壹、執行力的概念
所謂“執行力”，簡單地說就是“執行並完成任務的能力”。執行力，就個人而言，就是把想幹的事幹成功的能力。對於壹個組織，則是大家圍繞***同目標把長期戰略步步落到實處的能力。它是把企業或團隊的戰略目標、方案規劃轉化成為現實、成果的關鍵。國稅執行力是指國稅部門及其工作人員貫徹落實國家稅收政策、法律、法規及工作部署的操作能力和實踐能力，即執行命令、完成任務、達到目標的能力。
二、執行力面臨的主要問題
稅務機關通過不斷加強自身的“軟硬件”建設，執行力建設得到了很大的提高，成為政府黨委的“助手”、納稅人的“幫手”、維護群眾利益的“大手”，促進了稅務機關各項建設的快速發展和不斷進步，稅務機關的地位和社會形象得到了較大提高。但稅務機關執行力建設還存在壹些不容忽視的問題，主要表現有以下方面。
（壹）工作制度不全。有的監督約束機制不健全。現行的監督約束機制對執行力低下、工作效率不高等“軟問題”缺少有效的處理辦法，“無為便是過”的工作氛圍和處罰執行不力的硬措施還沒有真正建立或執行；有的獎懲不落實，激勵機制缺位。建立獎懲體系的目的是為了獎優懲劣，形成競爭，促進全面進步。但長期以來“大鍋飯”、“不患貧，患不均”的思想制約了獎懲體系作用的發揮，這壹問題本身就是執行力低下的具體表現。由此導致幹多幹少壹個樣，幹好幹壞壹個樣，平均主義盛行，造成工作主動性、創造性不強。
（二）工作質效不高。有的不認真執行規章制度，說壹套，做壹套；有的有令不行、有禁不止，落實上級議定事項或批示不積極，不堅決，打折扣；有的值班流於形式，上班拖拖拉拉，出現問題反應遲緩，應急不力；有的部門利益至上，本位主義較重，遇到問題互相推諉扯皮，缺乏協作配合精神；有的人浮於事，辦事拖拉，貽誤工作，納稅人意見較大；有的有利的就爭，無利的就推，合口味就辦，不合口味就拖，表面答應好、實際沒行動。
（三）工作作風不強。有的臺上壹套，背後壹套，同誌面前壹套，背後壹套，八小時以內壹套，八小時以外壹套；有的工作作風渙散，紀律松弛，不思進取，上班炒股、聊天、玩遊戲；有的服務意識不強，服務不到位，重管理輕服務，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的思想素質和業務水平不能適應依法行政、文明執法的要求，文明執法意識淡薄，執法隨意性強，有法不守法、執法程序不規範；有的整體意識、團隊觀念淡薄，各吹各的號、各唱各的調，互相推諉扯皮，甚至相互掣肘、互設障礙，缺乏協作配合的團隊精神的問題；有的表面壹致、陽奉陰違的執行。
（四）工作活力不足。有的意誌衰退、精神萎靡，安於現狀、不思進取，只求過得去、不求過得硬；有的積極性不高、得過且過、缺乏創新精神；有的對發展機遇認識慢，對上級意圖理解慢，對新生事物接受慢，推動發展動作慢，影響又好又快發展；有的問題批來批去、部門轉來轉去、開會議來議去，叫納稅人跑來跑去，事情始終不能有效解決，納稅人意見大；有的理解上級政策不全面，執行上級決策不認真，甚至搞上有政策下有對策；有的“添工加料”、附加條件的執行；有的改其實質、曲解其義的執行。
三、如何加強執行力
（壹）制度落實是保證。俗話說，沒有規矩，不成方圓。只有從源頭加強制度建設，健全各項規章制度，確保各項制度落到實處，才能提高執行力。壹是建立領導責任機制。要層層建立抓落實的領導責任，對各項工作決策和部署，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，使每項工作都有人抓、有人管、有人落實。二是要堅持工作報告制、節假日值班制、工作AB崗制等工作制度，及時向黨委政府和上級局匯報工作進展情況，對上級安排的工作要不折不扣的執行，保證政令暢通。二是要建立健全公平公開的決策機制。對涉及納稅人利益調整的管理制度辦法，涉及內部人、財、物等方面的重大決策事項，必須經過集體討論決定；要堅持民主集中制，擴大決策的民主化程度，決策前要深入開展調查研究，廣泛聽取基層壹線工作人員和納稅人的意見，提高決策的科學性、可行性、可操作性。三是要建立決策評價反饋機制。對工作中出現的問題，要及時反饋和督辦、糾正偏差，使其更加完善、更加符合實際。四是完善督促檢查機制。要對上級安排和本局部署的重點工作，實行網絡監督，對工作的進展情況不定期進行明查暗訪、突擊抽查，做到有決策必有落實，有部署必有檢查。對已經落實的問效果，對正在落實的講進度，對尚未落實的查原因，對落實不力的要嚴格行政問責，以此形成強大的監督督促效應，促進決策的落實。
