O9000系列標準是由國際標準化組織(ISO)在1987中頒布的壹系列質量管理和質量保證標準。1994年，國際標準化組織進行了全面修訂，重新頒布。2000年，ISO對ISO9000系列標準進行了重大修訂。
ISO9000標準的由來
1.質量管理理論和實踐發展的產物
隨著質量管理理論和實踐的發展，許多國家和企業為了保證產品質量，選擇和控制供應商，制定了國家或公司標準，對公司和供應商內部的質量活動規定了質量體系要求，產生了質量保證標準。
2.國際貿易迅速發展的產物
隨著國際貿易的快速發展，ISO/TC176在總結各國質量管理經驗的基礎上，組織各國專家制定了ISO 9000系列國際標準，以適應產品和資本流動的國際化趨勢，尋求消除國際貿易中技術壁壘的措施。
ISO9000族標準2000版的修訂過程
1998 2月WD-工作組草案
9月1998 CD 1-委員會草案(版本1)
1999年2月Cd2-委員會草案(第二版)
1999 11標準草案
2000年9月FDIS-標準最終草案
ISO-2000年2月國際標準+65438
為什麽要修改ISO9000家庭標準？
壹般五年左右要修訂國際標準。從1987第壹次發布ISO9000標準到1994第壹次修訂有7年的間隔，從1994版到現在已經過去了5年。當前ISO9001版的20個結構模型將相互關聯的過程分開，沒有
ISO9001，版本1994的內容，過於傾向於硬件制造。不方便在其他行業應用。
由於ISO9000家庭基本標準(ISO9000-1，ISO9001，ISO9004)的缺陷，ISO9000家庭指導性標準的數量迅速膨脹。
O 9001，版本1994，側重於確保提供合格產品的能力，但沒有明確規定滿足顧客的需求和期望。
當前版本94不容易與其他管理體系(ISO 14000、OHSAS 18000等)集成。).
ISO9000:2000標準結構
——ISO 9000標準描述了質量管理體系的概念，並規定了其專用術語。
——ISO9001標準規定了質量管理體系的要求，當組織需要證明其有能力提供滿足顧客和適用法律法規要求的產品時使用。
——ISO9004為質量管理體系提供指導，包括持續改進過程，以滿足顧客和組織的其他利益相關者。
——ISO19011為環境審核和質量審核的管理和實施提供指導。
上述標準構成了壹套密切相關的質量管理體系標準，有利於國內和國際貿易中的相互理解。
ISO9000系列標準的用途是什麽？
壹個組織可以根據ISO9000標準建立、實施和改進其質量體系，它可以作為機構間(第二方認證)或外部認證機構(第三方認證)的認證依據。該系列標準目前已被90多個國家采用，是世界上最通用的國際標準，對世界產生了廣泛而深遠的影響。
實施ISO9000有什麽好處？
☆ ISO9000為企業提供了科學的質量管理和質量保證方法和手段，可用於提高內部管理水平。
☆明確企業內部各類人員的職責，避免推諉責任，減少領導的麻煩。
☆文件化的管理體系使所有質量工作都是可知、可見和可追溯的。通過培訓，員工可以更好地理解質量的重要性和對工作的要求。
☆產品質量可以得到根本保證。
☆可以降低企業的各種管理成本和損耗成本，提高效率。
☆為客戶和潛在客戶提供信心。
☆改善企業形象，增加競爭實力。
☆符合市場準入要求。
ISO9000的含義
ISO -國際標準化組織的縮寫。該組織負責制定和發布非電工程的國際標準。該組織發布的標準都以“ISO”為前綴。
9000-標準的代號。ISO將9000以下的數字分配給與質量管理和質量保證相關的標準。事實上，與質量管理和質量保證相關的標準範圍已經突破了9000系列的代碼範圍，如ISO1000系列標準和ISO8402，它們已經成為壹個奇跡般的ISO9000家族國際標準。
國家稅務局ISO質量管理體系運行報告
為適應形勢和稅務改革發展的新要求，二分局按照上級局的統壹領導，於今年6月10成功導入新版ISO9001:2000: 2000質量管理體系。為此，二分公司成立了實施工作領導小組，由壹把手全面負責質量管理體系的建立和運行，歸口管理，專人負責，實施工作經常列入分公司的主要議事日程。二分局通過不斷實踐，著力提升基層建設水平，努力探索基層建設新路子，過程控制、預防為主、全員參與、持續改進，不斷提升稅收征管質量，實現基層分局稅收工作規範化、執法規範化、管理科學化。壹是建立標準，推進基層工作規範化，實施標準化管理，是稅務信息化的基本要求，是提高稅務工作質量的重要保證。