浉河區位於信陽市西部,豫鄂兩省之間的長江開發帶與隴海蘭新開發帶的交界處,是河南省的南大門。1998年6月,在原縣級信陽市基礎上重新調整區劃而成立,因淮河支流浉河穿越全境而得名。該區處於東經113°42′36″~114°08′34″,北緯31°24′06″~32°33′00″之間。全區總面積1512平方公裏,其中,耕地面積25.5萬畝,山林面積165萬畝。總人口57.7萬人,其中農業人口33.1萬人,非農業人口24.6萬人。截至2010年底,轄浉河港、譚家河、柳林、十三裏橋、遊河5個鄉,東雙河、吳家店、董家河3個鎮,車站、民權、老城、五裏墩、五星、湖東、金牛山、雙井8個街道辦事處,64個居民委員會,157個村民委員會,2249個村民小組。浉河區是全國十大名茶之壹“信陽毛尖”的主產地。
範明成 書記、局長
張哲副 局長
徐洪城 副局長
羅從斌 副主任科員
馬巖 辦公室主任
範明成簡介:1963年3月出生,漢族,中央黨校研究生學歷,1981年3月參加工作,1987年12月入黨。1989年3月,任信陽縣土地管理局辦公室主任、土地監察隊隊長;1993年7月,任信陽縣第十屆、十壹屆人大常委會農工委委員;1995年4月,任信陽縣土地管理局副局長;1995年9月,中央黨校95級本科函授經管專業學習,1997年12月畢業;撰寫《城鎮國有土地資產流失的原因及對策》畢業論文、獲優秀論文,並獲信陽地區社會科學優秀成果壹等獎;1998年8月,任信陽市平橋區土地管理局副局長;1999年11月,任信陽市土地管理局人事科科長;2002年8月,任浉河壹分局黨支部書記、局長。
機構設置分局機關設辦公室、用地股、地籍股、法規監察股;下設地產交易所、湖東國土所、五星國土所;業務指導柳林、十三裏橋、譚家河、東雙河四個鄉(鎮)國土所。所轄區域為信陽市東方紅大道以南、工區路以西的浉河城區及五星、湖東、東雙河、柳林、十三裏橋、譚家河6個鄉鎮。
耕地保護嚴格土地管理和保護耕地,全面落實耕地保護制度,紮實開展耕地保護工作。轄區耕地保有量0.9622萬公頃、基本農田保護面積0.9122萬公頃任務全部分解到鄉、到村、到戶,區與鄉、鄉與村、村與組、組與戶均簽訂了“耕地和基本農田保護目標責任書”。
建設用地管理2010年,分局***上報存量建設用地報件13宗,面積36.16855公頃(其中含經濟適用房項目用地5宗,面積2.15269公頃);批次用地1宗,面積15.2495公頃。
土地整理2010年,爭取省級投資土地整理項目2個,東雙河鎮兩個村土地整理項目400.68公頃,項目估算總投資1196.22萬元,可凈增耕地15.8公頃,新增耕地率3.94%;十三裏橋鄉兩個村土地整理項目223.31公頃,項目估算總投資634.28萬元,可凈增耕地11.8公頃,新增耕地率5.08%。浉河區補充耕地儲備庫項目1個,總規模14.32公頃,新增耕地13.27公頃。編制完成石武客運專線(浉河區東雙河鎮)補充耕地項目和補劃基本農田項目可研,可補充耕地17.44公頃,新增耕地13.25公頃,補劃基本農田22.64公頃。
地籍管理2010年,分局地籍管理工作以規範化建設為核心,以地籍基礎業務建設為重點,圍繞地籍管理工作要點積極開展工作。全面完成城鎮地籍調查和農村土地調查以及基本農田上圖工作,成果匯總入庫。深入推進農村集體土地使用權的登記工作,結合二次調查成果草擬了《信陽市浉河區集體土地使用權登記辦法》上報浉河區人民政府,進壹步簡化登記手續,服務農民。全年發放國有土地使用證375本,集體土地使用證2本。
執法監察2010年,浉河壹分局堅持動態巡查和定期檢查相結合,制止和杜絕各類違法案件的發生。加強村級國土資源協管員隊伍建設,嚴格把握選聘條件,規範選聘程序。對74名協管員的主要職責和聘任管理都作了具體要求,加強了轄區村壹級國土資源管理力量,更加有效地落實耕地管護責任、規範管理農村村民建房、及時制止各類違法行為發生,促進社會主義新農村的建設。
經摸底調查,2009年度衛片執法檢查範圍覆蓋壹分局轄區壹個鎮、四個鄉的新增建設用地,監測衛片圖斑數為37宗,監測衛片面積為127.2畝。其中,耕地面積20.12畝,其他地類面積107.08畝。其中偽圖斑28宗,面積為81.43畝,耕地面積為16.70畝。新增建設用地圖斑9宗面積45.77畝,違法用地占用耕地3.42畝。為確保轄區衛片執法檢查工作的順利開展和實施,分局衛片執法檢查工作領導小組采取領導包片的責任制度,密切聯系鄉(鎮)、辦事處,深入到衛片監測點,實地了解情況,解決工作中存在的問題,並督促鄉(鎮)政府對違法建築進行拆除。
信訪工作2010年,轄區內涉及國土資源信訪案件較去年明顯減少,群眾滿意率達80%以上;國土資源違法違規案件立案率達到95%以上,結案率達到90%以上;年度違法占用耕地面積總量未超過新增建設用地占用耕地總面積的10%;全年無重大土地違法違規案件發生。
“兩整治壹改革”2010年10月,分局按照《信陽市國土資源系統開展“兩整治壹改革”專項行動實施方案》的通知要求,深入開展“兩整治壹改革”,著力整治土地和礦業權交易市場存在的突出問題。結合分局實際工作制定了自查自糾實施方案,針對關鍵崗位、核心業務、重點部位和環節,全面排查制度漏洞和廉政風險點。重申部門職責,將職責梳理、分解到各個崗位,明確責任人。制定廉政風險點壹覽表,突出查找重點。領導崗位查找重點在決策環節,中層崗位查找重點在業務工作,其他崗位查找重點在履行崗位職責、執行制度等方面。認真填寫個人廉政風險點排查表,並對查找出的風險點加以整改。對2002年建局以來的用地、地籍檔案進行逐宗排查,印刷“自查自糾登記表”、臺賬4000余份,分類登記造冊,復核檔案資料3000余宗,並對發現的問題邊查邊整改。
(馬巖)