加快經濟發展方式轉變，是黨和國家工作的重點，是深入貫徹科學發展觀的重要目標和戰略舉措，也是當前檢察機關義不容辭的重要使命。如何立足檢察職能,找準檢察業務工作和服務經濟發展方式轉變的切入點、結合點和著力點，已成為檢察機關面臨的重大課題。本文結合鼓樓區檢察院轄區特點和實際情況，對基層檢察機關如何更好地發揮好職能作用，不斷提高檢察機關服務經濟發展方式轉變的能力和水平進行淺析。
壹、檢察機關服務經濟發展方式轉變的重要意義
1、服務經濟發展方式轉變，是時代賦予檢察機關的重要責任。加快經濟發展方式轉變，是事關我市、我區新壹輪發展全局的重大戰略任務，檢察機關作為國家法律監督機關，為加快經濟發展方式轉變提供保障和服務，既是檢察機關的重要責任，也是檢察工作服務黨和國家工作大局的重要內容。作為基層檢察機關，更要深刻理解加快經濟發展方式轉變的重要性、緊迫性,明確檢察機關在促進經濟發展中的重大責任，更加自覺地為加快經濟發展方式轉變提供良好的司法保障。
2、服務經濟發展方式轉變，是檢察機關服務中心工作的客觀要求。社會主義法制的最終目標是解放和發展生產力,檢察工作要進入經濟建設主戰場,就不能偏離經濟建設之外。鼓樓區作為徐州老城區，相對於其他主城區，經濟基礎相對較差，要謀求經濟發展任務艱巨，作為基層檢察機關更要以經濟建設為己任，牢固樹立為經濟建設大局服務意識，始終做到腦裏想著大局、心裏裝著大局，堅決維護區委領導，無條件地服從服務於經濟建設大局，牢牢把握經濟發展方式轉變對檢察工作的新需求，不斷強化為經濟建設服務的責任感和使命感。
3、服務經濟發展方式轉變，是貫徹落實科學發展觀的重要舉措。 “十二五”發展時期，也是進壹步落實科學發展觀，實現全面建設小康社會目標的關鍵時期。當前，錯綜復雜的國內外環境，檢察機關為經濟建設創造良好法治環境的標準更高，服務經濟發展方式轉變的任務更重。檢察機關更要以經濟建設為己任，牢牢把握經濟建設對於檢察工作的新需求，深刻理解服務經濟發展方式轉變是檢察機關的神聖職責，堅決防止和糾正單純業務觀點，自覺地將檢察工作融入經濟發展方式轉變的大局之中來思考、謀劃和部署。
二、檢察機關服務經濟發展方式轉變應樹立的三種意識
1、樹立大局意識，增強工作主動性。檢察工作是黨的工作的壹部分，檢察工作要自覺服從黨的中心工作，自覺為經濟工作服務。要堅持以服務經濟發展為己任，始終保持正確的檢察工作方向。今年是十二五規劃的開局之年，是振興徐州老工業基地的重要壹年，也是鼓樓區建設“三區目標”的關鍵壹年，鼓樓區地處徐州老城區，要謀求經濟發展任務艱巨，檢察機關作為法律監督機關要深刻認識加快經濟發展方式轉變的重大意義,深刻理解加快經濟發展方式轉變的重要性、緊迫性,進壹步增強大局意識，進壹步找準檢察工作服務大局的切入點,更加自覺地為加快經濟發展方式轉變提供良好的司法保障,為加快經濟發展方式轉變營造規範有序的發展環境、穩定和諧的社會環境、風清氣正的政務環境、公正執法的司法環境。
2、強化責任意識，在服務中彰顯檢察職能。加快經濟發展方式轉變是提高可持續發展能力的必然要求，是實現國民收入分配合理化、促進社會和諧穩定的必然要求，作為基層檢察機關要正確把握當前檢察工作所處的歷史方位，真正明確新時期檢察工作新的責任，深刻認識檢察機關在經濟社會建設中肩負的歷史使命，進壹步增強責任意識、使命意識，把思想統壹到中央對當前形勢的判斷上來，把行動統壹到不折不扣地貫徹落實中央的方針政策和戰略部署上來，為全區經濟發展方式轉變提供強有力的法治保障，在保障中彰顯檢察職能。
