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如何推進我國納稅服務社會化

優化納稅服務是促進納稅人依法誠信納稅和稅務機關依法征稅的客觀要求。優化納稅服務任重而道遠,很多存在問題並不能短時間內快速得以解決,只有堅持多角度多渠道嘗試,漸進式地改進納稅服務的內容和提高納稅服務質量,才能使納稅服務在現有的基礎上得到持續有效的優化。

(壹)禮貌周到服務。稅務幹部應破除職業優越意識,不能有納稅人是在“求我”的想法而居高臨下,應認識到為納稅人服務是稅務幹部的法定義務和職責。嘗試換位思考,尊重納稅人,堅持以禮待人,誠信服務。為納稅人提供良好的辦稅場所,想納稅人之所想,急納稅人之所急,為納稅

人提供周到、及時的服務。如落實導稅服務制度,及時輔導、幫助納稅人解決有關涉稅事項,現場處理有關問題;實施申報提醒服務,在申報期臨近結束時,對還沒有報稅的納稅人進行短信或電話提醒;實行辦稅服務廳人員AB崗制度和輪崗制度,嚴格保障工作時間有人在崗,確保納稅人到國稅局辦理涉稅事項隨到隨辦。

(二)人性化服務。標準化、規範化的服務是稅務部門的服務管理目標。納稅人總是期望稅務機關能提供吻合其需

求的服務,可當這些期望都無法滿足時,納稅人對稅務機關很可能從剛開始的很滿意下滑到基本滿意甚至到不滿意。因此稅務機關有必要為納稅人提供壹些人性化服務,開展便民行動,如提供納稅人休息區,放置了免費的稅收宣傳資料和稅務報刊雜誌、飲水機等,在辦稅窗口放置了老花眼鏡、筆等物品,在辦公顯眼位置設置意見箱等。利用這些人性化服務措施,使納稅人在稅務部門感受到了“稅企壹家”的溫暖。

(三)優化服務流程。目前納稅人辦稅負擔仍然比較重,主要反映在辦稅流程不夠優化,要求納稅人填報的表證單書繁多,稅務檢查項目重復等。稅務部門應加速業務重組,進壹步深化落實涉稅事項“壹站式”,申報納稅“壹窗式”,信息采集“壹戶式”,歸並辦稅程序,減少

不必要手續,減少辦稅時間成本。應進壹步清理執法文書和要求填報的表證單書,力戒形式主義和重復報送。提供全程服務,大力優化辦稅流程,納稅人絕大部分涉稅事項,均可在前臺(辦稅服務廳)辦理完畢,免去了納稅人到後臺找管理員或相關科室之辛勞;科學安排稅務檢查,減少重復檢查;出臺限時服務制,向納稅人承諾了每項具體涉稅事宜在辦稅服務廳辦理的最長時限等等。

(四)公開辦稅服務內容。稅務機關和稅務幹部應摒棄辦稅事項神秘化、稅收政策壟斷化的陋習,有關辦稅事項通過國稅網站、政務公開欄、電子顯示屏等渠道予以及時公開。公開辦稅程序和流程,公開稅收政策,做到制度上墻,工作人員掛牌上崗,讓納稅人清楚知道“要辦什麽、在那辦、如何辦、依據什麽辦、多久辦、不辦有何後果”,做到壹目了然,心中有數,也便於對稅務機關和幹部的工作予以有效監督,提出合理化建議。

(五)改進服務手段。加大科技含量,利用信息化,改進服務手段,是稅務機關提高納稅服務水平的必由之路。如充分利用現代信息技術和網站,大力推行電腦定額、電子申報、電子繳稅、網上認證、網上抄報稅、網上打印完稅憑證、網上咨詢,與銀行、地稅、工商等部門搭建網絡平臺,實現信息***享,多層次、多渠道為納稅人服務,提高辦事效率。服務手段科技化還可減少征納雙方因態度、情緒等因素而造成的不必要的爭執,和諧征納關系。

(六)降低納稅成本。要切實減輕納稅人納稅成本,壹是要進行多渠道的稅法宣傳輔導,最大限度地減少納稅主體因稅法了解不夠而造成損失。二是科學合理布局征收網點。在布局征收網點時,不能只考慮降低征稅成本,還應適當考慮納稅成本,使納稅人能相對近便地完稅,減少交通費用和人員、時間的占用,方便納稅人,盡快實現國、地稅“同城通辦”和“聯合同辦”的辦稅服務方式。三是采取其他綜合手段,如免費發放納稅人終端軟件、免費提

供培訓、降低發票和稅控器具價格等多種措施,努力降低納稅人成本。

(七)做到公正執法。稅務機關應該把尊重法律表現在依法行政、依法辦事

上。嚴格執法和文明執法是稅務機關最基本的權利義務,也是最基本的服務,要在稅收執法中體現公平、公正、公開,努力營造良好的稅收秩序。另外,公正執法、依法治稅,在某種程度上,也可以說是更高層次的納稅服務。對稅務執法者而言,就是要切切實實做到執法公正、不徇私情,保護納稅人的權益,為納稅人創造公平、公開、公正的稅收環境。只有打造稅企誠信,促進征納和諧,才能實現稅企***同發展。

樹立文明、和諧服務態度,追求效率服務型政府,最終在全社會樹立誰納稅誰受益的理念。只有我們逐步提高納稅服務層次,優化和提升納稅服務才會真正落到實處、起到實效。

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