第壹章總則 第壹條為了加強增值稅計算機稽核工作的管理，保證增值稅計算機稽核系統發票比對（以下簡稱發票 比對）的正常運行，特制定本規程。 第二條發票比對是稅務機關利用計算機網絡，將增值稅壹般納稅人（以下簡稱納稅人）申報認證的增 值稅專用發票（以下簡稱發票）抵扣聯逐壹與存根聯進行核對（並把紅字發票存根聯與抵扣聯進行核 對）的增值稅日常稽核管理手段。 第三條發票比對實行兩級數據采集、三級發票比對的五級管理。兩級采集是指負有增值稅直接征收職 能的主管稅務機關（以下簡稱征收機關）運用防偽稅控報稅子系統和認證子系統采集發票存根聯和抵 扣聯數據，地市級稅務機關將征收機關采集的發票存根聯和抵扣聯以及區縣級稅務機關采集到的其它 數據傳入稽核系統的過程；三級比對是指地市級稅務機關、省級稅務機關、國家稅務總局（以下簡稱 總局）三級分別對本地市、本省跨地市、跨省區域的發票進行比對。 第二章數據采集 第四條數據采集的內容包括： （壹）增值稅防偽稅控系統開具的發票存根聯、抵扣聯數據； （二）失控發票數據； （三）納稅人檔案數據。 第五條征收機關應於每月11日前（含當日，下同。若遇法定休假日的情況，比照征管法實施細則順延 規定的天數）完成以下工作： （壹）運用防偽稅控報稅子系統采集發票存根聯數據，對未申報企業及時催報； （二）運用防偽稅控認證子系統采集發票抵扣聯數據。 第六條區縣級稅務機關增值稅管理部門於每月11日前完成以下工作： （壹）錄入失控發票數據； （二）錄入（或從其他計算機管理系統載入）納稅人檔案變動情況數據（稽核系統初次運行前，將全 部納稅人檔案數據錄入稽核系統）。 第三章數據處理 第七條區縣級稅務機關增值稅管理部門於每月11日前統計、打印下列統計表： （壹）《失控發票明細表》； （二）《增值稅壹般納稅人分類統計表》。 第八條區縣級稅務機關信息中心於每月11日前將下列數據報上級稅務機關： （壹）失控發票數據； （二）納稅人檔案變更情況數據。 第九條區縣級稅務機關信息中心於每月12日前從地市級稅務機關防偽稅控系統服務器下載下列數據並 提入本地稽核系統數據庫： （壹）發票存根聯數據； （二）發票抵扣聯數據； （三）《增值稅專用發票存根聯采集情況統計表》數據； （四）《增值稅專用發票抵扣聯認證采集情況統計表》數據。 第十條區縣級稅務機關增值稅管理部門於每月13日前統計、打印下列統計表： （壹）《增值稅專用發票存根聯采集情況統計表》； （二）《增值稅專用發票抵扣聯認證采集情況統計表》。 第十壹條區縣級稅務機關信息中心於每月19日前從上級稅務機關提取下列數據： （壹）相符發票數據； （二）不符發票數據； （三）缺聯發票數據； （四）抵扣聯重號發票數據； （五）屬於失控發票數據； （六）屬於作廢發票數據； （七）紅字缺聯發票數據。 第十二條區縣級稅務機關增值稅管理部門於每月20日前統計、打印《增值稅專用發票比對情況匯總統 計表（含各級比對結果）》。 第十三條地市級稅務機關信息中心於每月12日前完成以下工作： （壹）將下列數據提入本地數據庫： 1．發票存根聯數據； 2．發票抵扣聯數據； 3．《增值稅專用發票存根聯采集情況統計表》數據； 4．《增值稅專用發票抵扣聯認證采集情況統計表》數據； 5．失控發票數據； 6．納稅人檔案變更情況數據。 （二）將提入本地數據庫的數據進行以下處理： 1.將當月發票抵扣聯數據與本地失控、作廢發票數據庫比對； 2.清分本、異地發票數據； 3.