3、增強化服務意識，在服務中體現檢察職能。作為基層檢察機關，必須正確認清當前形勢，切實強化服務意識；要把為經濟發展方式轉變提供強有力的司法保障作為檢察機關的政治責任；要圍繞全區的大政方針、目標任務，把為第壹要務服務作為檢察工作的出發點和落腳點；要更加自覺地把檢察工作放到經濟社會發展的大局中去謀劃、去部署、去推進，找準定位，主動服務。要把支持企業發展、穩定企業生產經營放在突出位置，綜合運用各種手段及時、穩妥、有效地解決矛盾和糾紛；要在依法打擊經濟犯罪的同時依法保護企業的合法權益，努力促進企業健康發展。
三、立足檢察職能，服務經濟發展方式轉變的主要方法
1、轉變執法理念，努力尋找檢察工作為經濟發展方式轉變服務的最佳結合點。經濟發展方式的轉變，容易造成人民內部矛盾凸顯、經濟犯罪、刑事犯罪並存，所以，檢察工作服務大局的責任更加重大，任務更加繁重，因此必須認清當前形勢、保持敏銳頭腦、跟上時代步伐，堅定發展信心，提高執法水平，努力發揮檢察工作調節社會關系、加強社會管理、促進經濟平穩較快發展的能動作用，最大限度地為黨委政府排憂解難，不斷增強檢察工作服務和保障“十二五”經濟社會發展的針對性和有效性。
2、充分發揮檢察機關職能，依法打擊和懲治危害經濟發展的犯罪活動。堅持把開展專項工作作為檢察機關服務和保障經濟發展方式轉變的重要抓手，依法打擊嚴重破壞市場經濟秩序特別是金融、證券、房地產等領域的犯罪活動。嚴厲打擊職務侵占、挪用資金、侵犯商業秘密、破壞生產經營等損害企業利益的犯罪活動。從嚴打擊侵犯商標權、專利權和著作權的犯罪活動，加大對企業知識產權的司法保護。要深入推進治理商業賄賂專項工作，在查辦案件中註意提出之本之策，配合有關部門治理行業“潛規則”，為轄區經濟平穩較快發展營造穩定和諧的社會環境、規範有序的市場環境、風清氣正的政務環境和公平正義的法治環境。
3、加強對涉及加快經濟發展方式轉變案件的訴訟監督。對產業結構優化升級過程中侵犯企業、企業經營者、工人或被拆遷戶等合法權益刑事案件的立案監督和偵查監督力度，加強對疑難復雜案件的提前介入、引導取證，對濫用偵查權的行為，及時監督糾正。涉及上述內容的刑事案件的審判中，對確有錯誤的刑事裁判依法及時提出抗訴。充分發揮民事行政檢察監督職能，對合同爭議、勞資糾紛、損害賠償糾紛、拆遷補償糾紛等民事、行政案件存在的程序違法、裁判不公等問題，及時監督審判機關依法糾正。
4、要積極為企業發展排憂解難，與轄區企業建立聯系機制，定期召開座談會，及時了解企業發展情況和面臨難題，傾聽企業的呼聲，幫助企業出點子、解難題。針對轄區大型國有企業多、三資企業多、民營企業多的特點，定期制作有不同側重的“法律套餐”，並通過舉辦專門法律培訓、邀請參與庭審旁聽、巡回法制講課等靈活多樣的方式，提高法律服務的針對性。要加強對企業債務糾紛、清算、破產等民事案件的法律監督。探索和開展對造成國有資產流失、國有企業重大損失民事案件的督促起訴工作，主動提供必要的法律咨詢和法律服務。要加強對涉企案件的追逃、追贓工作，最大限度地為企業挽回經濟損失，努力為轄區營造“親商、護商、安商”的發展環境。
