關於組織高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫、扶貧工作的通知。
國人部發[2006]16號
各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人事廳(局)、教育廳(教委)、財政廳(局)、農業(農牧)廳(委、局)、衛生廳(局)、扶貧開發領導小組辦公室、團委:
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》(中組部發〔2005〕18號)，中組部、人事部、教育部、財政部、農業部、衛生部、國務院扶貧辦、團中央決定聯合組織高校畢業生從事支教、支農、支援農村基層工作。現將有關事項通知如下:
壹、指導思想
實施高校畢業生“三支壹扶”計劃，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和中央關於做好大學生誌願服務西部基層工作的重要指示精神，引導和鼓勵高校畢業生到西部、基層和祖國最需要的地方去， 經受鍛煉，健康成長，從而促進農村基層教育、農業、衛生、扶貧等社會事業的發展，建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會。
第二，組織招聘
按照公開招聘、自願報名、組織選拔、統壹派遣的方式，從2006年起連續5年每年招聘2萬名高校畢業生，主要安排到鄉鎮工作，支援教育、農業、醫藥、扶貧等工作。
(1)組織領導。人事部會同教育部、財政部、農業部、衛生部、國務院扶貧辦、團中央成立了全國“三支壹扶”工作領導小組和工作協調管理辦公室，負責這項工作的統籌、協調和指導。各省(自治區、直轄市)也要成立由人事、教育、財政、農業、衛生、扶貧、團委等部門組成的工作領導小組和工作協調管理辦公室，研究制定具體實施辦法，落實本地基層服務崗位，負責組織報名、招聘、審核、體檢、培訓、派遣和上報相關材料。
(2)招聘對象及條件。招聘對象主要是全國高校應屆畢業生，應符合以下條件:
1，政治素質好，熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線、方針、政策；
2.合格的學習成績和相應的專業知識；
3、具有敬業、守法、正派的作風；
4.身體健康。
(3)招聘原則和程序。招生要堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，要有壹定比例的名額招收貧困家庭學生。具體招聘工作可按以下程序進行:
1，匯總計劃。每年4月底前，省級工作協調管理辦公室要收集匯總鄉鎮壹級教育、農業、衛生、扶貧等基層崗位需求信息，上報全國“三支壹扶”工作協調管理辦公室，同時向社會發布；
2.組織招聘。每年5月底前，各地根據征兵計劃和實際情況，采取考核或考試的形式進行征兵；
3.確定人選。經審查和體檢，省級工作協調管理辦公室組織“三支壹扶”大學生簽訂《高校畢業生“三支壹扶”計劃申請書》，並於每年6月底前將“三支壹扶”大學生名單報全國“三支壹扶”工作協調管理辦公室備案；
4、培訓崗位。各地要組織“三支壹扶”大學生進行上崗前集中培訓。培訓內容主要包括黨和國家關於基層工作特別是農業、教育、衛生、扶貧等方面的方針政策，本地區基層工作現狀，擬服務單位和崗位的基本情況，鄉鎮團委的相關工作和業務。每年7月底前送“三支壹扶”大學生到服務單位報到。
三。服務期間的管理
各地、各有關部門要高度重視，積極制定和完善相關政策法規，切實做好“三支壹扶”大學生的管理和服務工作。
(1)戶籍管理。服務期間，“三支壹扶”大學生戶口應由省工作協調管理辦公室指定的相關機構管理，也可根據本人意願轉回學前居住地，公安機關按規定為其辦理落戶手續。人事檔案原則上轉入服務單位所在地縣級政府人事部門，黨群關系轉入服務單位。服役期間主動要求入黨的，由鄉級黨組織按規定程序辦理。
(2)日常管理。服務單位應負責為“三支壹扶”大學生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔其日常管理工作，並根據工作需要積極為其提供業務培訓機會。團委要在每個接收“三支壹扶”大學生的鄉鎮，選派1-2名條件適合的大學生擔任鄉鎮團委副書記，負責協調落實相關聘任程序。領導小組成員單位和協調管理辦公室要引導和教育“三支壹扶”大學生遵紀守法，服從分配，虛心學習，聯系群眾，自覺遵守服務單位的規章制度，接受服務單位的管理，充分利用所掌握的知識和技能為基層服務。
