近年來，我國的稅收征管質量和效率不斷提高，得到了社會各界普遍肯定，但目前在提高納稅人納稅遵從度尚有壹些客觀、實際的問題，納稅人普遍存在缺少法律觀念和納稅意識不強、稅收遵從度不高，壹定程度上阻礙了稅收征管質量的提高，難以滿足當前稅收形勢發展的需要。
造成納稅人稅法遵從度不高主要原因有以下幾點：壹是現行稅制對偷稅等違反稅法的行為處罰不夠嚴厲，加上少數納稅人自我約束能力不強，在權衡違法的成本後，就有了偷稅的動機。二是執法人員的業務技能不高，對國家的稅收政策法規理解不深不透，納稅服務水平始終達不到新的層次和要求。三是征納關系不夠和諧，少數納稅人對稅務機關的做法不滿而產生抵觸的心理。四是納稅人存有僥幸心理。他們雖了解納稅規定，但擔心納稅會暴露“家底”，沒有對所有應稅收入進行申報，建假賬、設二套賬等現象較為嚴重。
如何改善納稅人稅法遵從度？
壹要強化稅收宣傳力度。加強稅收宣傳，有助於納稅人糾正錯誤或消極稅收觀念，培養和提高公民納稅意識。要科學設計宣傳內容、制定宣傳計劃，通過讓全社會參與，開展全方位、立體化、多層次、形式多樣的稅收宣傳活動，強化宣傳力度，讓依法誠信納稅的觀念入腦入心，從而增強全民依法納稅意識，形成和諧的征納關系，使納稅人知道遵從、願意遵從。
二要構建和諧征納關系。構建和諧征納關系是稅務機關與納稅人之間***同面對的課題，需要稅務機關與納稅人***同作出必要的努力。稅務機關代表國家強制無償地征收稅款，納稅人繳納稅收只是履行法律規定的義務，只會付出直接的經濟代價，而沒有獲取直接的經濟利益。因而在征納活動中，稅務機關與納稅人之間必然會發生矛盾。所以在稅收征納關系必須體現：法治、公平、溝通、信任。著重應從推進依法治稅、改進納稅服務、提高辦稅效率等方面入手，積極構建和諧征納關系，創造良好的稅收環境。
三要提高稅務幹部綜合素質。地稅部門應從思想入手，從實際著眼，查找工作中存在的問題並認真研究解決措施辦法，領導幹部應大力激發幹部幹事創業的激情，同時應加強制度的建設與管理，組織專人對制度的執行情況進行督促檢查，不斷完善隊伍建設制度體系，確保制度落實到實處，使幹部隊伍的綜合素質得到整體提高。
四要倡導管理服務並重理念。要正確處理好管理與服務的關系，就要樹立管理與服務並重的思想，切忌偏離或偏向，如果單純強調服務，就會使服務表面化，簡單化，為服務而服務，甚至弱化稅收征管。要使稅收管理和納稅服務兩者並重，辯證地處理好管理與服務的關系，真正樹立起管理與服務並重的思想。