(壹)責任成本考核和監督不到位，效率低下。
目前，大多數沒有實施改制的老國有建築企業沒有真正實施對項目的責任成本考核，沒有具體的可操作的項目經營預算和成本分析。即使有成本分析，具體實施過程壹般也是走個形式，效益好積極性也會高。相反，它會走自己的路，而且收入和成本不會匹配，更不用說進行了成本分析。
(二)建築企業內部機構多，運轉慢。
壹些老牌國有建築企業通常是大型企事業單位，機構多，層次重疊，甚至有些企業不現實。為了封官職，建立了很多分支機構等附屬單位，效率低下；下屬單位根本不以創造利潤為最終目的，事實上成為企業的負擔；多級管理難度更大，效率更低。
(三)項目管理滋生腐敗
腐敗在發展中國家和工業化國家普遍存在，並與經濟增長共存。尤其是建築企業，建築企業尤其是項目管理存在很多漏洞，比如采購、分包招標、合同簽訂、債務支付、打通關系、晉升等環節。企業管理腐敗嚴重影響工程造價，造成大量浪費和暗箱操作。通過準備手段將公款存入個人腰包，其結果必然使本已不佳的利潤難以為繼，潛在的虧損局面不可阻擋。
(四)人員結構不合理，人才流失嚴重
目前，壹些老的國有建築企業存在年齡結構不合理的問題。雖然這幾年招了很多大學生，但是項目管理方面的高精尖人才相對缺乏。項目管理的人才培養比較單壹，人盡其才。另外，公司對考核不夠重視，人才流失嚴重。
(E)項目費用緊張，資金訴訟風險極高。
由於合同簽訂隨意，債權債務居高不下，多年應收債權清理難度很大，資金訴訟風險難以控制。近十年來，我國固定資產投資經歷了壹個高速發展——擴張——壓縮建設規模——解凍——再次快速發展的過程。建築企業不管任務滿不滿，拖欠工程款的問題壹直沒有解決。
由於拖欠工程款，建築企業資金嚴重不足，不得不向銀行借款償還高額利息。另外，承接重點工程，東借西借建築材料來滿足工程進度，結果就是承擔材料價格上漲的風險，造成大量債務需要償還。拖欠工程款形成了相互交織的“三角債”。討債和還款消耗了施工企業大量的人力、物力和精力，嚴重影響了企業的生存和發展。
二，加強項目管理，規避經營風險的對策
(壹)加強內部經濟合同管理
壹些老牌國有建築企業開展內部經濟承包已有多年，雖然取得了壹些成績，但在實施過程中內部承包責任書落實難度很大。究其原因，既有包工頭的個人因素和客觀條件，也有企業承包機制不完善，“包工頭內部管理，不含虧損”。具體來說，激勵和約束是不對等的。權利和責任不對等，風險和收益不對等。我就如何加強企業內部承包管理提出壹些建議，以供參考。
1.承包要切實可行，合理分配機關和工程承包方的權責。
合同結果中存在的主要問題有:由於合同履行結算期已過，業務訴訟風險較大；不重視上繳的利稅，很多單位只考慮收款後對外支付，很少有承包商考慮上繳的費用，導致內部貸款高；抵押貸款風險催收難，風險抵押意識不強。很多項目快完工了，抵押風險還沒沒收；成本控制意識不強，談判和索賠管理意識薄弱。分包和勞務的額外成本轉嫁到項目部，造成收支不匹配，收入抵消。
2.聘請綜合素質高的項目經理是內部承包的必要條件。
項目經理是項目承包管理的領導者，是項目管理的源頭。如果項目經理內部承包有矛盾，對項目的盈利能力沒有把握，想盡辦法跟公司開條件，找各種理由推卸責任如果指標沒上繳或者項目虧損，那麽我覺得這樣的項目經理是不能聘用的。
3.堅持高風險抵押和現金獎懲。
工程承包必須堅持高風險抵押，實現高風險高回報。目前公司的風險抵押比例壹般在工程造價的0.5%-1%之間，範圍和最高限額根據工程規模確定。風險抵押金無法達到控制經營風險、約束經理人團隊行為的目的。筆者認為應實行高風險抵押，抵押風險應占工程造價的2% ~ 5%。
只有實行高風險抵押，工程承包才能有效到位，內部承包經營才能進入良性發展的軌道。如果有高風險抵押貸款，就應該有高風險。高回報和內部承包的關鍵是及時兌現獎懲，建立內部信用機制。內部經濟合同雖然不同於外部法律關系，但更需要誠實守信，照章辦事，發包方和承包方要維護合同的嚴肅性。要“說到做到，立即獎懲。”
4.堅持“資本”和“成本”的中心原則，鼓勵增收節支。
項目管理是施工企業管理的中心環節，資金成本的管理無疑是項目管理活動的驗證。壹切以經濟效益為中心，經濟效益最終體現在內部經濟承包中節約賬面成本、暢通資金、優先“資金”和“成本”的原則。
壹是多渠道籌資，降低籌資成本。工程承包方自籌資金的，如果考慮向公司借款進行建設，必須考慮融資成本，應自覺維護內部銀行借貸秩序，防止內債高息償還；二是明確債權債務歸屬。債權是指工程結算後業主所欠的工程款，債務是指項目部未支付的齊木和費用。如何處理債權債務是所有施工企業面臨的問題。
(2)加強合同管理，研究合同條款。
要提高承包工程的經濟效益和管理水平，必須進壹步提高合同管理和索賠水平，應做好以下幾個方面的工作。
1.增強合同和索賠意識，研究合同條款。
由於市場經濟的變化和建築業的發展，項目管理中的合同管理和索賠越來越受到業主和承包商的重視。首先要加強管理部門對各級管理者的契約。合同管理和索賠宣傳。培訓和教育讓大家認識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經濟意識、法律意識和項目管理意識的綜合體現，必須學習合同，遵守合同，增強履約意識。
2.逐步建立合同管理組織，使合同管理專業化。
對此，我們必須學習和研究國外國內承包企業的先進經驗。因為合同管理和索賠涉及業務。懂預算、法律、項目管理和公共關系，專業性強，必須有專門人才。壹個專門的部門從事這項工作。合同管理不能算是操作人員和測量人員的兼職。建議項目規模大。單價較低的項目，要有合同管理副經理，較小項目要有專職合同經理，特大項目要有外部合同管理專家或咨詢工程師。應該認識到，合同管理和索賠的改進不僅有利於解決合同糾紛和索賠問題，而且有利於項目管理水平和整體管理水平的提高。
3.重構項目管理體系，強化合同管理職能。
建立更科學的項目管理組織，包括合同管理職能。工作流和信息流"的規章制度，確定合同和費用。
合同管理有壹套國際通行的做法和程序，目前可以從FIDIC合同條件中學習。研究國際工程承包商的合同管理方法和程序。本文從研究國際工程承包和索賠案例入手，系統分析了國際慣例。
合同管理和索賠智能化程度高，涉及全局，同時專業性和技術性也很強。極其復雜的管理工作。為了提高我公司的項目效益，我們必須擁有壹批精通合同管理和索賠技巧的專家。
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