第二分局根據ISO標準，針對基層建設的主要內容，按照工作要求、數量、質量、時限，制定了各項工作標準。(1)征管規範化。稅務機關在引入ISO9000標準時，必須根據標準建立質量管理體系文件，包括質量手冊、工藝文件和工作規範。而且強調質量管理體系文件的唯壹性和權威性，絕不允許同壹質量活動的不同控制規定和要求或同時使用的不同文件在相關內容上有矛盾。因此，借助ISO9000質量管理體系文件，可以更好地解決稅務機關系統混亂、新舊更替不及時的問題。二分局根據地區局編制的質量手冊、流程文件、工作規範等體系文件，建立了合理的稅收征管質量管理體系，明確了管理人員的職責，制定了稅收征收、稅收管理、稅務稽查、內部事務的文件化工作程序，使稅務機關職責明確，各環節、各崗位都有明確的工作程序和質量要求。讓全體員工知道質量管理體系的內容，知道自己應該做什麽，什麽時候做，怎麽做和怎麽做，以及如何評價和控制自己。(2)納稅服務標準化。執法即服務的觀點已經被越來越多的人認同和認可，為納稅人提供優質高效的納稅服務是稅務機關義不容辭的責任和義務。新形勢下，稅務機關必須采取切實措施，大力改進和優化納稅服務，為納稅人提供優質高效的服務。否則，稅收工作將很難得到社會的認可和接受。根據ISO9000標準的基本原則，二分局堅持“以納稅人為中心”的原則，在轉變服務理念、配備服務設施、提供標準化服務、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評價體系、處理納稅人投訴、提升服務質量等方面采取了壹系列有效措施。，並制定了質和量兩方面的標準，使納稅服務更加貼近納稅人，從而提高納稅服務能力，豐富納稅服務內涵，進而提升稅務機關形象。(3)評估工作的規範化。二分局通過ISO9000標準，整合了適合當地情況的考核方式，統壹了考核指標標準，使各項考核有據可查、有據可查、規範有序。基於ISO9000標準的質量管理體系通過對稅務業務流程的嚴格控制，可以有效遏制執法隨意性。同時，ISO9000標準的管理模式具有強大的質量記錄功能，使每項工作從開始到完成的全過程都有清晰完整的質量記錄，執法過錯追究可落實到人，便於分清責任，為查處違紀違法行為提供客觀依據。第二，規範執法，推進基層執法規範化，是基層稅收管理法制化最基本的要求。二分局以規範執法為主要內容，按照ISO9000標準，規範了壹系列征管執法行為。(1)規範了征管基礎。按照ISO標準和相關工作規範，對戶籍管理、納稅申報和繳納、發票管理以及各種表格和憑證建立了壹套切實可行的管理程序，所有分公司領導和壹線員工必須無壹例外地遵守和執行。規定每項工作都要按照規定做好記錄，隨時準備審計。這壹做法使稅務機關的質量管理有章可循、有據可查，從而規範了稅收征管的基礎設施。(2)規範執法。按照ISO9000標準建立科學完善的稅收征管質量管理體系，綜合考慮與稅收執法密切相關的組織結構、程序、流程和資源，明確稅收執法過程的控制要求和稅收執法質量的驗證要求，使所有稅收執法工作和所有影響稅收執法工作結果的因素都處於嚴格控制之下。同時，還組織分局內部審計人員定期開展內部審計，檢查各項工作是否按照文件規定進行，對不符合文件要求的工作和做法出具糾正建議，確定並實施糾正措施。(3)規範了管理制度。O9000質量管理體系包括三級文件體系。即壹級文件:質量手冊；二級文檔:業務流程；三級文檔:工作規範等。針對基層工作的新特點、新內容，二分公司修訂完善了三級文件體系，建立了壹套簡單、規範、可操作的制度，如用車制度、學習培訓制度、廉政建設制度、物業管理制度等，使各項工作有章可循，逐步走上了規範化軌道。三、科學管理，推進基層科學管理“科學管理”就是運用科學的管理理念，改革現有的管理方法，實現科學的管理模式和管理手段。第二分局按照ISO 9000: 2000國際質量管理標準的要求，認真實施地區局設計的質量管理體系，涵蓋所有稅收管理、稅收征收和納稅服務活動。貫徹地區局“依法治稅、嚴管隊伍、服務社會*”的質量方針。這壹質量方針既體現了稅收工作的本質，又符合ISO9000質量管理體系標準的精神，即“以納稅人為關註焦點”，提供優質服務和誠信服務，規範稅收管理、稅收征收管理、稅務檢查和納稅服務活動，實施過程控制，防止不合格產品的產生。不斷改進各項工作中的不足，完善質量管理體系，從而有效實現地區局確定的“(1)經營管理類A)收入任務完成率100%；b)申報率≥95%；c)入庫率≥96%；(2)納稅服務A)客戶滿意率≥90%；b)服務承諾兌現率為100%；c)信訪結案率100%；(3)作風建設類A)在區級機關評比中名列前茅；b)培訓目標完成率為100%；”質量目標。