(3)考核管理。縣級政府人事部門負責“三支壹扶”大學生年度考核和服務期滿考核。大學生兼任鄉鎮團委副書記的，由團委會同鄉鎮黨委進行考核，將考核材料匯總後報送縣級政府人事部門。考核情況存入本人檔案，並報省工作協調管理辦公室備案。服務期滿後考核合格者，經省級工作協調管理辦公室審核，授予人事部統壹印制的《高校畢業生到農村基層單位服務證書》，作為服務期滿後享受相關就業優惠政策的依據。“三支壹扶”大學生應在規定時限內完成服務工作。因身體狀況等特殊原因不能繼續任職的，須經省工作協調管理辦公室批準，並辦理相關手續。
(4)財務擔保。“三支壹扶”計劃的服務期壹般為2-3年。工作期間給予壹定的生活和交通補貼，統壹辦理人身意外險和住院醫療保險。上述費用及所需工作管理經費由地方財政安排的專項資金支付。中央財政將繼續加大轉移支付支持力度。
四。服務期滿後相關政策及就業建議。
各地、各有關部門要重視和做好“三支壹扶”大學生服務期滿後的就業工作，采取多種形式，開辟多種渠道，積極為其就業創造條件。
(壹)各級人事、教育、財政、農業、衛生、扶貧、共青團等部門要積極制定優惠政策，鼓勵服務期滿的“三支壹扶”大學生紮根基層。原服務單位有空缺需要補充時，應優先接收服務期滿後考核合格的“三支壹扶”大學生。縣鄉各類事業單位，在空缺需要補充的時候，也要拿出壹定的崗位來吸收這部分畢業生。服務期滿後自主創業的，可享受行政事業性收費減免、小額貸款擔保、貼息等相關政策。自願到國家需要的艱苦地區、艱苦行業工作的應屆畢業生，服務達到規定年限並符合相應條件的，可享受國家助學貸款代償政策，具體辦法另行制定。
(2)服務期滿後考核合格的“三支壹扶”大學生，可報考黨政機關公務員，可通過適當提高分數線等優惠政策優先錄取。在西部地區和艱苦邊遠地區服務2年以上，服務期滿後3年內報考碩士研究生的，在初試總成績中獲得10分，同等條件下優先錄取。對於已被錄取為研究生參加“三支壹扶”項目的應屆高校畢業生，學校應保留其學籍。
(三)各級人事、教育、農業、衛生、扶貧等部門要制定切實有效的措施，采取多種手段，充分挖掘本系統就業崗位，積極吸引“三支壹扶”大學生到本系統就業。各級人事部門要建立“三支壹扶”大學生專項人才庫，廣泛收集各類用人單位崗位需求信息，動員各類用人單位接收“三支壹扶”大學生，有針對性地提供就業指導和推薦，幫助其落實就業單位。
(4)服務期滿考核合格的“三支壹扶”大學生，可根據本人意願回原籍或其他地區工作。凡落實接收單位的，應允許接收單位在該地區落戶。進入國有企事業單位的，由接收單位根據其所擔任的職務和同等條件人員確定其崗位工資標準；服務期按服務年限計算。今後晉升高級職稱，同等條件下優先評優。
動詞 （verb的縮寫）工作要求
各級組織、人事、教育、財政、農業、衛生、扶貧、團委等部門要加強協調，密切配合，精心組織，狠抓落實，切實落實好高校畢業生“三支壹扶”計劃。
(壹)加強工作領導機構和工作管理機制建設，明確職責，相互支持，密切配合，及時總結和分析工作中的新情況、新問題，研究提出解決辦法和思路，落實這項工作涉及的政策措施。
(二)關心“三支壹扶”大學生，建立定期聯系制度，深入了解他們的就業服務情況，及時幫助解決他們工作和生活中的問題。
(三)註意發現和培養在基層有突出貢獻的“三支壹扶”大學生，通過各種新聞媒體廣泛宣傳典型事跡，努力營造良好氛圍，唱響到基層去、到艱苦地區去、到祖國和人民最需要的地方去的時代強音。
* * *中央組織部
人事部
教育部
財政部
農業部
衛生部門
國務院扶貧開發領導小組辦公室
* * *共青團中央
2006年2月25日
[◆三支壹扶計劃是引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的具體行動，對建設社會主義新農村具有現實意義。
“三支壹扶”計劃的實施將為新農村建設輸送大量高素質人才，帶動農民及時將農業高新技術成果成功轉化為高附加值的農產品和市場競爭力。
◆三支壹扶計劃不僅會給農村帶來農業生產的發展和農民生活的富裕，還會給農民帶來新思想、新思維，促進鄉風文明、村容整潔、民主管理。]