1.在指導思想上實現“五個轉變”，切實做到“八個預防”。“五個轉變”就是把單純的黨建轉變為以基本路線為中心，以經濟為推動；要把重點放在增加農民收入上，而不是簡單地減輕農民負擔；農村幹部要以“催糧送錢”為主，向主要為農民發展經濟、幫助農民脫貧致富提供服務轉變；把鄉鎮組織發展農村經濟的主要著力點，從單純依靠工業項目、集體項目、大項目，轉變為以激活農民、組織千家萬戶致富項目、發展市場農業為重點；要把重點從傳統粗放的農業生產和農民項目轉移到依靠科技進步，提高勞動者素質，走農民積累和集體積累相統壹的道路上來。“八防”就是防“急”。“三農”問題的解決是壹個漫長的歷史過程，不能急於求成，新農村建設也是如此，這是由我國特殊的省情決定的。當然，這並不意味著我們可以慢慢來，我們應該做我們應該做的，我們目前可以做的。要防止“套”，新農村建設需要借鑒國外的模式和過去的經驗，但不能簡單套用。我們必須賦予新農村建設以時代特征，並根據階段性發展的實際確定工作思路。為防止“跑偏”，新農村建設必須著眼於建立和探索農民收入持續增長的機制和條件，加快農村經濟發展。如果偏離了這個中心，新農村建設可能在其他方面有所成就，但最終會拖累整體工作。防止“全面”，在新農村建設中不能貪大求全，而要統籌兼顧具體工作，主輔結合，突出重點，抓住關鍵環節。凡事想做就做不到，防止“空”，要避免目標定得太高，把幹部群眾的胃口提得太高。同時，要防止規劃過於宏大，脫離實際，不能把新農村建設變成壹種形式和口號。防止“脫節”，新農村建設是我們黨解決“三農”問題系列政策的延續和完善。如果把我們現有的認識成果和工作成果割裂開來，聽起來鼓舞人心，實際上毫無用處，對我們的工作影響很大。防止“冒進”，新農村建設才剛剛開始，媒體上各種經驗和模式就出來了。還有這種模式，那種模式，幹部群眾思想混亂，心浮氣躁。這也應該被阻止。為防“亂”，新農村建設是“三農”工作的壹個主旋律。以上說法多了，基層無所適從，工作指導混亂。要多探索，少吵鬧，讓基層能專心工作。
2.在自身建設中提高“五種能力”。要按照黨的十六屆四中全會的要求，努力提高五個方面的能力。壹是努力提高教育農民的能力，增強他們的市場主體意識和市場觀念。由於千百年來自然經濟的影響，大部分農民的思想意識還比較落後，小農經濟意識較強，經營活動基本上是在自然經濟和半自然經濟的範圍內進行的。因此，農村基層黨組織和黨員幹部要采取各種措施，組織農民學習市場經濟知識，提高農民素質，教給農民在市場中生存和發展的技能，使他們逐步適應市場競爭環境，積極參與競爭。第二，努力提高向農民提供及時、全面、準確的市場信息的能力。在農村經濟發展中，大多數農民普遍處於信息無效、生產相對盲目的狀態。因此，農村基層黨組織和黨員幹部應提供良好的信息服務，通過建立農業信息服務中心等機構，幫助農民分析市場前景，定期向農民提供市場信息和資料，減少經營損失。第三，要著力提高引導農民走向市場、主動適應市場變化的能力。改革開放以來，農民對種什麽、什麽時候種、怎麽種有了充分的自主權。但由於種種原因，他們在安排種植時，往往跟著市場走，跟著別人走，缺乏市場意識。這種“跟著感覺走”的做法，往往讓他們很痛苦。農民迫切要求農村基層黨組織和黨員幹部引導他們，幫助他們解決進入市場的困難，規避市場風險。第四，努力提高為農業產業化經營服務的能力。交貨前，農村基層黨組織要努力向農民組織提供種子、技術和信息，特別是更新品種；生產上，農村基層黨組織要牽線搭橋，組織專家和技術人員向農民傳授技術；交付後，農村基層黨組織的主要任務是組織人員跑市場、建市場、建銷售網絡。此外，基層黨組織也要改善投資環境，搞好社會保障，為招商引資、開發建設創造良好條件。第五，努力提高組織和引導農村剩余勞動力有序流動的能力。目前，在農村剩余勞動力轉移中，最大的障礙是農村勞動力素質低，就業範圍小，難以勝任城市和產業的現代勞動力。這就要求農村基層黨組織為農村剩余勞動力提供素質提升、就業信息、就業介紹等服務。
3.側重工作內容，兼顧壹般。第壹，突出工作重點，集中精力完成根本任務。農村基層黨組織的根本任務是堅持以經濟建設為中心，推動當地經濟建設，帶領農民奔小康。為此，農村基層黨組織必須進壹步提高和統壹思想認識，增強中心意識，形成工作合力，從實際出發，選準路子，做好規劃，真抓實幹。二要明確工作職責，堅持抓基礎工作。農村基層黨組織的基本任務是抓好黨的建設。主要應加強黨員的思想教育，重視組織建設，建立健全黨內組織制度；我們還要註意黨的作風建設，教育黨員維護和執行黨的紀律，抵制不正之風。第三，發揮堡壘作用，擔負壹般任務。農村基層黨組織的總任務是，在堅持以經濟建設為中心，搞好黨的建設的同時，認真完成年度總任務，包括計劃生育、社會治安、糾紛調解等。盡職就是把任務分配到人，分階段、專人集中實施。
4.工作方法要做到“三個堅持”。第壹，要在繼承的基礎上堅持創新。在長期的農村基層組織建設中，各級黨組織積累了許多好的制度、做法和經驗，如“三級聯創”、黨群富民、整改承諾制、黨務公開等。這些工作制度在實踐中證明是可行的，必須堅持。我們要在繼承過去行之有效的方法的同時，大膽創新，跟上不斷變化的形勢，以改革的精神研究推進農村基層組織建設的新思路和新方法。第二，要堅持在探索的基礎上總結。創新往往需要經歷試點和推廣的過程。在工作實踐的新探索中，要貫徹實踐第壹、討論第壹、改革第壹、完善第壹、規範第壹的工作思路，加強對工作實踐的理性思考，努力把實踐經驗上升為理性認識，從中領悟深刻的道理和內在規律，並不斷總結和完善，推動農村基層組織不斷發展。第三，要堅持在實踐的基礎上改進。隨著改革的深入和經濟的不斷發展，新領域、新情況、新問題層出不窮，農村基層黨組織建設也面臨著許多前所未有的新課題。要充分尊重基層首創精神，認真做好實踐推廣應用和理論提升工作，總結新方法，探索新經驗，創造新思路，尋求科學方法，努力在實踐中加強農村基層黨組織建設，在發展中完善農村基層黨組織。要積極探索把黨的建設與實現群眾利益結合起來的途徑，努力在加強農村基層黨組織建設的過程中給農民帶來實惠，使基層黨組織建設具有針對性和吸引力，從而不斷增強群眾基礎。