範,崗位回避自查報告:
幹部交流是幹部人事管理的重要組成部分。做好幹部交流工作,是保證人得其所,人得其所的重要手段,也是實現社會良性運行的必要途徑。當前,如何完善黨政領導幹部制度和任職回避制度,促進幹部交流,加強領導班子和幹部隊伍建設,已成為各級黨委高度重視的研究課題。
壹、過去壹個時期的基本做法和成就
20xx年以來,我縣共交流領導幹部324人,其中鄉鎮之間167人,地直機關之間67人,鎮直機關31人,地直機關59人。在過去幾年的幹部交流過程中,我們的主要方法是:
1,堅持四項原則。第壹,堅持回避原則。在同壹單位(轄區),避免自行報名,親友。在原任職務的幹部交流中;有近親屬和公婆在同壹單位;同壹個單位(或轄區),有老同學、老朋友、老戰友在交流。第二,堅持人盡其才,堅持用好人才,揚長避短,促進幹部成長。第三,堅持合理流向原則,註重從上層到下層的溝通,從發展較快的單位到發展較慢的單位進行溝通,取長補短,共同發展。第四,堅持公道正派,堅持實事求是,從工作需要出發,以德才標準和專業特長進行交流任職,使幹部交流呈現健康良性的趨勢。
2.突出四個重點。壹是以年輕幹部為重點的培訓交流。就是和年輕幹部交流,以鍛煉鍛煉為主要目的。近年來,我們有計劃地分階段對壹些素質較好但缺乏基層工作經驗的年輕幹部和壹些工作經驗單壹的年輕幹部進行交流,以豐富他們的工作經驗,在多個崗位上鍛煉成長。由於重視年輕幹部交流培養,我縣壹大批有潛力的年輕幹部走上了局級領導崗位。目前全縣35歲以下在鄉鎮、縣直工作的有9人。撤區並鄉期間,虹橋鎮壹名年輕的農技幹部被調到大坪鄉擔任副鄉長。任職兩年後,因為專業知識突出,開拓精神強,被調到原官塘農場(副處級單位)任書記兼場長。這位同誌在農場工作的三年時間裏,由於努力工作,積極運用專業知識創新發展農場,受到了幹部群眾的好評。之後被提拔交流到團委書記崗位。在這個正式崗位上,這位同誌帶領團委壹班人積極開展活動,使全縣青年工作生動多彩,在實踐中鍛煉自己成為壹名政治思想成熟、行政工作能力強的領導幹部。2004年,這個不到30歲的年輕領導幹部被縣委任命為四村鄉黨委書記。
二是以重要崗位領導幹部為重點的預防性交流。為了防止腐敗,使領導幹部更好地履行職責,我們要求人事,財政,司法部門的領導幹部和單位主管財務,物資工作的領導幹部在任職五年後進行交流或輪崗。自20xx年以來,已有三位財務和審計部門的副主任進行了交流。4名領導幹部在檢察院和法院進行了交流。
第三,以“爭議”幹部為重點的保護性交流。從保護幹部的角度出發,防患於未然,與壹些反映幹部群眾有問題,影響班子內部團結,但不構成嚴重問題的領導幹部進行了交流。20xx年以來,有13名鄉鎮、縣級單位領導幹部反映強烈,經法紀部門核查未發現重大問題。有9名領導幹部不利於班子內部團結,影響單位和個人工作。
四是以“特色”領導幹部為重點的調整交流。根據壹些領導幹部的個人特長,壹些單位的專業和工作需要,以及領導班子在年齡、性別、黨派結構等方面的要求,我們與壹些領導幹部進行了調整交流。20xx年以來,有32名專業知識突出的幹部交流任職;交流任職的黨外幹部有19人;交流任職的女幹部有41人。目前,全縣27個鄉鎮配備了非常任領導幹部,98個以上的鄉鎮和縣級單位有女領導幹部。
事實證明,幹部交流有利於增強幹部的活力,效果非常明顯:
