的綜合體現。今年是省局確定的“作風建設年”，如何以此為契機，有效解決單位和個人作風渙散、紀律松散的問題，是每個領導者必須思考的課題。
壹、存在的主要問題
首先應該肯定，我們稅務機關的作風、紀律的主流是好的，問題只是發生在少數人身上。但是，我們對這些“少數人問題”的“傳染性”和影響力不可低估。我認為，目前的問題主要表現為：
（壹）思想作風渙散。思想上不思進取，面對誘人的物質世界心猿意馬。壹是不學習，不提高，整天無所事事，“壹杯茶水壹支煙，壹張報紙看半天。”
有的甚至上班時間打牌、炒股、玩遊戲——混日子。二是相互攀比，不比學習比玩樂，不比工作比待遇，不比業務比關系，不比成績比資歷——比日子。三是牢騷太
盛，整天怨天尤人，自己不努力工作，還對努力工作的人看不順眼——怨日子。有的甚至“身在曹營心在漢”，人在辦公室裏坐著，心裏想的滿是自己的“生財之
道”。
（二）工作作風懶散。工作松松垮垮，上官不緊，下官不忙，能拖則拖。工作不負責任，容易出成績的工作爭著做，遇上“費力不討好”的事情便推諉、
扯皮。工作作風漂浮，開會布置多，真抓實幹少，擅長於“上有政策，下有對策”，很多時候是“以唱功代替做功”、“以突擊對付檢查”。表面文章多，工作實效
少。制度、規劃等大都寫在紙上，掛在墻上，雖然表面工作“有聲有色”，但諸如幹部隊伍建設，執法過錯追究之類的難題長期得不到解決。高高在上多，深入調研
少，即使是下到基層，也多為“走馬觀花”、“蜻蜓點水”。
（三）組織紀律松散。組織生活不健全，黨員幹部長期不參加組織活動，不接受組織的教育和群眾監督。紀律觀念淡薄，我行我素。如在納稅服務方面有
令不行，有禁不止，少數人仍在那裏以管理者、稽查者之居對待納稅人。衙門作風還沒有徹底改變，動輒“妳先擱在這兒”、“明天再來”。“這事不該我管”等
“服務用語”仍然在窗口時有所聞。又如上班、開會、學習等活動想來就來，想去就去，憑個人興趣參加集體活動。另外，不講原則的“人情稅”，無視稅法的“喳
口稅”也仍然在少數幹部身上存在，有的甚至還在納稅人那裏“吃、拿、卡、要、報”。
（四）組織領導軟散。黨組織的戰鬥堡壘作用不強，黨不敢管黨員，不敢管幹部，導致壹些黨員幹部組織觀念淡薄，甚至忘記了自己的黨員身份，在工
作、生活中比普通群眾表現還差。領導班子的凝聚力、執行力不夠，對涉及到人特別是涉及到“狠人”的問題，總是大事化小，小事化了，不敢理直氣壯地批評教育
和依紀依法處理。如考勤制度形同虛設，對長期不守紀律的人不教育，不管理，不追究。年終綜合考評“雷聲大，雨點小”，不敢拉開分配檔次。公務員評優“輪流
坐莊”，達不到鼓勵先進，鞭策後進的目的。
另外，對工作中出現的新情況、新問題，滿足於上面怎麽說，下面就怎麽做，不敢結合實際創新方法，開拓進取。
二、問題的原因分析
（壹）教育沒有因勢利導。
隨著市場經濟的不斷發展，社會利益的主體日益多元化，幹部職工的逐利意識也日趨合理化。在這種情況下，把市場經濟利益引入稅收工作，甚至把經濟
收入作為衡量工作回報的重要尺度便成了在所難免的事情。隨之而來的是政治信仰的動搖，理想信念的缺失，世界觀、人生觀、價值觀念的偏差。作風實際上是壹個
人的內在素質的表現，在幹部的個人素質中，思想政治素質又是最基本的素質。可見，在新的形勢下，因勢利導的思想政治教育，無疑成了培養幹部良好作風的基礎
性工作。
現在，在我們的隊伍中普遍存在著重業務技術培訓，輕思想政治教育的傾向。很多領導不願做，也不會做這方面的工作，甚至懷疑思想政治教育的作用。思想散則作風散，思想偏則紀律松。
（二）管理沒有與時俱進。隨著社會的不斷開放，特別是中西方文化的相互交融，幹部職工的自我意識、獨立意識日益增強。這壹新的情況帶來的是他們的“不服管理”和對管理的“挑剔”。這也就決定了領導者的管理必須與時俱進。
其實，我們並不缺少管理制度和規定，也不缺少傳統的管理辦法。現在我們的管理普遍存在兩個問題：要麽簡單粗暴，吹胡子瞪眼睛，不能融管理於交流
之中，於關愛之中，於幫助之中。要麽聽之任之，不管不問。這當中有的是不願管，認為管理是軟指標，費力不討好。還有的是不敢管，怕得罪人，好人主義盛行。
良好的作風是建立在科學的管理基礎上的，失去了管理，也就沒有作風、紀律可言了。