縣主要是以第壹產業即農業經濟為主,所以叫縣的地方基本都是農業縣;區可以理解為城區、市區、建成區,是工業和服務業(即第二產業和第三產業)相對發達的區域,縣級市介於兩者之間。
先說縣裏。
壹個典型的縣,壹般來說,農業經濟占GDP的50%以上,大部分居民以農民為主。縣城高層建築少,市區很小。山區基本都是縣,像這樣。
目前全國有1400多個縣,大部分集中在中西部省份。其中四川省的縣最多,有100多個縣。
就連省會成都也有四個縣,我國東部沿海很多發達城市都取消了縣,比如上海、蘇州。
那麽什麽是區呢?區是大城市的市區。比如上海現在有16個區,都是區。其中,上海市目前指黃浦區(與盧灣合並)、徐匯區、靜安區(與閘北合並)、長寧區、普陀區、虹口區、楊浦區七個區。
當然,陸家嘴,浦東,對面的黃浦江,內環地區通常被認為是中心城市。
青浦、閔行、奉賢、寶山等其他城市屬於郊區。
上海是中國最發達的現代化大都市。所以上海城區是全國城市的標桿。
如果壹個城市建成區變得像上海壹樣,那就是最標準的區域。
當然,很多地方還是達不到市區,但這是努力的方向。
最後,縣級市。
縣級市是介於縣和建成區之間的壹種狀態。它的城區沒有大城市發達,但比農業縣發達。
因此,三者的發展順序是縣-縣級市-區。當農業縣的經濟發展到壹定程度,可以設立為縣級市,然後可以成為更高壹級的地級市的壹個區。這是壹個升級的過程。
實際上,我國在1993中已經制定了相關規定,對什麽樣的縣可以設立縣級市有詳細的規定。雖然現在有點落伍了,不知道最新的規定有沒有變化,但是也可以借鑒。
大概就是這樣。
十八大以來,我國提出了新型城鎮化的口號,並有詳細的工作目標。
具體來說,就是要逐步消滅農村,消滅農業縣,把全國所有地區都建成城區和城鎮。讓農民成為市民。
很多省市都出臺了城鎮化的具體措施。
近兩年的棚改是推進城鎮化的具體措施之壹,讓大量農民進城住樓房,也導致了三四線城市的房價居高不下。
可以預見,未來中國的縣會越來越少,大部分會成為縣級市,少數縣級市會直接成為更高壹級地級市的區。城市越來越大,這是壹個趨勢。
1。從層級上看,區縣、縣級市下轄同壹地級市層級相同。根據地級市級別的不同,縣級市、副處級市、科級市有區別,但在同壹地級市內部是壹樣的。
2。區縣的主要區別在於作為壹級政府的事權和財權的區別。縣是中國最典型的基層人民政府,擁有全部的人權、行政權和財權。可以說,除了軍事、外交之外,郡政府擁有和國務院壹樣的全範圍。獨立的財稅體制,按照壹定比例分享稅收,可以自由決定城市規劃建設和人事任命。
區裏相對於縣來說,缺少財權,城市規劃由市裏掌控。比如區裏沒有公安局,沒有稅務局,沒有國土局,沒有規劃局,這些工作都是由市裏代為管理。
縣級市是經濟體量大的縣,在稅收和規劃建設方面自由度更大。
區縣和縣級市有什麽區別?