將下列數據報上級稅務機關： （1）異地發票數據 （2）《增值稅專用發票存根聯采集情況統計表》數據 （3）《增值稅專用發票抵扣聯認證采集情況統計表》數據 （4）失控發票數據 （5）納稅人檔案變更情況數據 4．對本地發票數據進行比對。 第十四條地市級稅務機關增值稅管理部門於每月13日前統計打印下列統計表： （壹）本規程第七條、第十條所列各類統計表； （二）《增值稅專用發票本級比對情況統計表》； （三）《增值稅專用發票本級比對不符詳細情況統計表》； （四）《上月協查結果返回統計表》。 第十五條地市級稅務機關信息中心於每月13日前將下列數據報上級稅務機關： （壹）《增值稅專用發票本級比對情況統計表》數據； （二）《上月協查結果返回統計表》數據。 第十六條地市級稅務機關信息中心於每月18日前完成以下工作： （壹）從上級稅務機關提取本規程第十壹條所列比對結果數據； （二）為下級稅務機關準備本規程第十壹條所列比對結果數據。 第十七條地市級稅務機關增值稅管理部門於每月19日前統計、打印《增值稅專用發票比對情況匯總統 計表（含各級比對結果）》。 第十八條省級稅務機關信息中心於每月13日前完成以下工作： （壹）檢查下級稅務機關上報數據情況，對尚未報送數據的，應及時催報； （二）將下級上報的數據提入本地數據庫，並進行以下處理： 1．將當月發票抵扣聯數據與本地失控、作廢發票數據庫比對； 2．清分本、異地發票數據； 3．將下列數據報上級稅務機關： （1）異地發票數據 （2）《增值稅專用發票存根聯采集情況統計表》數據 （3）《增值稅專用發票抵扣聯認證采集情況統計表》數據 （4）失控發票數據 （5）納稅人檔案變更情況數據 4．對本地發票數據進行比對。 第十九條省級稅務機關流轉稅管理部門在每月14日前統計打印下列統計表： （壹）本規程第十四條所列統計表； （二）《增值稅專用發票本地比對情況統計表（含下級比對結果）》。 第二十條省級稅務機關信息中心於每月14日前將本規程第十五條所列各類數據報總局信息中心。 第二十壹條本規程第八條、第十五條、第二十條所稱各級稅務機關信息中心，應於上報數據前，確認 流轉稅管理部門（增值稅管理部門）完成所規定的統計工作。如遇有未完成統計工作情形的，信息中 心予以督促。 第二十二條省級稅務機關信息中心於每月17日前，完成以下工作： （壹）從總局提取本規程第十壹條所列比對結果數據； （二）為下級稅務機關準備本規程第十壹條所列比對結果數據。 第二十三條省級稅務機關流轉稅管理部門於每月18日前完成統計打印《增值稅專用發票比對情況匯總 統計表（含各級比對結果）》。 第二十四條本規程第十二條、第十七條、第二十三條所稱各級稅務機關流轉稅管理部門（增值稅管理 部門），應於統計、打印《增值稅專用發票比對情況匯總統計表（含各級比對結果）》前，確認信息 中心已完成從上級稅務機關提取數據。如遇有未提取上級數據情形的，流轉稅管理部門予以督促。 第二十五條總局信息中心於每月15日前完成以下工作： （壹）檢查下級稅務機關上報數據情況，對尚未報送數據的，應及時催報； （二）將下級上報的數據提入本地數據庫，並進行清分、比對處理。 第二十六條總局流轉稅管理司於每月16日前統計、打印以下統計表： （壹）本規程第十四條所列統計表； （二）《全國增值稅專用發票比對情況匯總統計表（含各級比對結果）》。 第二十七條總局信息中心於每月16日前為下級稅務機關準備本規程第十壹條所列比對結果數據。 第四章附則 第二十八條本規程由國家稅務總局負責解釋。 第二十九條本操作規程自2004年6月1日起試行。原《增值稅計算機稽核系統發票比對操作規程（試行 ）》（國稅發[2000]208號）同時廢止。