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如何落實三會壹課民主生活會制度加強黨的建設

所謂“三會壹課”,就是在規定的時間召開黨支部總黨員會、黨支部委員會、黨組會,按時上好黨課。這是黨的基層組織建設的壹項基本工作制度,是改善黨內生活,嚴格黨員教育管理,增強黨支部凝聚力和戰鬥力的重要舉措。事實證明,基層黨組織堅持“三會壹課”制度,凝聚力和創造力就會增強,黨員的先鋒模範作用就會得到很好的發揮。另壹方面,黨的組織生活不正常,黨內民主渠道不暢通,黨組織缺乏生機和活力,難以充分發揮黨員的先鋒模範作用。因此,在新的歷史條件下,黨的基層組織仍然必須重視和堅持這壹行之有效的制度,這是黨建工作的壹項重要任務。

但是,從不同方面了解到,在實際工作中,壹些基層黨組織對“三會壹課”的落實並不是很好,甚至存在“空轉”的現象。往往有以下幾種情況:壹是組織生活不正常。作為“三會壹課”的制度,壹般來說,支部總黨員會議每季度至少召開壹次,支部委員會每月至少召開壹次,黨組會議每月必須召開壹到兩次,黨課每季度至少安排壹次。但實際上,壹些基層黨組織並沒有按要求開展活動,往往忙的時候不動,或者上級黨組織安排了就活動,沒安排就不活動。二是“三會壹課”組織活動沒有正常開展,卻善於“用水滅火”應付檢查,即相關檢查來了,馬上在賬目上做文章,篡改記錄。第三,即使舉辦壹些“三會壹課”活動,也總是學文件、看報紙,鮮有新花樣,或者把“三會壹課”變成“總結布置工作”、“被動組織學習”、“照本宣科”,形式僵化,效果極壞。第四,民主生活會上說工作多,思想少;多說成績,少說問題;多說自己,少批評別人。“自我批評講情況,批評別人講希望”的現象很多,出現了妳好,我好,大家好的畸形“和平”景象。第五,民主渠道不暢。少數黨的黨支部書記或黨小組長在會上搞“集中討論”。會前很少征求黨員意見,會上也很少表達黨員意見,缺乏思想交流和溝通。六是黨課教育缺乏針對性、計劃性和系統性,感染力不強。壹些黨課觀念落後,知識陳舊,對提高黨員思想覺悟,增強黨員先進性作用效果不明顯。

造成上述現象的原因之壹是,有些同誌,從黨委書記或黨組組長到普通黨員,對黨務有壹種“退卻”的認識,認為黨組織在行政工作中只起“敲鑼打鼓”的作用,所以對黨務和黨內開展的活動缺乏興趣。他們認為只要開展行政工作,黨組織活動意義不大,當然堅持“三會壹課”也無所謂。其次,隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,人們的價值觀發生了很大的變化。壹些黨員幹部對“三會壹課”制度的作用和意義缺乏正確認識,甚至認為“三會壹課”無非是發展和發展黨員、開會、學政治。因此,個別黨員對支部的“三會壹課”漠不關心,不積極參加,更不用說積極而用心地參加。三是壹些黨支部書記或黨組領導對國家大政方針和當前形勢的分析把握不準,缺乏理論基礎,不懂黨務,不懂業務,缺乏政治敏銳性、責任感和應有的工作熱情,缺乏做思想政治工作的能力。此外,基層組織的黨務工作者大多是兼職,由於“主業”太多,容易忽視“三會壹課”的工作。第四,“三會壹課”形式長期單壹,內容缺乏彈性,無法激發黨員參與的興趣,導致黨員參與“三會壹課”的主動性和積極性不高。第五,壹些組織出於考慮,對黨員紀律要求不嚴,對不合格黨員處理不力,甚至采取縱容態度,導致壹些黨員組織紀律渙散,參與活動積極性不高。第六,上級組織行政檢查太多,對支部工作的詢問太少。即使詢問分行工作,也僅限於看賬本、翻資料、聽匯報。他們很少直接去參加支部的“三會壹課”,從支部的實踐活動中發現問題,解決問題。有的黨組織甚至長期不對下級組織的“三會壹課”進行考核、通報和評議,導致壹些基層黨組織“三會壹課”