1,提高了領導幹部的綜合素質和工作能力。絕大多數領導幹部覺得交流後人脈變寬了;面對新的工作,新的壓力,緊迫感增強;為了更好的工作,我經常要強迫自己學習新的知識,不自覺的完善自己的知識結構,提高自己各方面的能力。另壹方面,如果在壹個地區或部門工作時間長了,熟悉了,幹部就容易變得惰性,失去創造力,甚至無法進步。交流到鄉鎮的年輕幹部普遍感到,到基層後直接面對群眾的機會多,有利於提高認識,提高分析、判斷和解決問題的能力,學會處理具體矛盾的方式方法,從而提高組織、協調和靈活應變的能力,增強開拓創新精神。
2.領導班子的年齡和知識結構得到了提高。幹部交流前,鄉鎮領導幹部大多土生土長,年齡平均,文化程度低,知識結構老化。此外,他們長期在壹線工作,直接與人民打交道,因此他們的工作往往更靈活,更不規範。在縣級政府機關的幹部中,有許多年輕人,他們文化水平高,知識面廣,有許多新的思想和觀念。幹部交流改善了鄉鎮領導班子的年齡、知識和能力結構。
3.它促進了這項工作。領導幹部,尤其是主要領導,在同壹個單位呆久了,很容易被機關迷住。他們往往憑經驗行事,在工作目標、想法等問題上形成僵化的思維模式。待的時間越長,職業發展受到的限制就越多。幹部交流後,新的領導不受固定模式的束縛,可以很快發展問題,很快找到那些解決問題的突破口,打開工作局面。此外,新領導對下屬員工沒有偏見,能喚起那些長期不被重視或重用的人的表達欲望,激發他們的積極性,從而促進工作。
4.加強黨風廉政建設。現實生活中,如果妳在壹個崗位上任職時間太長,老幹部、老同事、老下屬、熟人、朋友太多,就會導致幹部被惡劣的人際關系包圍,形成大大小小的“山頭”,地方勢力盤根錯節。不正常的“關系網”容易導致領導幹部腐化墮落。經過定期的幹部交流,領導幹部擺脫了人際關系的困擾,保持了正常的人際關系,秉公辦事,正確執行了黨和國家的政策法律。事實證明,近幾年交流的幹部,沒有壹個有腐敗問題。
二、存在的問題
近年來,我縣在幹部交流工作中進行了壹些探索和實踐,取得了壹定的成效。但從實際情況看,工作中也存在壹些問題和薄弱環節。主要表現在:
1,思想認識沒有完全到位。壹方面,壹些單位不重視、不支持幹部交流,或者內部培養的幹部不願意交流,或者借機交流有“問題”的幹部;另壹方面,領導幹部本身就有溝通的思想障礙,樂於接受晉升溝通,卻又擔心平級職位的溝通。他們認為自己會丟面子,親戚朋友會看不起他們,思想壓力大。
2、幹部交流和回避制度不完善、不規範。目前幹部交流回避制度還不是很具體規範;幹部交流的對象和方式沒有統壹規定;幹部交流存在不系統、不完善的地方。有的幹部年齡偏大,跨行業交流後不能很快適應,有的骨幹力量因工作原因不能交流。
3.幹部交流不平衡。橫向溝通多,縱向溝通少;同崗交流多,輪崗交流少;鄉鎮幹部交流多,機關幹部交流少;綜合部門幹部交流多,專業部門幹部交流少。
4.切身利益影響幹部交流。壹是各單位之間分配不平衡,幹部擔心交流後收入水平下降;第二,單位的工作性質不同。幹部擔心交流後無法在新班子中發揮“重要作用”,甚至不利於職務晉升。這樣壹來,從低收入到高收入單位容易溝通,從高收入到低收入單位難溝通,從企業到黨政機關容易溝通,從黨政機關到企業難溝通。
三。建議
幹部交流是加強領導班子和幹部隊伍建設的壹項十分有效的措施,是事關全局的大事。亟待改進和完善規範可行的領導幹部交流制度和崗位回避制度。我們認為應該把握好以下三個環節:
