乍聽該負責人的話,似乎合情合理。可是細加推敲,便從中發現了以下問題:壹是企業運用稅收優惠政策並非有意為之,優惠政策沒有成為企業投資決策所考慮的因素,稅收籌劃在企業決策中沒有占到應有的地位;二是企業對稅務代理缺少必要的認識,把稅收籌劃與納稅輔導相混淆,缺少通過中介機構進行稅收籌劃的意識。這些問題可歸結為壹個:稅收籌劃究竟是誰的事?
納稅人是籌劃主體
某國有連鎖超市的財務負責人說:“我們企業在某壹領域進行投資時,首先考慮的就是投資回報率,而稅收優惠也是構成投資回報的壹部分,稅款繳得少,企業利潤自然就多,企業的投資也會得到更多的鼓勵。我們超市前壹段時間開辦了壹家生鮮貨品配送中心,得到了國家的政策支持,享受了稅收優惠政策。下壹步,我們將合理利用優惠政策,不斷擴大配送中心的規模,並準備在其他地區再開幾個配送中心。我個人認為,稅收籌劃是納稅人利用國家政策,在合法前提下達到節稅目的的活動,是為納稅人生產經營服務的,納稅人理應成為稅收籌劃的主體。企業在進行投資決策時,對相關稅收政策必須積極了解,合理利用,並根據政策適時調整投資方向。當然,進行稅收籌劃是要付出成本的,並不是每個企業都有可能進行稅收籌劃,但企業只要有進行稅收籌劃的空間,就應該籌劃。”
中介機構要發揮專業優勢
某稅務師事務所負責人說:“當前,對涉稅中介機構的作用,在社會上存在著兩種誤解:壹是我們在幫著稅務局收稅;壹是我們在幫著納稅人偷稅。這兩種說法都是不正確的,我們既不是‘收’,也不是‘偷’,但這兩種說法又都說對了壹點,那就是‘幫’。稅收籌劃是壹門學問,並不是簡單地照搬政策、依葫蘆畫瓢,它建立在對稅收政策和企業經營狀況全面掌握、綜合分析的基礎之上,需要具備專業素質的人員來實施。從當前企業的狀況看,大部分企業還不具備獨立進行稅收籌劃的能力。而稅務代理機構在這方面占有專業優勢,有著實踐經驗,能夠根據不同企業的具體情況制訂相應的籌劃方案,為企業進行稅收籌劃提供最有力的幫助。”
稅務部門必須依法辦事
稅務人員對稅收籌劃是怎麽看的呢?某地稅局的同誌說:“稅收籌劃的目的是節稅,但前提必須是守法。依法治稅是我們稅務部門的原則,只要是國家政策規定的稅收優惠,我們壹定會不折不扣地給企業落實,這也是我們優化稅收服務的壹種具體行動,讓企業把能省的稅省下來。但對於部分借稅收籌劃之名行偷稅、逃稅之實的企業,我們也會嚴格依照法律給予堅決打擊,把該收的稅壹分不少地收上來。總之,在企業進行稅收籌劃時,我們稅務部門不能做單純的看客,而要積極參與、監督,既要引導企業合理利用政策,又要對企業鉆稅法空子或曲解稅法的行為及時進行糾正。”
稅收籌劃雖已算不上新生事物,但相當壹部分納稅人對稅收籌劃仍缺乏準確認識,同文章開頭所提到的那位企業負責人有相同看法的還大有人在。其實,稅收籌劃並不單單是某個單位、某個部門的事,而是需要征納雙方及社會中介機構的***同參與,***同努力,形成納稅人主動進行籌劃,稅務代理機構積極參與籌劃,稅務部門依法監督籌劃的格局。