基礎不牢,地動山搖。由於壹些基層黨組織長期沒有堅持和落實“三會壹課”制度,這勢必不利於組織黨員及時學習黨的路線、方針、政策和上級指示的決議,研究貫徹落實的措施,不利於增強黨員的榮譽感、使命感和責任感,從而更好地完成黨的任務;不利於黨員通過“三會壹課”對黨的工作中的壹些重大問題進行民主討論,嚴重影響民主集中制的貫徹執行;必然不利於黨員經常性地接受“如何做壹名合格黨員”的教育,容易導致黨員幹部黨性觀念和黨員意識弱化,思想政治覺悟和工作水平下降,其先鋒模範作用的積極發揮當然會受到影響;不利於黨員經常參加組織生活,討論支部工作,從而發揚黨內民主,總結工作經驗,揭露和糾正工作中的缺點和錯誤,使黨組織和黨員更好地接受批評和監督。長此以往,必然導致黨的十七屆四中全會提出的“黨內存在著許多不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題”的深刻觀點,必然導致這些基層黨組織軟弱渙散、凝聚力喪失, 創造性、戰鬥力和應有的先進性,從而影響黨組織同人民群眾的血肉聯系,影響我們的工作進步和事業發展。 因此,“三會壹課”制度堅持得好不好,值得關註和研究。

“三會壹課”作為基層黨組織的壹項重要工作制度,無疑必須不折不扣地執行,而且要註重質量,做到制度化、經常化。只有這樣,基層黨組織才能加強對黨員隊伍的教育和管理,不斷增強黨員的黨員意識和先進性,進而提高黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。

堅持實行“三會壹課”制度,必須有壹個好的黨支部書記或黨小組長。黨支部書記或黨小組長是基層黨組織的“帶頭人”。他們對所在黨支部或黨組建設、開展“三會壹課”活動的重視程度,對黨組織建設和開展“三會壹課”活動程序性業務的認識,對活動內容和形式的創新能力,在很大程度上直接決定著黨支部或黨組的建設、活力和作用。不管是專職還是兼職,只要黨支部書記或黨小組長有強烈的責任感和堅定的黨性,精通黨務,善於發揚民主,創新工作,就會自覺積極地帶頭,真正把加強黨支部或黨組建設和“三會壹課”當作“壹件事”,然後認真開展各種活動,使黨組織“活”起來、強起來,否則就真的幹得少、說得多。當然,要有壹個好的支部書記,第壹,要精挑細選黨性強、責任心強的人做支部書記或黨小組長;二是上級組織要加強黨務培訓和指導;第三,黨務工作者自身要自覺,嚴於律己,善於實幹,務求實效。

堅持落實“三會壹課”制度,提高從支部書記、支部委員到黨員對“三會壹課”重要性的認識。只有這樣,通過開展“三會壹課”來加強黨組織建設才會有“內生動力”。我們應該清醒地看到,通過“三會壹課”,定期組織黨員學習和討論黨的大政方針、政策、上級指示和決議,研究貫徹落實的措施,有利於更好地完成黨的任務。通過“三會壹課”,黨員可以定期在黨的會議上就黨的工作中的壹些重大問題進行民主討論,按照民主集中制的原則統壹思想或作出決議,有利於民主集中制的貫徹執行;通過“三會壹課”定期組織黨員學習黨的知識、時事、政治、科學和文化,有助於黨員接受如何做壹名合格黨員的經常性教育,強化黨員的黨性觀念,使黨員深刻感受到黨員不僅是壹種榮譽稱號,更是壹種責任和使命,從而不斷提高政治覺悟和工作水平,進而更好地發揮黨員的先鋒模範作用;通過“三會壹課”定期組織黨員討論支部工作,有助於將黨組織對黨員的管理與黨員對黨員和黨員的民主評議和監督結合起來,促進黨內民主,總結工作經驗,揭露和糾正工作中的缺點和錯誤,使黨組織和黨員更好地接受批評和監督。因此,堅持落實“三會壹課”是每個基層黨組織的重要任務。

