5C涵蓋“征、服、控、查、糾”五個主維度，對稅款征收、納稅服務、風險防控、稅務檢查、法律糾正，基於稅收征管數據，通過各類指標模型客觀反映稅務機關征管質量狀況。
在疫情防控期間，為落實好深化增值稅改革、支持先進制造業、扶持小微企業發展等各項減稅降費政策，稅務部門在實現減免退稅的效率也尤為重要，高效的退稅機制和辦理效率可以及時兌現政策紅利，有利於企業資金流轉，提振企業發展信心。
5R是全面構建稅務監管體系，探索建立征管質量5R控制指標體系，建立健全以“信用+風險”監管為基礎的稅務監管新體系。實現了5R，就可以確保需求，成本，品質等各方面對物料供應的要求。
法律依據
《中華人民***和國稅收征收管理法》
第三條
稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行；法律授權國務院規定的，依照國務院制定的行政法規的規定執行。任何機關、單位和個人不得違反法律、行政法規的規定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定。
第四條
法律、行政法規規定負有納稅義務的單位和個人為納稅人。法律、行政法規規定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人為扣繳義務人。納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規的規定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。
第五條
國務院稅務主管部門主管全國稅收征收管理工作。各地國家稅務局和地方稅務局應當按照國務院規定的稅收征收管理範圍分別進行征收管理。地方各級人民政府應當依法加強對本行政區域內稅收征收管理工作的領導或者協調，支持稅務機關依法執行職務，依照法定稅率計算稅額，依法征收稅款。各有關部門和單位應當支持、協助稅務機關依法執行職務。稅務機關依法執行職務，任何單位和個人不得阻撓。
第六條
國家有計劃地用現代信息技術裝備各級稅務機關，加強稅收征收管理信息系統的現代化建設，建立、健全稅務機關與政府其他管理機關的信息***享制度。納稅人、扣繳義務人和其他有關單位應當按照國家有關規定如實向稅務機關提供與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關的信息。