2012年6月6日上午10點，在黑龍江省雙城市城郊久援村壹塊連片900畝的農田上，雀巢舉行盛大的“雀巢奶牛飼養管理培訓中心”奠基儀式，參與者500多人。雀巢大中華區食品及飲料部總裁蘇博發表講話，會議由雙城雀巢公司總經理陸明主持。雀巢計劃在雙城建造第壹家牛奶場，工程已經於6月初舉行奠基儀式。根據合作備忘錄，未來5年，雀巢將與當地政府、投資者、奶農合作，帶動25億元投資以推進雙城奶業基地發展。培訓中心壹期工程計劃於今年年底竣工。
然而，雀巢是在未辦理任何土地手續的情況之下，采用多種手法，低價和當地農民簽訂900畝土地流轉協議，並“先斬後奏”私自改變了部分土地性質—由農業用地變更為建設用地。並計劃總投資1.8億元。
黑龍江雙城市國土資源局局長陸明久對媒體表示，“這900畝農田雀巢沒辦任何用地手續，怎麽背著國土局搞奠基儀式呢？”“這個做法屬於嚴重違規。”雙城國土資源局認為，雀巢低價和當地農民簽訂900畝土地流轉協議，並改變了部分土地性質。就在3月，國土局領導還因“雀巢奶牛飼養管理培訓中心”的用地和選址不妥問題，與雙城雀巢總經理陸明發生爭執，結果卻是，雀巢不僅先斬，而且不奏。 持續發酵的馬肉風波，令全球最大的食品商雀巢(Nestlé)，連同全球最大的牛肉生產商JBS壹並卷入。據英國《金融時報》報道，因檢測發現馬肉DNA比例超出1%，雀巢周壹在意大利和西班牙下架了三款牛肉產品。
雀巢(中國)方面在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，此事件不涉及中國市場，雀巢公司正在強化質量保證機制，並在歐洲增加馬肉的DNA測試。