論文摘要作為電子化貿易工具的EDI技術已相當成熟，將其用於電子征稅發揮了其安全可靠、數據從計算機到計算機自動傳輸不需人工介入操作等優點。本文對基於EDI的電子征稅系統進行了探討，提出了自己的壹些看法。
1．1 EDI的定義
EDI（Electronic Data Interchange，電子數據交換）是20世紀80年代發展起來的壹種新穎的電子化貿易工具，是計算機、通信和現代化管理相結合的產物。國際標準化組織（ISO）對EDI的定義是：“為商業或行政事務處理，按照壹個公認的標準，形成結構化的事務處理或消息報文格式，從計算機到計算機的數據傳輸方法。”通俗地講，就是標準化的商業文件在計算機之間從應用到應用的傳送。EDI是企業單位之間的商業文件數據傳輸，傳輸的文件數據采用***同的標準和固定格式，其所通過的數據通信網絡壹般是增值網和專用網，數據是從計算機到計算機自動傳輸，不需人工介入操作。
1．2 EDI的組成元素
EDI有3個基本組成要素：通信網絡、計算機硬件和專用軟件組成的應用系統以及報文標準。通訊網絡是實現EDI的基礎，可利用公用電話交換網、分組交換網以及廣域網、城域網和局域網來建立EDI的增值網絡。計算機應用系統是實現EDI的前提，該應用系統是由EDI用戶單位建立的，其硬件由PC機（服務器）、調制解調器等組成，軟件由轉換軟件、翻譯軟件、通信軟件等組成。轉換軟件將計算機系統的文件轉換為翻譯軟件能理解的中間文件，或將翻譯軟件接受的中間文件轉換成計算機系統的文件；翻譯軟件將中間文件翻譯成EDI的標準格式，或將後者翻譯成前者；通信軟件將要發送的EDI標準格式文件外層加上通信信封，送到EDI交換中心信箱，或從信箱將接受的文件取回，計算機應用系統能將EDI傳送的單證等經濟信息進行自動處理。EDI報文必須按照國際標準進行格式化，目前應用最廣泛的EDI國際標準是UN／EDIFACT標準。
EDI接入如圖1所示。
1．3 EDI的工作過程
EDI的工作過程為：妳的應用系統產生壹個文件，例如報稅單，EDI翻譯器自動將報稅單轉換成征納稅雙方同意的EDI標準格式，通信部分上增值網進行發送，網絡進行壹系列的合法性和數據完整性檢查，將其放入EDI中心的相應郵箱裏，稅收征收機關上網取出郵箱裏的信件，EDI翻譯器將信封裏的數據從標準格式轉換成內部應用系統可讀的格式進行處理，從而實現電子報稅。
2 基於EDI的電子征稅系統
2．1 電子征稅系統
稅務征納電子化的總體發展方向是形成以電子報稅為主，其他申報方式為輔的格局。電子征稅包括電子申報和電子結算2個環節。電子申報指納稅人利用各自的計算機或電話機，通過電話網、分組交換網、Internet等通訊網絡系統，直接將申報資料發送給稅務征收機關，從而實現納稅人不必親臨稅務機關，即可完成申報的壹種方式；電子結算指國庫根據納稅人的稅票信息，直接從其開戶銀行劃撥稅款的過程。第1個環節解決了納稅人與稅務部門間的電子信息交換，實現了申報無紙化；第2個環節解決了納稅人、稅務、銀行及國庫間電子信息及資金的交換，實現了稅款收付的無紙化。
2．2 EDI征納稅系統工作流程
EDI的應用領域非常廣泛，涵蓋工業、商業、外貿、金融、保險、運輸、政府機關等，而EDI在稅務系統的應用推進了稅務處理電子化的進程。
電子報稅流程如圖2所示。
EDI征稅系統工作流程如下：
（1）納稅人通過計算機按壹定格式將申報表填寫好，並由計算機進行自動邏輯審核後，利用電話網或分組網，通過郵電局主機發往稅務局郵箱；
（2）稅務局主機收到申報表後進行處理，發回執並開出繳款書；
（3）納稅戶通過郵箱系統收取回執和繳款書，了解稅款劃撥結果；
（4）國庫處收到繳款書後，按繳款書內容通知銀行劃款；銀行收到繳款書後進行劃款，將劃款結果返回國庫，並通過國庫返回稅務局。
2．3 EDI電子征稅的優勢
利用EDI實現電子報稅，有利於實現稅收征管現代化。可以節省時間，提高工作效率，消除紙面作業和重復勞動，改善對客戶的服務。EDI意味著更準確地實現數據標準化及計算機自動識別和處理，消除人工幹預和錯誤，減少了人工和紙張費用。
3 我國電子征稅的現狀和幾點看法
發展電子稅務是中國政府實施信息化的壹項重大工程。國家稅務總局實施的“金稅工程”通過計算機網絡已初步實現對企業增值稅發票和納稅狀況的嚴密監控。目前全國區縣級國稅局已配備了低檔認證子系統，專門對百萬元版、十萬元版和部分萬元版增值稅專用發票進行認證，計算機稽核軟件和發票協查軟件也已開發完成並正在部分地區試運行，國家稅務總局已完成了與北京等九省市國稅系統的四級（總局、省局、地市局和縣級局）網絡建設，其他省區網絡建設和全國稽核設備配備工作正在準備中。
應該看到國家發展電子稅務的決心。在實施的過程中，筆者認為，應註意以下幾點：
（1）重視稅務部門工作人員計算機應用能力的培養。為了適應電子稅務的需要，稅務部門工作人員除了要具有專業知識，還應掌握計算機應用知識，要分期分批進行培訓。尤其是區縣級以及比較偏遠落後地區，在網絡建設的同時，就應對其工作人員進行計算機知識的培訓。將計算機的應用能力作為上崗的壹個條件。
（2）由於電子稅務作為電子政務的壹個組成部分，所以，在構建電子稅務系統的時候，在思想上要有全局觀念、發展的眼光，要考慮未來與電子政務平臺的整合問題，防止 構建壹個封閉的系統。
（3）將具有標準性的EDI與具有普遍性的Internet相結合，建立互聯網EDI，繳稅人員可在家裏或辦公室利用瀏覽器從Web上填寫稅表進行有關電子商務，簡單方便，免去在僥稅大廳排隊之苦。
互聯網EDI對於納稅戶來講，基本上是零安裝、零維護，不必額外投資，費用低。而對稅務部門來講，采用互聯網EDI報稅可使稅表以電子文件的模式通過電子商務網送達稅務部門，提高了工作效率，減輕了稅務部門工作量，方便了稅戶，縮短了報稅時間。電子化的稅務表格可以直接進入數據庫，無需稅務部門進行人工輸入，減輕了工作量，減少了人為錯誤；互聯網EDI報稅系統通過電子報文審查功能可自動識別稅戶錯填、漏填項目，不允許帶有這類人為錯誤的報文進行傳送，減輕了稅務部門的檢查、校對工作，提高了工作效率。
（4）應重視電子征稅的宣傳工作，使廣大納稅戶積極參與到電子納稅的行列中來。
4 結 語
總之，電子征納稅是稅收征管現代化的要求，是社會經濟發展的必然趨勢。而作為實現電子征稅的EDI技術，必將和Internet技術相結合，使互聯網成為EDI信息的傳輸媒體。通過互聯網EDI進行電子征稅，是電子征稅的發展方向。
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