區縣的區別在於地域劃分不同。區位於市區和郊區,區的人數沒有縣多。每個區的人數大概在10萬或者20萬左右。每個縣的人口大多在40到50萬,甚至有些大縣也有80到90萬的人口。全市各區經濟發展比較快,各區每年的財政收入非常可觀,每年有30多億元的財政收入,而縣財政收入沒有區高。壹個縣的財政收入在十億左右。這是因為該地區位於市中心。
區縣和縣級市也有區別。縣級市的市民比縣多,縣級市的經濟發展比區縣快。所以縣級市的財政收入普遍高於縣區。壹般縣級市財政收入壹年700億到800億,甚至上百億。
縣級市的壹把手比縣長高半格。壹個縣級市的市委書記,享受正廳級待遇。在市裏工作幾年,至少可以做市人大副主任或者CPPCC副主席。
綜上所述,這是我對縣、區、縣級市區別的理解。
感謝大家信任我,邀請我回答!區縣和縣級市的區別是要分場合的。為了方便理解,我暫時排除直轄市和副省級城市,用最簡單的語言描述清楚。就地級市、縣、縣級市而言,它們之間沒有行政區別,都屬於壹級。
這三者最大的區別就體現在城市規劃上。區是城市的核心部分,是這個地級市的第壹形象代表,是城市的窗口,是實施現代化城市和特大城市建設的主要力量。
中西部地區的縣城屬於城市規劃中待開發的區域,優先度不如區縣級市。
縣級市名義上歸省管,但壹般都下放權限給地級市。這對縣級市的發展是壹個潛在的負面因素,有壓抑的成分。但是相對於縣,縣級市的權限和自主權太大了。
最後說壹下直轄市和副省級城市所屬的縣市。
除了以上相似之處,也有不同之處。眾所周知,水漲船高。直轄市雖然是市的稱號,但屬於省級行政區,所以它的市轄區是正廳級,也就是地級。
中國有四個直轄市,早就取消了“中市”,基本不再有縣級市或地級市管轄。但也有下轄的縣,每個直轄市對縣的職級有不同的標準,有的是副廳級,有的是正廳級。
副省級城市比地級市高半級,所以其縣市也不同於地級市。
以南京為例,其下屬縣為副廳級建制,高於地級市下屬縣壹級。
還有壹個難得的有機城市。
湖北省所屬的天門、潛江、仙桃,原本屬於縣級市,理論上和地級市是壹個級別。
事實上,他們不是。這三個城市屬於湖北特色,被列為副地級市,由省直接領導。但是在縣級市的框架下,雖然定義為副廳級地區,但是不能設置為縣。
看看上面的武漢城市圈地圖“1+8”。武漢西部有三個城市,享受與地級市相同的標準,在地圖上單獨列出。
區縣和縣級市是壹個級別,但是發展不壹樣。
區是直轄市的下屬行政組織。隨著城市的發展和擴大,城市周邊的縣或縣級市可根據規劃需要報經省政府批準,報國務院民政主管部門批準後,方可建立新的直屬區。直轄轄區內的城市規劃和基礎設施,由市有關部門管理和實施。
縣、縣級機構是國家的基本管理機構,下有鄉鎮、街道投遞辦等機構,鄉鎮下有村級和居委會等自治機構。
縣級市是工業基礎好、強,主城區達到20萬人口以上城市規模的城市。報省政府批準,國務院民政部批準後,設立壹個縣級市,由省管轄,委托壹個地級市代管。下轄鄉鎮、街道辦事處等機構,鄉鎮下轄村級、居委會等自治機構。
地級區、縣、縣級市的級別是壹樣的,都是正處級。如果區也是地級市的行政中心,區委書記壹般分配到副廳級;全縣以第壹產業——農業為主,四個班子壹把手都是正處級;縣級市以工業為主,所以更重要。市委書記大多是市委常委兼職。
壹般來說,縣級市的行政級別高於區縣,即縣級市>:縣=區。
縣級市壹般比普通區縣高半格。縣級市四大領導班子(市委、政府、人大、CPPCC)的領導是副廳或正科,普通區縣領導是正處級。
但是直轄市的情況就不壹樣了,因為直轄市是省部級,所以直轄市的區縣都是正廳級,比如重慶渝中區區委書記,都是正廳級,級別相當於壹般省份的地級市。
這是不同等級的不同名字。
比如我的家鄉揭陽有榕城區、揭東區、臨空經濟區、揭西縣、惠來縣、普寧市。裏面有“區”字的區域,基本就是所謂的城區,也是經濟發展的重點區域。說得好聽點,是個好地方。
帶“縣”的區域是比較常見的區域,可能以某種產業為主。比如揭西縣以發展旅遊景點為主,惠來縣以發展各種重工業為主。
普寧市,屬揭陽代管。就像汕尾市和陸豐市的關系壹樣。
所以這些不同的名字也代表了背後的壹些特點。
比如壹般縣級市由地級市管理,某些區是城區和重點發展區,縣是相對普通的區域。
之所以出現這些不同的名稱,也是為了方便管理,也是歷史遺留問題。這個不能說不壹樣,只是名字不壹樣。
壹個區的級別取決於它所管轄的城市的級別。目前,我國有市轄區的城市主要是地級市、副省級市和直轄市(省級)。地級市(如泰安市、保定市)所轄的區為縣級。副省級城市(南京、大連等)所轄的區。13)都是副廳級(副地級,偶爾也有正地級)。直轄市(北京、上海)及所轄地區壹般為地級(正廳)。另外,開發區的級別更多的是審核,這裏暫且不討論。