納稅信用等級會激勵或限制企業參與市場經濟活動，也是衡量納稅人“素質”的重要指標。納稅信用與企業自身利益密切相關，信用評級已廣泛應用於納稅服務、融資信貸、項目管理、進出口等領域。
企業越來越重視自身的納稅信用等級，會對壹些不良記錄是否影響了納稅信用評價產生困惑和不安。為體現對納稅人輕微違法行為的容錯原則，總局公告明確，稅務機關未按照“先違法不處罰”的規定對納稅人進行行政處罰的，相關記錄不納入納稅信用評價。
01新鄭快遞
自2021納稅信用評價起，稅務機關未按照“首次違規不予處罰”的相關規定對納稅人進行行政處罰的，相關記錄不納入納稅信用評價。
什麽是“初犯不罰”
下列事項在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令的期限內改正的，不給予行政處罰。
稅務行政處罰“首次違章不予處罰”清單中的具體項目有:
(1)納稅人未按照稅收征管法及其實施細則的有關規定向稅務機關報送全部銀行賬號。
(二)納稅人未按照稅收征管法及其實施細則的有關規定設置會計賬簿或者保存會計憑證及有關資料的。
(三)納稅人未按照稅收征管法及其實施細則規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的。
(四)納稅人使用稅控裝置開具發票，未按照稅收征管法、實施細則和發票管理辦法規定的期限向主管稅務機關報送開具發票資料，且無違法所得。
(五)納稅人未按照稅收征管法、實施細則、發票管理辦法的有關規定取得發票，使用其他憑證代替發票，沒有違法所得的。
(六)納稅人未按照稅收征管法、實施細則和發票管理辦法的有關規定繳銷發票且無違法所得的。
(七)扣繳義務人未按照稅收征管法及其實施細則的有關規定設置、保管代扣代繳、代收代繳稅款帳簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記帳憑證及有關資料的。
(八)扣繳義務人未按照稅收征管法及其實施細則規定的期限報送有關代扣代繳、代收代繳稅款資料的。
(九)扣繳義務人未按照稅收票證管理辦法開具稅收票證的。
(10)境內機構或個人向非居民承包工程作業或勞務時，未按照《非居民承包工程作業和提供勞務稅收管理暫行辦法》的規定向主管稅務機關申報有關事項。
03政策申請時間
“首次違規不罰”事件自1，20265438年4月開始實施，每年4月稅務機關確定上壹年度納稅信用評價結果。“首次違規不扣分”不納入納稅信用評價的時間是從2021納稅信用評價開始的，也就是說，2022年納稅人查詢上壹年度納稅信用評價結果時，
04案例研究
1.某企業2021年8月發生印花稅，2021年8月到辦稅服務廳逾期申報印花稅，主管稅務機關核實。企業屬於“納稅人未按照稅收征管法及其實施細則規定的期限進行納稅申報和報送稅務資料”的條件，符合“首開不罰”的條件(“首開不罰”的條件是:壹是發生“首開不罰”清單所列事項；二是危害後果輕微；三是納稅人在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令的期限內改正)，已經作出不予處罰決定的。對此，企業印花稅逾期申報的記錄不納入2021納稅信用評價，不影響2021納稅評價結果。
2.某增值稅壹般納稅人企業自2021 1未報送財務報表，於2021收到稅務機關的整改通知書。企業在納稅信用評價指標中屬於“未按規定期限填報財務報表”，不符合“首次違規不扣分”的條件，每次都會扣分，影響2021納稅評價結果。