1,廣泛宣傳,形成* * *知識,營造幹部交流的良好氛圍。長期以來,由於“官本位”等錯誤思想和“幹部能上不能下”的舊制度的影響和束縛,幹部之間難以溝通。特別是把長期在收入較高的經濟部門工作的幹部交流到收入較低的黨群部門,或者把壹直在地理位置較好、工作條件優越的鄉鎮工作的領導幹部交流到偏遠鄉鎮,更是難上加難。還有壹些同誌,因為年齡大,文化程度低,怕不適應新的工作,不願意參加交流。個別班子運行良好的單位或部門的主要領導,害怕幹部交流會打破固有的平衡和穩定,影響班子的團結。他們既不願意交流自己的幹部,也不願意交流其他單位的幹部。因此,要通過多種形式廣泛宣傳幹部交流的目的和意義,最大限度地幫助廣大幹部提高對幹部交流的認識,明確實行幹部交流是加強領導班子和幹部隊伍建設的需要;是深化幹部制度改革,培養優秀年輕幹部,保證黨的事業接班人的需要;是改善幹部工作環境,加強班子團結,加強黨風廉政建設的需要,是自覺接受組織安排,以高昂的鬥誌和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗的需要。
2、完善制度,確定原則,保證幹部有序交流。幹部交流要想達到預期的目標,達到預期的效果,必須有壹個比較完善的制度來保障。要在廣泛調查研究的基礎上,系統地建立和完善幹部交流的各項配套制度,包括幹部交流輪崗制度、黨政領導幹部和部門領導幹部任期制度、領導幹部離任審計制度、幹部交流回避制度、幹部升降制度、幹部試用期制度、交流幹部政績考核制度等。要明確幹部交流的範圍、對象、程序和工作紀律,按照“嚴格程序,依法辦事;合理流動,人盡其才;分期分批適度調整;突出重點,做好備份,兼顧各方面,主動關心”,確定實施幹部交流必須遵循的原則,用制度和原則規範幹部交流行為,使幹部交流有章可循,減少工作中的隨意性和無序性。
3.突出重點,做好規劃,確保幹部交流取得實效。幹部交流的根本目的是不斷完善領導班子和領導幹部的年齡、知識和能力結構,全面提高幹部的整體素質。這就要求在實施幹部交流的過程中,壹定要突出重點,有計劃地進行,確保交流的幹部在新的工作崗位上有所收獲、有所作為,又不影響原單位的工作效率。
(1)在交流對象上,重點交流具有發展潛力和培養前景的優秀年輕幹部、鄉鎮和政府部門黨政壹把手、分管組織人事工作的黨委副書記、紀檢監察幹部、政府機關綜合部門分管錢、財、政管等權力相對集中崗位的領導幹部。搞好這種交流,不僅可以使年輕幹部盡快成長起來,進壹步振奮精神,增強開拓進取意識,還可以使那些長期在重要崗位工作的幹部增強廉潔自律意識,有效防止以權謀私等腐敗現象。
(2)在溝通方向上,要註重幹部的橫向和縱向溝通。這種溝通可以使團隊的知識結構趨於合理,氣質趨於兼容,從而減少內耗,增強團隊團結,也可以開闊視野,增長幹部才幹。同時,也有利於幹部換位思考,形成大局和全局觀念,增進機關與基層之間的溝通、理解和工作協調。同時,通過這次交流,讓壹批年輕幹部在艱苦的環境中鍛煉成長,培養駕馭各種復雜局面的能力。
