莊才佳 根據縣委縣政府的統壹部署,壹場旨在優化稅收環境、促進地方經濟和社會發展的“轉作風,優環境”專項活動已在我縣國稅系統全面展開。但是機關作風建設是壹項系統工程,需要我們以戰略的眼光、創新的思維,積極探索科學有效的方法和措施,堅持不懈地抓下去。結合稅務幹部隊伍現狀和稅收工作實際,我認為抓好稅務系統幹部作風建設應從以下四個方面入手:壹、要領導帶頭。行風建設有個上行下效的問題,從某種意見上講,壹個單位的作風不僅是抓出來的,更是領導帶出來的。要堅持領導帶頭,首先要求領導要在作風建設中身體力行,當好表率,發揮好示範作用,要求大家做到的自己首先做到,要求大家不做的自己堅決不做。作風建設中,領導堅持做到了“從我做起”,才能要求人人“從我做起”。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,說的就是這樣的道理。要堅持領導帶頭,還要求壹個單位的領導要切實重視並帶頭抓緊抓好本單位的作風建設。作為領導,無論正職副職、級別高低,僅僅自己做好還不夠,還要敢抓敢管,具備“不抓作風建設是失職,抓不好作風建設就是不稱職”的勇氣和決心。壹把手要對本單位的作用建設負總責,其他領導也要堅持壹崗兩責,管好自已的人。當隊伍當中或身邊的同誌出現不良作風時,不可裝聾作啞視而不見,也不可熟視無睹高高掛起,要克服老好人的思想,敢於扮“紅臉”,及時予以指出,扶正祛邪,這樣才能使本單位鍛造並形成良好的風尚。二、要堅持兩手抓。過去我們抓作風建設有個偏頗的認認識,就是簡單講優化服務,就連以維護稅法尊嚴為天職的稅務稽查工作也強調要搞好服務,未免有“服務”泛化之嫌。稅務部門是綜合經濟執法部門,其職能作用大多是通過稅務行政執法和為納稅人服務兩種工作形式得以體現,因此稅務部門作風建設必須堅持兩手抓,即壹手抓優化服務壹手抓嚴格執法。抓優化服務,就是努力通過建立健全壹系列文明辦稅制度、推進稅收征管信息化建設等途徑,為納稅人提供文明、便捷、高效的稅收服務。這是稅務部門作風建設的直接體現。抓嚴格執法,就是努力通過加強稅收執法監督、提高稅務人員的稅收執法水平,達到對不同對象執法標準合法統壹、執法尺度寬嚴壹致的目的,這也是稅務部門“轉作風、優環境”題中應有之義。換言之,對涉稅違法行為不袒護,執行稅收法律法規不打折扣,營造公正公平的稅收環境,就是對依法經營者最好的“照顧”,也必將留得住本地企業、引得來外來客商。三、要提高幹部素質。作風是思想的外在表現,幹部作風歸根到底取決於幹部素質。作為壹個執法部門,幹部稅收業務素質不高勢必影響稅收執法水平,作為壹個直接面向廣大納稅人、為納稅人提供稅收服務的部門,職業道德素養不高也勢必影響納稅服務水平。抓好作風建設,應時刻把提高幹部素質擺在突出重要的位置,積極實施大培訓戰略,努力通過舉辦政治理論學習、稅收業務培訓、職業道德教育、文明禮儀培訓、知識更新教育等多種形式的幹部教育培訓,持續提高幹部的思想政治素質、科學文化素質、稅收業務素質、職業道德素質,真正使優良作風成為幹部的自覺行為。四、要加強制度約束。我們經常強調幹部要加強自律,不僅要求幹部不能碰“高壓線”,而且也提倡“勿小惡小而為之,勿以善小而不為”,但是對幹部作風中存在的慵、懶、散等錯不及違法的問題,單純提倡和喊口號是軟弱無力的,也是不可持續的。因此抓好作風建設,還必須堅持自律和他律相結合,重視相關制度的安排,完善約束機制,為作風建設提供有力的制度保障。正是基於此,我縣國稅局在充分調查研究的基礎上出臺了《幹部責任心管理辦法》,分別將下屬單位“壹把手”、其他中層領導和壹般幹部納入責任心管理的約束範疇,對工作不力的平、庸者將采取組織措施,填補了制度空白,可謂作風建設中的制度創新。總之,作風建設是壹項長期任務,不可能壹蹴而就、壹勞永逸。只要我們始終堅持領導帶頭,壹級抓壹級、層層抓落實,壹定能進壹步改進機關工作作風,進而實現優化環境、促進發展的目標。
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