1，黨員占事業單位絕大多數，先鋒模範性難以體現。
中國* * *產黨是執政黨，是廣大人民群眾擁護的先進組織。入黨成為壹般機關工作人員追求的目標之壹。因此，各級工作機關中* * *黨員的比例自然較大，如筆者所在局的* * *黨員人數占機關人數的93%。因為辦公室裏幾乎每個人都是黨員，黨員的先進性難以體現，模範帶頭作用的可比性不明顯。
2.黨組織層級多，黨內重疊活動多，支部活動無法正常開展。
現在，許多機關不僅有黨委或黨組，還有黨委和黨支部。有些黨員幹部三級黨組織要參加活動，很多都是重復的，造成重疊，不僅浪費時間，而且影響不好。久而久之，黨的壹些活動就被輕描淡寫甚至處理掉了。
3、機關日常事務多，正常的黨內活動開展少。
機關各級黨員幹部忙於日常工作，應付日常事務，難以集中精力開展正常的黨內活動，特別是支部活動。黨員中有很多領導幹部請假開展支部活動，支部書記壹般是機關中層幹部。開展支部活動，必須先征求機關領導的意見。由於日常工作，支部活動相對較少。
4.黨員中舊制度多，新制度少，制度作風疲勞現象較為普遍。
目前，各級機關普遍缺乏年輕黨員，而以老黨員居多的幹部往往由於在機關呆久了，缺乏激情而被削弱，機關疲憊的作風不知不覺被感染，“創先爭優”的氛圍不夠濃厚。
二、進壹步發揮黨員先鋒模範作用的建議和措施。
1.建立黨員生日卡和黨員活動登記卡制度，加強提醒教育。
黨員是受過良好教育和有文化的官員，是黨員的領導者和骨幹。但是，由於他長期受尊重的地位，他養成了壹種自我優越感，以及壹些機關中的壹些通病，壹些機關黨員逐漸放松了對自己的要求，多於得失，少於奉獻；多於享樂，少於節儉；待遇多，貢獻少，造成心理失衡。
因此，機關黨支部有必要建立黨員生日卡和黨員活動卡制度。在黨員入黨的生日(紀念日)，黨組織要寫壹張賀卡，對其表現做壹個簡要的評價，並寫壹些鼓勵和提醒教育的話，讓其每年都有壹個警醒和反思的機會，不至於忘記自己作為黨員的義務和責任。同時，也要建立黨員活動登記卡。同時，黨員參加黨組織的活動，在黨員活動手冊上登記時，個人也要建立登記卡。除了黨組織安排的活動，個人為黨做過的有意義的事情也登記在卡上。到年底，在黨員中進行民主評議時，每個機關的黨員都要能說出自己在過去壹年中為黨所做的主要工作，並把評議工作落到實處，讓每個黨員在年底都有壹次總結、回顧和反思的教育機會。
通常，黨員之間可以進行“壹對壹”談心活動，包括領導與非領導黨員、書記與普通黨員、黨組領導與領導幹部黨員等。只要壹年能在黨員之間開展幾次高質量的談心幫扶活動，就能及時指出對方的缺點和應該註意的方面，就能獲知雙方聽到的群眾意見等等。，每個黨員都會保持清醒的頭腦，提高自己在工作中的主動性和自覺性，始終保持壹顆健康進取的心。
2.開展黨員爭創“先鋒崗”、“示範崗”活動，深化示範引領。
每壹個* * *黨員都是壹面旗幟，在壹個旗幟林立的機關，黨員就應該專註於各自的工作崗位。以支部、班組名義創建的“* * *黨員先鋒示範崗”比例要嚴格控制，但要全面鋪開，確保基層黨組織充滿活力，勇爭第壹的局面。創建“黨員先鋒號”活動* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *有關黨組織可將“黨員* * *”先鋒崗作為評定優秀黨員、先進黨組織的條件之壹，作為創建“黨員* * *”先鋒示範崗的前提條件，促進爭創“先鋒崗”活動的全面開展。 建立健全黨員激勵機制，激發黨員內在動力，也可以通過其他形式進行。