(3)在交流方式上,要註意區分不同地區、不同部門的工作和領導班子、領導幹部的不同情況,采取適當的方式,有計劃、有針對性地進行幹部交流。壹是著力優化各級領導班子結構,推進調整交流。對於年齡結構、知識結構、專業結構不合理的領導班子,包括存在問題的,要通過交流壹部分成員來改變領導班子的結構,彌補壹些不足,從整體上提高領導班子的運行質量。要始終抓住領導班子建設這個關鍵,堅持配好壹把手,努力形成“換壹個人,帶活壹批人,壹盤棋”的局面。同時,按照優化組合、高效能、職能相稱、氣質兼容的原則選拔團隊其他成員。提拔交流能力強、實績突出、群眾公認的幹部;對政治素質差、事業心不強、自我要求不嚴,甚至影響班子團結的幹部,降職交流;對年齡偏大或身體不好不能在班子中工作的幹部,實行非領導職務的安置交流,以達到優化班子結構、增強合力、提高積極性、發揮獨特優勢的效果和目的。二是著力培養鍛煉年輕幹部,推進培訓交流。針對年輕幹部文化素質較高,但工作經驗、社會經驗和實踐經驗相對不足的情況,要把年輕幹部的派遣交流作為幹部交流的壹個重點,有計劃地開展培養交流,讓年輕幹部在各種環境和崗位上成長成才,逐步走向成熟。第三,著力改善領導幹部工作環境,推進任職交流。幹部使用的周期律表明,壹個幹部不應該擔任職務太久。時間長了,幹部的求知欲和進取精神必然減弱,工作中容易滋生經驗主義和教條主義,給工作帶來壹定的困難。因此,要通過崗位交流,為幹部提供新的環境和崗位,激發新的活力。四是著力加強領導幹部廉政建設,推進回避交流。主要是“避親避書避熟。”有親屬關系的領導幹部,不安排在領導班子或者領導直屬單位任職。鄉鎮黨政主要領導職務壹般不安排本地幹部任職,使領導幹部從復雜的利益沖突和人際關系中解脫出來,創造性地全身心投入工作。
範文兒崗位回避自查報告:
我公司收到省公司人力資源部轉發的《總公司領導任職回避管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)後,總經理室高度重視,按照文件要求認真開展自查自糾。現將有關情況報告如下:
壹是領導高度重視,部署安排到位。
《暫行辦法》是公司幹部人事管理的重要法規,貫徹《暫行辦法》是人事工作的重中之重。自規定發布實施以來,我公司領導高度重視,要求全市系統按照《暫行辦法》要求認真開展自查自糾,要求領導帶頭執行,主動報告回避關系,自覺接受組織監督,如實報告近親屬在系統內的工作情況,積極服從組織的回避決定,做公正履職、廉潔從業的表率。
二、精心組織,積極做好《公務員回避規定》的學習、宣傳和培訓工作。
我公司結合自身實際,精心組織安排,切實增強全體員工學習《領導職務回避規定》的責任感和自覺性,采取多種形式開展有針對性的學習宣傳。在宣傳工作中,準確把握政策,用文件精神統壹思想,對沒有把握的問題及時請示匯報,通過宣傳引導全體員工理解和把握《領導職務回避規定》的精神和基本內容,為《中國人壽財產保險股份有限公司領導職務回避管理暫行辦法》的順利實施創造了良好的環境和輿論氛圍。
三、堅持原則,嚴格執行《公務員回避規定》
按照《暫行辦法》的要求,我公司進行了認真的自查自糾。今後,我公司在人員招聘、調動、職務晉升與解聘、考核、檢查、獎懲、交流等壹系列人事工作中,將嚴格按照《暫行辦法》執行。
《暫行辦法》的出臺,進壹步完善了對領導人員的監督管理制度,健全了廉政建設制度,對加強管理人才隊伍建設,鞏固清正廉潔、和諧進步的內部環境具有重要意義。我公司將以此次自查自糾為契機,進壹步學習宣傳《暫行辦法》,確保《暫行辦法》在我公司得到更好的貫徹落實,進壹步強化工作措施,規範幹部任用制度。