稅收是調節收入分配的重要工具。總的來說,稅收作為國家參與國民收入分配的最重要、最規範的形式,調節著政府、企業和個人之間的分配關系。從不同稅種的功能來看,它們在分配領域發揮著不同的作用。比如個人所得稅以超額累進稅率征稅,具有高收入者高稅率,低收入者低稅率或不征稅的特點,有助於調節個人收入分配,促進社會公平。消費稅對特定的消費品征稅,可以達到調節收入分配、引導消費的目的。
討論:復制財政部長謝的壹篇文章供參考。
促進社會公平正義是社會主義制度的本質要求,也是構建社會主義和諧社會的重要內容。當前,特別需要合理調整國民收入分配格局,逐步解決地區和部分社會成員收入差距擴大的問題。不同地區的居民和不同行業的從業人員之間的收入分配差距也在不同程度的拉大。這種情況不利於擴大消費,也不利於社會穩定。稅收作為壹種分配工具,在調節收入分配、緩解分配不公、促進社會公平方面發揮著重要作用。充分發揮稅收作用,加強高收入調節,完善低收入者扶持政策,促進社會公平正義。
支持“三農”工作,增加農民收入。在壹個農民占人口大多數的國家,農民是否安居樂業,對社會和諧有著決定性的影響。今年繼續深化農村稅費改革,加快農業稅減免步伐,在全國範圍內大規模、大幅度降低農業稅,全部免征牧業稅。明年將在全國範圍內免除所有農業稅,提前三年實現原定五年取消農業稅的目標。
促進低收入人群收入水平的提高。完善和落實促進下崗職工再就業的稅收優惠政策,鼓勵下崗職工就業創業,促進服務型和商業零售企業吸納下崗職工,支持國有大中型企業主輔分離和安置富余職工,提高下崗職工收入水平。
加強個人收入的稅收調節。個人所得稅采用累進稅率,具有普遍征收、高收入者高稅率、低收入者低稅率的特點,在調節收入分配差距方面效果顯著。改革和完善個人所得稅制度,根據居民收入適當調整費用扣除標準,規範和拓寬稅基,優化稅率結構,逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度,更好地發揮其調節收入分配的作用。加強個人所得稅征管,建立個人收入檔案管理系統、扣繳臺賬系統、納稅人和扣繳義務人向稅務機關雙向申報系統以及與社會各部門的稅務協調系統,建設個人所得稅管理信息系統,借助信息技術手段逐步實現個人收入全程管理、高收入人群重點管理、稅源源頭管理。深入研究城市建設稅費改革,在條件允許的情況下對不動產開征統壹規範的房產稅,加大收入分配調節力度。
加強社會保障費的征收管理。建立和完善社會保障體系,保障低收入人群最低生活保障,確保保障收入分配到位,是深化改革、促進發展、維護穩定的重要任務。稅務機關要充分發揮征管優勢,加強與相關部門的合作,大力加強社會保險費征繳工作,提高征收率,促進社會保障體系建設。