通過建立“黨員先鋒崗”和“示範崗”，樹立壹批典型，依靠榜樣的力量帶動人，以榜樣的事跡感動人，以身邊的先進人物教育人，以正面生動的形象教育鼓舞士氣，樹立正氣，鞭策後進，為黨員機關進壹步發揮先鋒模範作用營造良好氛圍。
在開展“創先爭優”活動中，黨員各級領導幹部要努力以身作則，主動參與相關活動，善於以身作則，敢於喊出“向我看齊”，敢於從自身做起，把平時強調的黨的理論轉化為自己的實際行動，積極發揮示範和引導作用。
3.加強學習，整頓作風，深入開展素質教育。
針對機關中的壹些不正之風，我們要在加強學習教育的同時，努力改進機關的作風和效率，不斷提高機關黨員的綜合素質。
黨員要帶頭學習，形成勤於學習、善於思考、勇於探索的良好氛圍；運用先進的學習理念，把創新和發展作為學習的根本目的，黨員可以實現思想、知識和智力的創新。各級黨組織要積極開展各種學習教育活動，豐富黨員文化生活，改善學習環境，提供學習資料和場所，保證學習時間，不斷提高黨員隊伍的整體素質。
抓黨員作風建設要從小事做起，從壹點壹滴做起，從立竿見影的改變做起。要善於動真格，出實招，求實效。結合政務公開、行政審批制度改革、窗口形象建設、文明用語、微笑服務等活動，切實解決壹些群眾反映強烈、影響社會經濟發展和機關形象的突出問題，建立機關長效機制，不斷提高機關服務效率和質量，提升黨員在群眾中的威信。
4、增強創新意識，發揚團隊精神，發揮支部堡壘作用。
辦公室工作是社會經濟發展的智囊團和參謀。機關黨員要與時俱進，以實踐“三個代表”為出發點，創新工作思路，樹立以人為本的意識，強化和諧觀念，弘揚創新精神。積極為人民利益和社會發展想辦法、出主意，深入調查研究，為領導科學決策提供正確依據。
機關工作也是壹項高度綜合的工作，環環相扣，任何壹個環節都不能出差錯。全體員工需要發揚團隊精神，齊心協力。每個機關的黨員都要自覺維護大局，發揚螺絲釘精神，在任何崗位上發揮作用，無論崗位大小，崗位同等重要，無論輪崗在哪裏，黨員的先進性都會被帶上。
政府部門作為基層黨組織，要努力發揮戰鬥堡壘作用，為政府黨員進壹步發揮先鋒模範作用創造各種條件。黨支部書記不僅要做各項活動的組織者，還要做學習的輔導員、政策的宣傳員、矛盾的協調者。黨支部要加強黨員隊伍建設，提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨支部的壹線作用，創建和諧機關，以黨內和諧促進社會和諧。
5.實行黨務公開，加強黨內監督，建立健全黨員長效管理機制。
黨內民主是我們黨的優良傳統，我們黨長期堅持的民主集中制很好地解決了專制問題。黨員中有許多領導幹部，特別是黨內民主和監督。要不斷增強黨員的民主權利意識，在黨員中開展權利和義務教育。加強制度建設，推進機關黨內民主規範化、程序化。首先，要完善黨務公開制度，重點建立和完善黨內重大問題的通報、反映和報告制度，增強黨組織工作的透明度，讓黨員更好地了解黨內事務。其次，完善領導決策制度，建立健全政府機關黨組織的工作規則和議事規則，形成良好的民主氛圍；三是完善黨內選舉制度。
同時，要加強監督檢查，確保各項制度落到實處。壹是找準監督對象，重點監督黨員領導幹部，兼顧壹般黨員；二是轉變監管方式，將事前、事中事後監管相結合；三是擴大監督主體，把黨員監督、班子內部監督和紀律監督結合起來，把黨內監督和黨外監督結合起來，把機關監督和社會各界監督結合起來。
積極引導黨員特別是黨員領導幹部樹立正確的權力觀、價值觀和人生觀，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，自覺接受黨組織和人民群眾的監督，努力發揮黨員這個機關應有的先鋒模範作用。