二科還認為，這些指標既體現了依法治稅或優質服務的要求，又認為這些目標是可以通過努力實現的，是合理可行的；並在質量方針和目標確立後，二分公司按照“全員參與”的原則明確了各級人員的職責和權限，制定了“職能分配表”，實現了各崗位對質量方針和目標的理解；按照“垂直到底”、“分級管理”、“全員參與”的原則，將本分部的質量目標層層分解，落實到崗位，修訂完善了目標管理責任制，進壹步規定了定量與定性相結合的考核標準，並與本分部的質量目標保持了統壹性和連續性，形成了完整的目標管理體系。該體系的建立和運行有效地保證了質量管理目標和責任的落實。四。質量管理，提高稅收管理效率。質量管理體系文件詳細規定了基層局涉及的所有稅收征管流程的每壹個子流程，涵蓋了稅務登記、資格認定、減免稅管理、發票管理、其他稅收管理、納稅申報、稅收征收、稅務行政處罰、文件審批、憑證(資料)管理、稅務檢查、稅務、會計、統計等各個方面。全體員工按照規定的要求行動，形成了全面控制、高效運行的質量管理體系，規範了相關管理活動和職責，理順了內部管理關系，使組織的各個管理層次、運作流程和工作環節相互制約、相互促進，使管理達到科學化、系統化、規範化的要求。工作效率大幅提升:(1)初步建立了稅務機關嚴格的管理機制，形成了全員參與、全面管控、高效運行、持續改進的管理體系，實現了管理方式的轉變。二分局在稅收征管中引入ISO質量管理模式後，規範了相關管理活動和職責，理順了內部管理關系。組織的各個管理層級、運作流程、工作環節相互制約、相互促進，符合管理科學化、系統化、規範化的要求，克服了以往管理中基礎管理薄弱、內部協調不暢的問題，明確了職責，規範了程序，提高了管理水平。壹個完全可控的高效管理體系已經初步建立。(二)建立了“職責明確”、“過程控制”、“預防為主”、“持續改進”的稅收業務管理新模式，依法治稅工作邁上新臺階。二分局的管理制度綜合考慮了與稅收征管業務密切相關的組織架構、程序、流程和資源，明確了稅收征管過程的控制要求和稅收征管質量的驗證要求。建立了壹套防範和處理不合格稅收征管業務的機制，解決了長期以來傳統稅收征管中可能存在的執法不嚴、隨意性大等問題，為依法治稅工作帶來了新的面貌。(三)樹立和踐行“以納稅人為中心”的服務理念，極大地豐富了納稅服務的內涵，提升了稅務機關的形象。二分局堅持“以納稅人為中心”的原則，在轉變服務理念、提供服務設施、提供規範服務、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評價體系、處理納稅人投訴、提升服務質量等方面采取了壹系列有效措施，使納稅服務更加貼近納稅人，提升納稅服務能力。納稅服務的內涵得到了極大的豐富，稅務機關的形象得到了提升。(四)ISO9000管理模式完善的檢查監督機制保證了各項制度的落實，使制度化管理落到實處。第二個分支機構建立了壹個由四名內部審計員組成的團隊，他們經過培訓後獲得了合格證書。分行可以有計劃地開展內部審核，對分行涉及的所有工作進行全面、認真的合規性審核，對不符合文件要求的工作和做法出具建議和報告，確定並實施糾正措施。此外，由於上級可以要求認證機構對整個區局的外部符合性進行監督審核，如果審核不通過，將吊銷證書，這就迫使二分局認真執行管理文件和制度。這種內外監督機制大大加強了制度的執行力，真正實現了制度化管理。據統計，自今年6月65438+10月1管理系統實施以來，各項稅收征管工作的質量和效率得到了明顯的改善和提高。服務承諾兌現率保持在100%，納稅人滿意率提升95%以上。該制度實施近三個月以來，未發生壹起稅務行政復議或訴訟案件。達到了預期的質量目標。總之，在稅收工作中引入ISO9000國際質量標準，對依法治稅、加強稅收征管、提高稅收征管質量和效率、改善納稅服務將產生積極作用。當然，客觀地說，ISO9000並不是包治百病的靈丹妙藥。雖然明確了責任和工作責任的歸屬，但如何追究責任，是幹部管理制度的問題。沒有壹個獎勤罰懶、獎優罰劣、能上能下的幹部管理激勵機制，就很難調動幹部的積極性，ISO9000管理制度的有效性也會打折扣。特別是不像制造業，產品質量主要靠設備，稅收征管質量主要靠人。因此，必須強調“以人為本”的管理，將ISO9000與科學的幹部管理機制結合起來，如執法問責制和幹部考核末位淘汰制。只有這樣，才能從整體上提高ISO9000管理體系的有效性。