改進和完善基層黨建考核工作,積極構建基層黨建工作科學、民主、制度、規範化黨建新格局,努力使基層黨建更加符合加強黨的執政能力建設和先進性建設、服務型黨組織建設需要,為市政管養工作提供堅強的組織保證,具有重要的現實意義。
當前,落實黨建工作責任制就是要堅持黨要管黨、從嚴治黨,進壹步抓好《處黨建工作責任制的實施意見》的貫徹落實,形成黨委(支部)統壹領導,有關部門各司其職、緊密配合,壹級抓壹級、層層抓落實的工作格局;形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制;各基層書記要牢固樹立 “抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的工作理念,切實履行抓好基層黨建工作第壹責任人的責任,要把基層黨組織建設工作作為考核黨組織及其負責同誌工作實績的壹個重要內容;要建立和完善工作制度,加強督促檢查,抓好工作落實。
二是貫徹落實黨建工作責任制,黨建考核求“準”
實行黨建工作專項測評領導思想認視不夠。出現重行政輕黨建,抓黨建工作沒有抓行政工作績效明顯,個別基層黨組織負責人對待黨建工作,簡單地理解為單位發展決定黨建工作好差,以“硬件建設”代替開展活動、以“制度上墻”體現工作成效等等。還有壹些基層黨組織負責人抓黨建工作仍停留在以會議落實會議,以文件落實文件上,沒有本支部特色黨建品牌,黨建宣傳氛圍不濃,黨建專職工作人員培養力度不夠,沒有把黨建工作真正抓起來。
考核形式創新不夠。當前,黨建工作責任制考核多是采用聽取匯報、查看資料、組織考評、群眾座談等考核方法,不免存在的隨意性影響的問題。憑印象打分往往具有主體臆斷的色彩,影響了測評的公正性。群眾座談實效不明顯,座談對象是領導指定的,沒有派那些想說話的同誌挑選進來參加座談會,導致想說不敢說,敢說沒有參加座談會,導致了考評計分的模糊化。
考核結果運用不夠。黨建工作考核評價運用機制尚不完善,黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條件,考核結果只是作為評選先進的重要依據,在提拔幹部、外出教育培訓等方面運用的不夠,考核結果運用形式單壹。加強和完善黨建工作責任制考核意見建議
界定責任分工。明確支部書記為“第壹責任”,各支部書記為本單位抓基層黨建工作的“第壹責任人”,負責主持研究制定本支部黨建工作計劃和落實措施,督促、指導支委成員履行好工作職責;明確支委成員“具體責任”,各支委成員是本單位抓基層黨建工作的“具體責任人”,根據支委分工,抓好職責範圍內各項工作具體落實;明確政工科長“直接責任”,各政工科長是本單位抓基層黨建工作的“直接責任人”,切實履行自己的職責,搞好組織建設的日常工作。
創新考核方式。壹是平時考核與年終考核相結合,平時考核由組織部門按照當年度黨建責任標考核項目及評分標準組織實施,重點了解各支部平時黨員教育、三會壹課、誌願服務活動開展情況,防止年終考核,存在支部為了完成任務,存在資料做假;年終考核通過支部自評、支部互評、上級黨組織考核、黨員群眾測評綜合得分,結合平時考核情況,並把支部領導班子年度考核和目標績效考核情況作為重要參考,最終形成各支部綜合得分,確保考評的科學性和有效性。二是全面考核與重點考核相結合。除圍繞思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、保障措施等方面對黨建工作進行全面考核外,每年視年度工作任務設置不同的考核重點,進行重點考核,如2013年重點考核各單位十八精神貫徹學習情況和中國夢宣傳學習情況,2014年要在黨的群眾路線活動開展加強考核。三是加大群眾黨建考核參與力度。黨章規定,黨的宗旨是全心全意為人民服務,黨建工作效果理應由人民群眾來檢驗和評價,可以說,人民群眾是黨建工作考評最重要、最權威的主體,群眾滿意與否是衡量黨建工作成效的最終、最高標準。黨建工作幹得好不好,群眾壹本清色,只有把群眾利益放在首位,黨建工作才能更加出彩。只有進壹步擴大群眾的參與權和監督權,不怕群眾挑“刺”,讓想說話同誌參與到對支部工作的測評中來,才能擴大黨建工作的公信力,才能增加考核結果的客觀公正性。
加大考核結果運用。除了把黨建責任制考核結果,作為評選先進的重要依據,還應把考核情況納入支部領導班子年終考核內容,並將考核結果作為對支部領導班子工作實績評定的重要內容及領導幹部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。對抓基層黨建工作不力,黨員和群眾測評結果較差,年度目標管理考核結果較差的,予以通報批評,限期整改;對不認真履行職責,不及時解決基層黨建工作中存在的問題,造成不良影響和嚴重後果的,將依據有關規定追究領導班子和相關責任人責任。
營造濃厚宣傳氛圍。各支部要通過市政內網、建委網站、市級媒體、黨建雜誌等宣傳陣地,加強黨建工作的宣傳報道,介紹經驗,傳遞正能量,為全處黨建工作營造良好輿論氛圍。同時,要認真做好信息報送工作,定期編發工作簡報,及時反映本支部黨建工作中湧現出來的先進典型及新做法、新經驗、新舉措。
加強黨務工作者隊伍建設。市政設施分級管養改革後,各支部都建立了政工部門,黨務工作人員都是從其他崗位調整過來,業務能力、組工幹部要求方面都弱了壹點。針對當前新形勢下黨建工作的需要,必需要加大對黨務工作人員的培養,進壹步調整充實黨務工作人員,有效地改善黨務幹部隊伍的結構,為黨建工作的順利開展提供了人才支持和智力保障。在實行精神激勵的基礎上,把抓基層組織建設的成效作為幹部評優、調整、提拔和解決其它政治待遇的重要依據,有計劃地把黨務工作的優秀幹部提拔到更高的崗位進行鍛煉。