1.加強基層基礎建設是搞好安全生產的關鍵。確保安全生產，防止事故發生，首先要抓好安全隱患的排查治理。生產經營環節是事故發生最多的薄弱環節，既是財富和利益的創造者，也是安全隱患的制造者。壹個工人安全知識的缺乏，壹個人的不安全行為，壹個崗位失誤，壹個環節處理不好，都可能存在安全隱患。如果得不到有效管理，可能會發生事故。因此，安全監管必須從細節入手，著眼基層，夯實安全監管基礎。
(2)安全管理基礎薄弱是事故發生的重要原因。相關數據顯示，80%以上的事故發生在班組，90%是由“三違”造成的，特別是因為違章指揮、違章操作、違反操作規程。分析多起特大事故，其原因大多是基礎管理混亂、隱患治理不到位造成的。在壹個隱患重重、缺乏有效監管體系的生產經營場所，不出問題是偶然，出問題是必然。只有做好基層監管，才能從根本上遏制事故的發生。
(3)基礎設施建設直接影響安全生產政策法規的落實。俗話說，基礎不牢，地動山搖。基層安全監管隊伍處於安全生產監管的最前沿，直接面對大量生產經營單位，是直接開展安全監管的最重要力量。基層安全監管最能體現監管的有效性，直接關系到國家安全生產政策法規能否落實到位。再好的安全生產政策和再嚴格的制度，沒有好的執行者或執行者，根本無法執行，就會成為壹紙空文，安全生產工作就會面臨得不到重視和落實的局面。因此，加強安全監管基礎建設是開展安全生產工作的重要環節，是保持安全生產形勢穩定好轉的關鍵因素。
二，當前基層基礎設施建設面臨的困難和問題
(壹)壹些地方和企業對安全基礎建設不夠重視。有的鄉鎮領導說安全生產重要，但不去做，對安全生產的認識不到位。壹些企業經營者片面追求利益最大化，停留在應付安全生產工作的層面。安全生產投入不夠，新工人培訓不到位，企業安全規章制度不落實上墻，安全生產停留在墻上、紙上，與生產實際有出入。營鏈接被解耦。
(二)基層監管人員落實不到位。要搞好安全生產，首先要讓基層單位有專人來做，否則安全監管就無從談起。近年來，各地越來越重視基礎設施建設，出臺了壹系列政策。我省提出實行基礎監督員“1+2”配置。然而，由於人員配備的限制，壹些地方安全監督員仍然？在兼職現象中，僅靠地方機關的編制很難解決。
(三)基層安全監管專業人才缺乏。隨著經濟的發展，生產分工細化，新工藝、新技術迅速普及，安全監管範圍越來越廣，專業性越來越強，監管任務重，監管難度大。安全生產監管的對象不斷擴大，任務艱巨。城鄉結合部流動人口多，群眾安全意識薄弱，防護措施不到位，給安全生產監督管理帶來很大困難。做好安全監管，不能靠感官管理和粗放檢查。既要有壹定的生產知識基礎，又要掌握壹定的法律和政策。既要重視安全檢查的方法，又要重視監督管理的社會效果，這對安全監督員提出了新的更高的要求。實踐中，有很多基層監管人員知識更新跟不上形勢，安全檢查抓不住重點，應對突發事件的能力不夠。
(四)基層主管待遇不到位。作為基層安全監管人員，監管任務很重，同時安全問責概率大，思想壓力大，但待遇不高，導致基層安全監管人員思想不穩定，影響工作。壹些地方存在安監崗位無人願幹的現象。
三、加強基礎建設的幾點建議和思考
(壹)更加重視和加強基礎建設。在安全生產工作部署上，出臺政策措施向基層基礎工作傾斜。加大硬件建設投入，出臺基層安監站硬件標準，保障基層辦公必需的基本條件。積極推廣安全生產科技應用，提高基層監管能力。在人員安排和使用上，壹方面要保持安全監管隊伍的穩定，另壹方面要重視安全戰線幹部職工的培養和進步，形成良性的人員流動機制，為基層安全監管人員創造寬松的工作環境，解決基層安全監管人員的後顧之憂，吸引更多優秀人才到安全監管崗位工作。
(2)加強制度建設，全面規範基層基礎工作。完善安全生產責任制，落實崗位責任制，用制度約束人，用制度管理人，用制度激勵人。完善工作績效考核機制，建立健全安全監管責任制，完善工作制度和檢查約束機制，制定安全監管標準、檢查程序、考核獎懲及相關配套制度，明確考核內容，細化考核標準，量化考核方式。加強對安全監管人員的績效評價，將評價結果作為安全監管人員獎懲的重要依據。
(三)以能力建設為重點，全面提升基層監管能力。首先嚴把隊伍入口關，讓安監人員具備壹定的現場管理安全(www.chinatpm.net)、生產、技術管理經驗。對專業能力差、責任心不強等不適合或不能勝任安全監管崗位工作的人員，要及時進行調整，確保隊伍整體素質。其次，要加強業務學習。要有計劃地組織不同層次人員的培訓和輪訓，切實掌握監管和行業管理所必需的安全生產法律法規、標準、專業理論、新知識、新技術和應急管理等培訓，提高安全監管人員的綜合素質和履職能力。通過加強基層隊伍建設，不斷提高安全監管人員的思想政治素質和業務素質，促進工作方式和作風的轉變，培養和造就壹支政治堅定、作風優良、業務精通、執法嚴格、充滿活力的新型安全監管隊伍，夯實基層安全工作基礎。
安全生產源頭在基層，重點在基層，責任在基層，壓力在基層。加強基層基礎工作是強化安全生產源頭管理的關鍵。只有充分發揮壹線安全監管的作用，才能為經濟又好又快發展和社會和諧穩定保駕護航。