（二）思想建設是重點。執行力建設，理念先行。行為心理學認為，人的實踐行為是壹個知、情、意、行統壹能動的系統過程；只有認知、情感、意誌和行為達到高度的協同，這種實踐行為才最為持恒，也才最有積極意義。壹是要增強責任意識。要使每個幹部職工懂得要提高執行力，就要樹立高度的責任意識，教育幹部幹壹行、愛壹行、鉆壹行、精壹行，樹立“為愛而工作”和“細節決定成敗”的理念，在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績，二是實現內部和諧。要樹立圍繞基層國稅發展目標，做到從大局出發，努力營造顧全大局、珍視團結、維護穩定的良好氛圍，尊重人格和權利，以誠待人、以理服人、以情感人。三是要加強黨風廉政工作。要站在從保持國稅工作和諧發展的高度，充分認識加強執行建設的重要意義，把培養幹部職工的廉政意識作為執行力建設的核心，增強緊迫感和使命感，更好地為基層國稅工作發展服務。
（三）激發活力是途徑。精神狀態、生活質量、工作環境是反映幹部職工活力的重要因素，只有活力被激發了，點燃了、撞擊了，才能提高執行的效果。壹是提高幹部職工的藝術力。要通過成立籃球隊、書法協會、圍棋協會、業余藝術團等協會組織，豐富幹部群眾的文化生活，陶冶幹部職工的思想情操，使幹部職工遠離麻將、賭博等不良愛好，養成健康的生活情趣，提高幹部職工的藝術力。二是提高幹部職工的凝聚力。要通過組織壹些文化活動，開展文化交流，培養幹部職工的團隊意識、責任意識、大局意識，將幹部職工擰成壹股繩，使幹部職工心往壹處想、勁往壹處使，提高幹部職工的凝聚力。三是提高幹部職工的向心力。要關心幹部職工的生活，多與幹部職工交心談心，了解幹部職工的思想狀態，減輕幹部職工的思想壓力，實施“安居、助學、幫困、鵲橋、健康”五大工程，解決幹部職工的後顧之憂，提高幹部職工的向心力。
（四）優化環境是推動。環境，是稅務部門工作所涉及的外部關系，是稅務部門作為行政執法部門所應面對情況和條件。它雖然不是國稅工作好壞的決定條件，但環境的好壞決定了國稅工作的優劣，環境融洽了，阻力就小了，工作就順暢了，相應的執行能力就提高了。壹是要加強與地方黨委、政府的溝通，把稅收政策宣傳到位，把國稅工作的作為和沖突宣傳到位，爭取他們對國稅工作的理解和支持。要力所能及地為地方政府分憂解難，通過部門優勢幫助政府解決壹些難題，從政府的角度出發對待組織收入和稅收環境，體現政府的政策意向。當然，也要堅持原則，排除幹擾，公平執法，不斷優化國稅工作的外部環境。二是加強與相關部門的配合。主動加強與工商、財政、金融等部門的協調配合，建立聯席會議等制度，及時研究解決執法存在的問題。加強與公安、司法等部門的聯系，形成防範和打擊涉稅違法犯罪行為的合力。加強國稅、地稅協調配合，積極探索建立定期聯系、信息交換、聯合辦稅等制度，提高稅收征管整體效能。三是要加強與各兄弟單位的聯系。建立與省內外兄弟單位的友好聯系，相互學習先進經驗，學習稅收管理的有效做法，借鑒稅收工作上的各種手段，提高自身的工作水平。要加強與兄弟單位的案件協查力度，通過協查的聯系與溝通，發現涉稅問題，提高稅務部門的震懾力。
（五）提高能力是中心。壹是要提高領導幹部的領導能力。基層國稅機關的領導幹部，他們是推動稅收事業發展的核心和創新稅收管理體制的骨幹力量。要加強領導幹部的理論學習，用於指導工作實踐，增強實際工作能力，不斷提高領導幹部應具備的五種的能力。二是要提高基層稅務幹部執行能力。廣大國稅幹部工作在基層壹線，他們是稅收事業發展的堅實基礎和內在動力。要創新培訓教育機制，通過采取行之有效的學習培訓，不斷提高廣大稅務人員的政治素質、理論素質、崗位技能、職業道德、人格修養，鍛造壹支埋頭苦幹、作風過硬的高素質隊伍。三是要建立壹個鼓勵學習的獎勵機制。鼓勵稅務人員積極參加會計師、稅務師、律師資格的考試，對於通過資格考試的，在確定崗位能級和選拔業務能手時要優先考慮或加計分值，鼓勵稅務人員不斷提高業務水平，開闊視野，豐富知識，夯實功底。四是要開展各項競賽。有競爭才有壓力，有壓力才有活力。要認真組織征管、稅務會計、稽查等“六員”的競爭選拔，建立人才庫，並將其作為幹部提升使用重要內容之壹，充分發揮其內在的能量，調動學習積極性，促進其素質的全面提高