虛開發票指不如實開具發票的壹種舞弊行為，納稅單位和個人為了達到偷稅的目的或者購貨單位為了某種需要在商品交易過程中開具發票時，在商品名稱、商品數量、商品單價以及金額上采取弄虛作假的手法，甚至利用比較熟悉的關系，虛構交易事項虛開發票。
1、無中生有
沒有真實交易發生，卻開具發票，這是虛開
2、虛開品名
實務中用便於報銷的物品名稱代替不符合報銷要求的實物名稱（例如：賣的是廢紙紙箱，發票開的是鋼材；購買化妝品開列勞保用品）
3、虛假數量
賣了5個蘋果，發票開的是2個蘋果
4、虛假價格
賣的蘋果5元錢壹斤，發票開的是7元錢壹斤
5、虛假關系
東西賣給了甲，發票卻開給了乙;甲賣東西給乙，發票卻是丙開給乙
6、進銷項品名嚴重背離
買進廢紙，開票黃金
發票上的銷貨方、購貨方、商品名稱、數量、單價、金額必須與實際經營業務壹致，有壹處不壹致，即為虛開。
《中華人民***和國發票管理辦法》第二十二條第二款規定：任何單位和個人不得有下列虛開發票行為：
（壹）為他人、為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；
（二）讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；
（三）介紹他人開具與實際經營業務情況不符的發票。
二、虛開發票的後果是什麽？
根據《中華人民***和國發票管理辦法》第三十七條規定，違反本辦法第二十二條第二款的規定虛開發票的，由稅務機關沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以並處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，並處5萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。也就是說，稅法處理完，還將面臨刑法相關條例的處罰。