堅持執行“三會壹課”制度,註重質量,不搞形式,不走過場。第壹,書記或黨組組長要關註每壹個活動,必須嚴密組織;二要保證時間,每月至少安排壹次黨日活動,每月安排半天黨支部會議和黨小組活動;黨支部委員會和黨課每季度至少安排壹次,每次半天。遇有緊急情況,如學習貫徹上級重要文件或指示,隨時召開黨支部委員會或黨課;第三,黨員要到位,黨的活動要有黨員參加。原則上,他不應該缺席。在特殊情況下,他應提前請假,但出席的黨員不應少於人數的三分之二;第四,內容要有新意,實事求是。每次“三會壹課”的內容都要根據各項活動的要求,結合發展形勢的變化和實際工作的需要,認真準備,努力打破“三會壹課”只是單壹的政治理論學習的局面。要善於緊密結合工作、生產、生活實際,學習壹些指導性理論,立足於解決壹兩個實際問題,使學習成為做好各項工作的推進器;要做好當前的工作,讓每壹個黨員都發表自己的意見,進壹步發揚民主,集思廣益,使“三會壹課”成為每壹個黨員鍛造才華、施展才華、發揮黨員先進性的平臺,增強黨員積極參與各項工作的信心和決心。

堅持落實“三會壹課”制度,善於創新活動形式。壹是積極改進“壹人講、眾人聽”的單壹學習形式,積極采用讓委員和黨員輪流發言、或邊學邊討論、或以考代學、以訓代學、以會代學、以問代學等新形式,激發黨員參與學習的興趣,增強學習效果;二是積極改進單壹的會議形式,可以定期在會議室召開,也可以在田間地頭、在重大開發壹線、在企業生產車間、在先進致富農民家中召開;三是堅持落實“三會壹課”制度和各種重大節日紀念活動,積極廣泛開展壹些組織內部的教育活動。例如,組織黨員參觀革命紀念館或視察典型生產工作的壹線現場,使黨員從中受到教育和啟迪,增強黨組織的向心力;組織黨員廣泛開展“亮身份、樹形象、作貢獻”活動,設立公開專欄和舉報箱,監督黨員生活圈和社交圈,凈化黨員隊伍;積極開展“網上黨課”和“網上交流”活動,組織黨員觀看黨建專題片,增強“三會壹課”的吸引力,等等,讓黨員不受時間、空間和個人素質的差異限制,時刻接受黨的教育,處處感受黨的關懷;第四,黨員領導幹部要帶頭講課,努力做到理論聯系實際,註重精神交流,準確講解內容,深入淺出地講解思維方法,使宣講效果生動形象,給學員以啟發和鼓舞。特別是要針對黨員的思想實際,盡力回答他們最關心的問題,敞開心扉,談他們的需要,解他們的疑惑。

堅持落實“三會壹課”制度,采取措施確保實效。壹方面,要把“三會壹課”制度與優秀學員評定、群眾評議結合起來,按照黨章要求,通過嚴肅批評、自我批評、公開處理等措施,加大對不合格黨員的處置力度,真正觸動靈魂、鞭策他人,以嚴肅的態度、嚴明的紀律、嚴格的監督,確保“三會壹課”制度取得實效;另壹方面,要加強上級黨組織對下級黨組織“三會壹課”的聯系、指導、監督和檢查,建立抽查制度、會議記錄閱示制度、黨員來訪制度等。,對堅持得好的進行表揚鼓勵,對堅持不下去的進行批評教育,提出措施限期改正,確保“三會壹課”制度得到堅決有效的堅持。

堅持和落實“三會壹課”制度,本質上是基層黨組織以“三會壹課”為載體加強黨員隊伍的教育管理,其重點是將“三會壹課”組織活動制度化、經常化。關鍵是不斷增強黨員的黨性,激發黨員的光榮感、歸屬感、責任感和使命感。其目標是使黨員隊伍在工作和生活中更加自覺地發揮先鋒模範作用,使黨組織具有凝聚力。在此基礎上,黨員和黨組織的先進性和執政能力才能得到充分體現,黨同人民群眾的血肉聯系才能更加密切,我們的各項工作才能得到有力推進。推而廣之,中國特色社會主義偉大事業將是不可戰勝的。

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