為落實區委、區政府關於優先發展公共交通的戰略要求，加快完善城市功能，協調區域公共交通發展，我區決定壹次性購買區域內的農村客運班線，並對購買的農村客運班線經營者進行補償。為確保農村客運班線收購工作平穩有序開展，特制定本方案。
壹、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，按照《關於建設東麗區公共交通體系的意見》(東麗法正[2012]25號)和東麗區公共交通規劃，完善東麗區公共交通體系，加強統籌協調，完善政策措施，逐步為城市公共交通提供良好的發展環境。
二、工作目標
收購天津京港運輸有限公司等5家具有合法運營資質的客運企業8條農村客運線路38輛車，實現區域公交壹體化。
三、工作原理
本著公開、公平、公正和自願的原則，農村客運企業自願退出客運市場，收購標準(退出補償和養老保險補貼)壹致，不考慮經營線路、經營模式和經營條件。
四、工作內容
(1)收購範圍
5家企業8條客運班線、38輛客運班線車輛的經營權。
(二)收購方
收購主體為區政府，委托區運管局具體操作，相關成員單位配合完成收購。
(3)收購標準
1.車輛現值的取得標準:根據車輛重置價格和15年車輛報廢情況評估現值。
2.退出運營補償標準:對客運專線每輛車給予20萬元運營補償和654.38+0.8萬元養老保險補貼(全市參考標準，收購北辰、西青客運專線按此標準補償)。
3.農村客運企業補償標準:對農村客運企業給予壹定的運營補償，標準為每輛車3萬元。
4.及時交車獎勵標準:對配合收購並按時交車的旅客列車車輛，每輛獎勵2萬元。
5.其他費用:包括附屬設施(空調、投幣箱、GPS、相機等。)農村客運班線車輛配置，附加稅、保險費、評估費、轉讓費。
6.不可預見費用:為收購設立300萬元專項備用金，作為應對收購過程中突發事件的財務支出。
(四)收購資金的構成和籌集
1.車輛購置資金現值由區財政據實承擔，車輛公開拍賣或市場交易所得返還區財政。
2.購置38輛* * *需退出業務補償和養老保險補貼828.4萬元(38輛×21.8萬元)。其中，市財政出資239.4萬元(按每輛6.3萬元標準計算)；市公交集團出資1.938萬元(按每輛車51.00萬元的標準)；區財政出資395.2萬元(按照每輛車104萬元的標準)。
3.農村客運企業補償所需資金為114萬元(38輛× 3萬元)，由區財政承擔。
4.車獎及時發放所需資金為76萬元(38輛× 2萬元)，由區財政承擔。
5.其他應由區財政承擔的費用。
6.不可預見費用300萬元由區財政承擔。
7.收購資金於2013年9月5日前劃入收購專用賬戶。
總投資:492.982萬元(車輛現值購置費+其他費用)+828.4萬元+14萬元+76萬元+300萬元(不可預見費用)= 113820元+其中，市財政出資239.4萬元，市公交集團出資654.38+300萬元
(5)收購程序
1.申請。各客運企業應在規定期限內向收購方提出收購申請，收購方應查驗其相關經營文件。
2.評估車輛。在規定的時間和地點，由評估機構對車輛現值進行評估。評估價格確定後，雙方在評估表上簽字，評估機構出具評估報告(評估機構由區政府確定)。
3.簽署協議。收購方應當按照收購準則第1-5項與被收購方簽訂收購協議。
4.手續。
(1)註銷:各客運企業在簽訂收購協議時，將客運車輛營運證提交運管局審批註銷。
(2)交割:收購方與客運企業辦理交割手續。
(3)付款:收購方在核實並完成註銷和交割手續後，應在15個工作日內按照收購協議的約定付清全部款項。直接支付給個體工商戶；對於實體公司，應轉入公司賬戶。
(6)購置車輛的處置
1.所購車輛由經營者統壹停放至運管局指定地點存放。
2.所購車輛所有權屬於區政府，由區國有資產管理部門根據有關規定和政府要求進行處置。
動詞 （verb的縮寫）工作步驟
收購開始於2013年6月，結束於20113年10月底。它分三個階段實施:
(1)準備階段(2013年6月-2065 438+03年7月初)
主要工作:
1.基本信息匯總。
2.制定收購的實施計劃。
3.制定公交線路與農村客運線路無縫銜接方案。
4.采購政策的公開性。
5.加強市場監管。
(二)收購實施階段(2013年7月底—2065 438+065 438+03年6月底)。
根據東麗區公交規劃要求、區內重點項目建設和居民出行需求，布局公交線網，購置農村客運班線。
第壹步:圍繞東麗湖歡樂谷項目運營和華明工業園、華明家園、華明新家園居民出行需求，采購5類車輛26輛(1路、2路、3路、7路、8路)，計劃兩個月(7月底-9月底)完成。
第二步:軍糧城新城、金鐘新城周邊居民，購買三類12輛(5號、6號、9號)，計劃兩個月完成(65438+10月初-165438+10月底)。
為了保證順利采集，上述兩個步驟可以交替進行。
主要任務:與經營者面談、簽訂協議、車輛評估、交回牌照、封存車輛、實施替代公交線路、註銷許可、支付賠償、處置車輛。
(3)收尾階段
主要工作:遺留問題的處理、財務審計、文件歸檔和采購總結。