(壹)行政執法引入風險意識
在思想上高度重視,充分認識到防範執法風險的重要性,風險防範要貫徹到整個執法過程的始終,要特別認識到,發生執法風險不僅削弱了行政部門的權威和公信力,還要承擔相應的法律責任。因此,不能麻痹大意,不能絲毫懈怠,始終把執法風險防範工作放在重要位臵,最大限度地預防風險的發生。?
(二)用健全的行政執法制度防範
1、實行行政執法人員資格管理制度。做到持證上崗、亮證執法,以確保執法質量。?
2、建立健全行政執法標準和行政執法責任制。有效防範不作為、不當作為和亂作為。
3、建立行政執法過錯責任追究制。
4、制定行政執法風險應急預案。做到事前有預案,事發有準備。
(三)用公開、公正、規範的行政執法行為防範
1、必須公開執法。公開、公示行政執法主體、行政執法的事項、依據、條件、程序、結果,並公布行政執法人員姓名、職位、職責,同時,要做到執法過程公開,實行陽光執法,不搞“釣魚”執法和隱蔽執法。
2、必須公正執法。同時堅持人性化、文明化執法,堅持說理式執法,杜絕粗暴執法。通過教育勸導的方式,引導行政相對人消除對抗心理,自覺配合執法工作,努力防範和化解行政爭議,將執法風險化解在萌芽之中。
3、執法程序必須合法。程序合法是執法公正和行政執法行為合法的保證,程序有瑕疵的執法行為,難以達到預期的法律效果,難以體現法律的公平正義。
4、執法文書必須規範。執法文書選用要準確、制作要嚴謹,語言文字規範,格式統壹,表述清楚,內容完整,案卷裝訂統壹,做到材料齊全、壹案壹卷。
(四)用行之有效的行政執法監督機制防範
1、規範部門內部監督機制。加大行政執法錯案責任追究力度,加強對執法部門及其執法人員執法的評議考核,使執法活動在有效監督下進行。?
2、自覺接受人大、紀檢、監察部門的監督。
3、充分發揮社會監督作用。隨時反饋安監行政執法情況和執法效果,提高行政執法質量,切實防範執法風險。