壹、現狀及問題
寧陜縣現有紀檢監察機構47個，其中鎮紀委11個，部門紀委紀工委10個，派駐紀檢組25個，專兼職紀檢監察幹部122人，其中專職52人，兼職70人;副縣級1人,正科級12人副科級43人，其他67人；專職紀檢監察幹部中研究生學歷1人，大學學歷47人，大專9人；從事紀檢監察工作五年以上30人。近幾年來，縣委縣紀委認真貫徹中央紀委（2009）9號文件精神，圍繞黨性強、作風硬、文化高、年紀輕四個方面的重點不斷加強紀檢監察幹部隊伍建設，收效明顯。十八大以來，隨著“三轉”的不斷深入，全縣紀檢監察幹部的黨章意識、憂患意識、主業意識不斷增強，隊伍素質得到經壹步提升。依靠這支隊伍，2013年、2014年都全面完成了市紀委和縣委交給我們的各項任務，僅2014年查處各類違紀違法案件27案，處分30人，為全縣發展和穩定提供了很好的紀律保障。但面對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭“依然嚴峻復雜”的新形勢也還存在不少亟待解決的問題。壹是專職幹部缺員太多沒有全覆蓋。鄉鎮、部門47個紀檢監察機構中只有27名專職紀檢監察幹部，有些部門多年沒有配備紀檢組長，有機構沒人員；二是年齡結構不合理朝氣不足。52名專職紀檢監察幹部中45歲以上超過15人，縣紀委常委會沒有40歲以下的幹部；三是流動慢幹部普遍缺乏成就感，缺少爭創壹流的激情。52名專職紀檢監察幹部中，從事該項工作5年以上的超過30人，最長的達到16年。四是專業結構不合理。專業學管理、財會、法律方面的幹部少。五是學習培訓機會少。有的紀檢監察幹部從來沒有參加過省級以上的專業培訓，視野狹窄，思想僵化，工作創新不夠。六是紀檢監察幹部隊伍後繼乏人。2012年底，縣紀委面向全縣公開遴選紀委監察局工作人員時報名人數很少，達不到考試規定的人數。
二、原因分析
影響紀檢監察幹部隊伍建設的因素是多方面的，筆者認為主要有以下幾個方面：壹是黨章意識不強。不少領導幹部尤其是黨的主要領導幹部把黨風廉政建設當做“副業”，不重視甚至有時還“厭煩”，根本沒有認識到加強黨風廉政建設黨委負主體責任，紀委負監督責任，監督責任是以主體責任為基礎的，沒有主體責任監督責任就是壹句空話，沒有主體責任做支撐，監督責任就是無源之水、無本之木。黨的十八大以前，黨風廉政建設基本上是由各級紀委紀檢組包打包唱，黨委基本不管，導致紀委紀檢組工作範圍過大，貪大求全，孤軍奮戰，壓力巨大，沒有重點，疲於應付。二是紀委紀檢組職責定位不準。紀律檢查機關的壹切工作都要圍繞黨在壹個時期的政治任務來開展。紀律審查工作是黨章賦予紀委的神聖職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。而長期以來各級黨委要求紀委紀檢組要以查處大案要案為主，成為了黨內的公檢法。職責定位不準導致紀檢監察幹部缺乏紀律審查的職業習慣。三是慣性思維根深蒂固。“有為才有位”的思想使不少的領導機關特別是壹些領導幹部始終把紀委紀檢組理解為壹般的黨群組織，他們認為紀委紀檢組的工作是務虛的，只有抓發展創造GDP的工作才是重要工作，習慣給紀委紀檢組安排“中心任務”和業務工作，搞得紀檢監察幹部荒廢主業，偏離重心，左右為難。加之紀檢監察幹部默默無聞，現實約束很多，難以出頭等問題，很多同誌不願意從事紀檢監察工作。四是責權利不對等履職保障差。紀檢監察工作責任重大、風險高、回報少，紀檢監察幹部履行職務存在透支人脈資源、得罪人、遭遇惡語傷害、犧牲休息時間多、被家人朋友誤解等等，工作十分辛苦，但是這些幹部由於沒在經濟建設主戰場，沒有直接貢獻GDP，所以獲得提拔、晉升機會明顯少於組織人事、經濟發展等部門，進紀檢監察機關就等於進了仕途的“死胡同”。八項規定出臺後，連基本的查辦案件獎勵激勵機制都無法運行，加班誤餐無補助，同誌們僅靠黨性和自覺性維系工作激情。面對高壓高風險靠現行的機制留住幹部很難，選調新幹部更難。
三、建設壹支忠誠可靠的紀檢監察幹部隊伍
黨的十八屆四中全會做出了依法治國的重大決定。依規從嚴治黨的任務當然的擺在了全黨的面前。中央對全面從嚴治黨旗幟鮮明、態度堅決，人民群眾滿懷期待。全面從嚴治黨，嚴明紀律既是應有之義，也是治本之策。紀律是黨的生命，維護黨的紀律是紀委的根本任務。全面從嚴治黨，必須建設壹支忠誠、幹凈、擔當的紀檢監察幹部隊伍。按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的要求，進壹步加強紀檢監察幹部隊伍自身建設，為實現“中國夢”提供堅強的保證。
壹是要始終堅持忠誠於黨。忠誠大於能力，沒有政治忠誠作保證，能力越強越危險。要始終堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，忠誠於黨和人民的事業。講政治是對紀檢監察幹部第壹位的要求，圍繞中心、服務大局是紀檢監察機關的職責所在。紀檢監察幹部要進壹步強化政治意識和大局意識，牢牢把握加強黨的紀律建設的正確方向，緊緊圍繞黨的工作大局忠誠履職，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度壹致。紀檢監察幹部既要有正確的世界觀、人生觀、價值觀，更要有正確的政績觀。“把黨建設好才是最大的政績”，我們的工作無上光榮。要以更高的政治標準、更強的能力水平、更好的工作作風和更嚴的政治紀律，承擔起黨和人民賦予的光榮而神聖的使命。
