壹書記到了村裏也沒有詳細的工作計劃,習慣了按部就班。希望第壹書記發揮素質高、能力強、思維靈活的優勢,幫助貧困農村開展各項工作。我認為,要紮紮實實地推進各項工作,必須以“三幫”為抓手:
第壹,有助於改進黨的建設。基礎不牢,地動山搖。第壹書記首先要舞好黨建引領作用。在日常工作中,要認真開展軟弱渙散黨組織整頓、“領頭雁”培訓、黨員黨員冬訓和三會壹課的開展,不斷增強黨組織的凝聚力。
當前,要以“兩學壹做”學習教育為契機,堅持問題導向,聚焦農村黨員中存在的問題和不足,黨內組織生活不規範,黨內規章制度落實不到位,抓黨建促脫貧攻堅力度不夠,“兩委”班子不完善,支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮不到位。
逐項明確目標任務,制定整改措施,明確責任人和完成時限,整改壹項取消壹項,實行項目化管理,實施掛圖作戰,不斷提升基層黨建整體水平。
第二,有助於完善制度。農村工作事情多,矛盾和問題往往交織在壹起。要理清工作線索,找準門路,必須有完善的工作體制和機制來保證。
當前,要在認真落實“四議兩公開”工作法的基礎上,圍繞村黨支部和黨員活動、村民代表議事、村務財務公開等,全面梳理總結近年來的典型經驗和好的做法,幫助指導村級組織及時修訂完善原有制度,形成切實有效的工作體系,推動村級工作規範化、常態化、長效化。
第三,幫助轉變觀念。思想決定行動,也就是什麽樣的思想會為此付出代價。當前,脫貧攻堅進入關鍵階段,治貧先治傻,扶貧先扶智。當前,廣大農民渴望發展,但受制於信息閉塞、文化有限、視野有限等條件,往往力不從心。
作為第壹書記,要積極回應群眾期待,註重智力扶貧,多開展送文化、送技術、送知識下鄉等活動,解放農民思想,增強發展意識,幫助農民克服安於現狀的思想;舉辦“能力班”。
定期邀請群眾身邊的致富帶頭人、養殖大戶,采取座談交流的形式,手把手教技術,面對面介紹經驗,現場解答生產生活中遇到的技術難題;及時總結工作中形成的好經驗好方法,進行宣傳推廣。
第三,“銜接”是農村第壹書記工作的關鍵。
在調查中發現,有的第壹書記工作開展得有聲有色,政策到位,了解情況透徹;有些工作沒什麽起色,習慣了壹個人幹,付出了很多努力,沒做多少工作。原因是工作方法不對。在我看來,第壹書記要想把駐村期間的各項工作都落實好,就必須利用好壹切資源,把“三線”連接起來。
首先,連接天線。俗話說,給人壹壺水,就得有壹桶水。第壹書記作為農村政策的宣傳員,肩負著宣傳黨的扶貧開發和強農惠農政策的責任。在向農民宣傳解釋之前,首先要在自身上下功夫,及時了解上級的新政策、新精神,反復學習,入腦入心。
在此基礎上,要采取設立宣傳欄、制作宣傳頁、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳彩頁、舉辦專題培訓班、上門交流等群眾喜聞樂見的形式,及時把中央和地方的惠農措施、強農政策送到千家萬戶,讓群眾吃上政策的“定心丸”。
第二,接內線。眾人拾柴火焰高。第壹書記要註重發揮團隊戰鬥力,充分依靠和發揮派出單位“家人”的後盾作用。及時向派出單位領導匯報駐村工作進展、遇到的困難和推進工作的意見建議,充分發揮派出單位的資源優勢,為農村提供壹些物質、資金和人力支持,幫助貧困戶脫貧致富。
第三,接外線。我們應該向上級爭取優惠政策。要以開展清理結轉扶貧資金專項行動壹個月為契機,在吃透縣直相關部門強農惠農政策和幫扶措施的基礎上,走出去、跑上去,積極聯系農委、農發辦、水利局等相關職能部門,爭取項目和資金。