5、要把有利於促進經濟發展秩序穩定作為衡量執法辦案水平的重要標準，既要堅持嚴格依法辦案，又要正確處理打擊與保護的關系，嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、工作失誤與瀆職犯罪、經濟活動中的不正之風與違法犯罪、經濟體制改革中出現偏差與鉆改革空子實施犯罪等罪與非罪的界限。在查辦涉企案件時，要慎重使用查封、扣押、凍結等強制性偵查措施，嚴禁查封、扣押、凍結與案件無關的合法財產。要加快案件偵查速度，提高辦案效率，減少因查案工作給單位帶來的負面影響，最大限度地維護企業合法權益和企業正常生產經營秩序。
四、服務經濟發展方式轉變必須正確處理的幾點關系
1、正確處理打擊犯罪與促進社會和諧穩定的關系。檢察機關服務經濟發展方式轉變，必須更加註重維護社會穩定，更加註重促進社會和諧，統籌兼顧“寬”和“嚴”，做到該寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴相濟、罰當其罪。在查辦涉及企業的案件時，對社會影響大、涉案金額大、認罪態度差、群眾反映強烈的職務犯罪要及時、準確、有力地予以打擊，對犯罪情節輕微、社會影響不大認罪態度好的輕微違法犯罪人員要貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，盡量采用寬緩政策，消除和化解不利於和諧的消極因素，有效促進了社會和諧穩定的發展。
2、正確處理執行法律和執行政策之間的關系。在自偵案件辦理中，要嚴格區分工作失誤與瀆職犯罪，經濟糾紛與經濟詐騙，正常合法收入與貪汙、受賄，資金合理流動與徇私舞弊造成國有資產流失，企業依法融資與非法吸收公眾存款等罪與非罪的界限，防止把經濟糾紛、工作失誤和壹般違紀當作刑事案件來處理。要正確處理懲治與保護的關系，對嚴重阻礙發展、損害企業利益的行為，堅決依法打擊；對企業關鍵崗位人員和業務骨幹的犯罪案件，輕微犯罪行為，能挽救的盡力挽救；對受到誣告、錯告的幹部，及時澄清問題，依法保護。
3、正確處理檢察工作與黨委、政府中心工作的關系。要找準服務大局的著力點，鼓樓區委、區政府提出了建設現代服務業強區、生態宜居新區、文明和諧城區的新鼓樓目標，作為基層檢察機關，要從落實科學發展觀的高度，牢固樹立為經濟建設服務的意識，積極主動地適應新形勢對檢察工作的新要求，自覺把檢察工作置於黨和政府中心工作大局之中思考和謀劃，圍繞大局確定工作重點和方式方法，把優化經濟發展環境的宗旨體現在具體的司法辦案活動中。緊貼全區大局找準服務的切入點、結合點和著力點，把全面履行法律監督職責作為服務大局最基本最直接的手段，既防止不顧大局孤立地抓辦案，又防止脫離職能、超越職能搞服務，堅持結合職能搞好服務，在服務中履行職能，在履行職能中開展服務，用正確的執法思想、規範的執法行為、紮實的工作作風、良好的工作業績，為優化經濟發展環境，促進鼓樓經濟平穩較快起作出積極貢獻。
4、正確處理好服務大局和自身發展的關系。基層檢察機關要始終堅持檢察工作服務大局的政治方向，在思維方式和執法觀念上有新轉變。不能把服務等同與服從，從而偏離了“監督”之意。不能把服務經濟發展等同於地方保護，從而借經濟發展設置辦案禁區。同時要堅決杜絕把業務發展等同於檢察形象，片面追求法律效果而機械執法的“業務論”。