二是始終堅持學習提高。重視學習、善於學習是我們黨的優良傳統和政治優勢。面對新形勢、新任務、新常態，紀檢監察幹部只有不斷學習和掌握政治、經濟、金融、法律、科技、管理等多方面的知識，才能拓展視野，增長才幹，增強本領，肩負起加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的神聖職責。要不斷學習新思想，堅持用發展著的馬克思主義武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，始終保持中國特色社會主義的堅定信念，保持***產黨人本色和政治上的純潔性。要不斷學習新知識，優化知識結構，開闊思路，把握規律，不斷提高戰略思維、辯證思維、創新思維的能力。要加強專業培訓，提高執紀監督的能力和水平，適應“三轉”後的新形勢，新要求。要不斷學習新經驗，加強調查研究。要著力踐行“三嚴三實”向實踐學習、向群眾學習，把政治智慧的增長、執政本領的加強，深深紮根於人民群眾的創造性實踐之中。
三是始終牢記黨的宗旨。時刻把人民放在最高的位置。作為紀檢監察幹部，必須堅持以人為本、執政為民的理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。廣大紀檢監察幹部要始終牢記宗旨，根植人民、心系人民、服務人民，永遠不能脫離人民。要深入到群眾中“接地氣、增智慧、強本領”，增進群眾感情是做好群眾工作的前提。心中有沒有至高無上的人民利益，有沒有至真至純的百姓情懷，決定了黨同人民“血肉 聯系”的牢固程序。廣大紀檢監察幹部要通過群眾觀念和群眾路線教育，通過親身體驗和換位思考，進壹步增強對群眾的感情，把群眾當親人，對群眾講和氣，跟群眾用真情。
四是始終堅持以創新為動力。與時俱進，不斷提高工作水平。全面落實監督責任必須始終把創新作為壹種工作要求，體現在工作思路裏，落實到工作措施上，貫穿於工作實踐中。要堅持以解放思想為先導，用發展的眼光來審視、判斷和分析新情況、新問題，加強反腐倡廉建設戰略性、前瞻性問題的研究，及時回答紀律審查工作實踐中提出的新課題，及時解決反腐倡廉建設中遇到的新問題，及時總結反腐倡廉建設的新經驗。要創新工作方法，抓工作不能安於現狀、滿足於已取得的成績，要敢於擔當、勇於爭先、永不懈怠、永不滿足，持之以恒推進“創爭出”工作。要堅持和發展多年來探索形成的行之有效的辦法和措施，不斷探索工作新路子、新方法，在新的起點上創造出新成績。
五是始終堅持以糾“四風”帶民風。把作風建設抓在手上，帶頭守紀律講規矩，展示團結和諧，奮發向上的良好形象。工作成敗的關鍵在作風，人心向背的關鍵也在作風。要維護團結，紀檢監察幹部要站在黨和人民根本利益的立場上，正確處理個人和組織、整體和局部的關系，服從服務於大局，自覺維護團結統壹，切實做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，創造和諧、活潑、民主、嚴謹、求實的工作氛圍。要克服作風漂浮、心浮氣躁、脫離實際、脫離群眾等突出問題，以紮實的作風抓好各項工作的落實。要深入開展調查研究，掌握和了解第壹手資料和真實情況，向人民群眾問計問策。要堅持壹身正氣、兩袖清風，始終保持高尚的人格和淡泊的心境，始終保持昂揚向上、開拓進取的良好精神狀態，做政治堅定、勤政為民、求真務實、改革創新、團結和諧、清正廉潔的表率。積極傳遞社會正能量，自覺抵制歪風邪氣和低級庸俗、愚昧落後的東西，以自身的行動帶動民風好轉。
六是始終堅持完善機制。要形成人人負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度推動工作的層層落實。要始終堅持正確的用人導向，要轉變思想觀念，要樹立“紀檢監察幹部也是戰鬥在壹線的幹部，抓好黨建工作才是第壹政績”的理念。在班子成員排名上紀檢組長應該在單位所有副職的前面。要將兩個責任分清，黨委和紀委各司其職，各負其責，進壹步加強鄉鎮紀檢組織建設，探索推行部門紀檢組“統派直管”，實現派駐紀檢組全覆蓋。部門壹把手必須成為直接負責黨建及黨風廉政建設的第壹責任人，真正擔負起“主體責任”。用人選人上要將紀檢監察幹部與經濟管理部門、組織人事部門的幹部同等看待，政治上關愛、生活中關心、工作上支持，讓他們有奔頭、有念想、能安心、願盡力，無後顧之憂。要完善工作保障機制，要圍繞建立健全獎優罰劣、末位追責、失誤追究、節假日加班補助等方面建制度立規矩。要持續加強縣鎮紀委執紀監督硬件建設，滿足基本的紀律審查工作需要。
加強紀檢監察幹部隊伍建設是壹個永恒的主題，是壹個社會系統工程，需要黨委、人大、政府、政協和各方的關心支持和理解。只有建設壹支忠誠、幹凈、擔當的紀檢監察幹部隊伍，反腐倡廉建設和從嚴治黨的各項任務才能真正落到實處。