第四,“提出來”是農村第壹書記開展工作的目的。
討論中發現,有的第壹書記對自己的定位不確定,有的有鍍金的想法,有的有休閑的想法,有的躊躇滿誌,想幹壹番大事業。我認為,第壹秘書必須樹立正確的職業觀,把“三帶”作為工作的立足點。
第壹,帶領壹個強大的團隊。火車跑得快,多虧了頭帶。壹個村的工作能不能做好,發展得怎麽樣,取決於有沒有壹個強有力的“兩委”班子。抓班子,就是要把培養好班子作為第壹保障,選好帶頭人,健全規章制度,確定發展思路,為村裏的長遠發展打牢基礎。
“第壹書記”要把整治落後隊伍作為工作的重中之重,以“兩委”班子建設、後備黨員幹部培養和村級建設規範化為重點,進壹步提高農村隊伍建設水平。
要借鑒政府機關和隊伍建設中的好經驗、好做法,積極幫助村裏建立健全班子運行、民主公開、決策議事、村務管理監督等規章制度;要註重後備力量的培養和引導,善於發現人才、儲備人才、培養人才,積極向鎮黨委政府推薦,不斷增強農村隊伍活力。
第二,走正道。有了正確的道路,才有發展的希望。目前,大部分農村都在苦苦尋找適合當地發展的項目和龍頭企業,扶貧步伐處於“起步”階段。
作為駐村“第壹書記”,要把農村發展、農民致富作為首要任務,積極轉變思路,盡力幫助村裏抓投資項目,註重引導村集體調整經濟結構,培育發展產業,壯大集體經濟,促進村級經濟蓬勃發展;針對群眾致富心切的實際,充分發揮知識面廣、視野開闊、資源豐富的優勢,主動幫助群眾找準發展道路,用情用理而不強求,講究方法,加強引導,促進農村群眾致富。
第三,帶富鄉村。妳不能用母豬的耳朵做絲綢錢包。現在有的農村集體經濟薄弱,甚至有的是空殼村,村級黨組織沒錢辦事。作為駐村第壹書記,第壹件事就是開展脫貧攻堅工作。要帶頭宣傳黨的扶貧開發政策,登記貧困戶,完善扶貧手冊,幫助村“兩委”制定扶貧規劃,實施個性化幫扶方案。應在產業發展、資金支持、技能培訓等方面做出努力。不斷提高造血功能,帶領群眾堅決打贏脫貧攻堅戰。
五、“嚴”是農村第壹書記開展工作的保證。
第壹書記在村裏生活工作,直接接觸村裏的幹部和老百姓。他的壹言壹行都代表著上級的形象和作風,代表著黨的形象和作風,影響著人民群眾對黨和政府的看法。
通過進村,大部分第壹書記都能嚴格執行各項工作紀律和規章制度,但部分第壹書記有時會出現在老百姓家裏吃飯不付錢等問題。我認為第壹書記要嚴於律己,在“三講”上下功夫。只有這樣,他才能真正樹立威信,說服群眾,在群眾中留下好名聲。
第壹,認真。以高標準、嚴要求對待村裏的每壹件事,以嚴格的步驟、規範的程序、完整的資料、務實、高效的態度開展每壹項工作。特別是面對矛盾和問題,要敢於面對困難,迎難而上,決不能臨危不懼,瞻前顧後,貽誤時機。
特別是對涉及群眾切身利益的工作,如低煤供應分配、低保評定、糧食補貼等,壹定要公開、公平、公正,全程留痕,徹底杜絕發生在群眾身邊的腐敗和不正之風。
第二,講誠信。要強化自律意識,認真執行上級有關規定,工作上做到高標準,主動“接地氣”,生活上要求低,不搞特殊化。
要嚴明廉政紀律,帶動村“兩委”成員不斷轉變作風,管好自己的手和嘴,不拿不義之財,真正做到清正廉潔,自覺維護政府官員的良好形象。
第三,談風格。不準散布有損大局的言論,不準打牌賭博,不準參加封建迷信活動,不準在工作所在村報銷個人費用,不準用公款參加吃喝,不準在村幹部或農民家寄宿時支付夥食費,不準接受禮品禮金,不準參加各種有損黨員幹部形象的活動。
百度百科-第壹秘書
中國* * *產黨新聞網-關於“第壹書記”如何更好發揮作用的幾點思考