晉升考核是對考察對象全面的歷史的了解，而年度考核則具有階段性的特點，而且側重對實績的考核;晉升考核是以現職工作表現為基礎，重點考核其潛能，考核其德才是否具備擔任更高職務的標準，而年度考核主要就是否勝任現職進行評價。所以，既不能認為搞了年度考核就可不進行晉升考核了，又不能拋開年度考核情況，去搞晉升考核。要以年度考核為基礎，認真進行晉升考核。
公布職位空缺、任職條件，采取領導和群眾相結合的辦法推薦預選對象。在組織民主推薦時，應註意以下問題：
(1)要公道正派地衡量評價被推薦對象，防止和克服感情用事，拉選票等錯誤傾向;
(2)要從實際出發，采取適當的推薦方式。對班子不團結、或單人數過少的，就不宜采取無記名投票的方式進行。
(3)要認真分析和正確運用民主推薦結果，壹般來說，推薦票較集中，可作為預選對象，但也要防止完全以票定論。
法律依據：
《中華人民***和國公務員法》
第四十五條 公務員晉升領導職務，應當具備擬任職務所要求的政治素質、工作能力、文化程度和任職經歷等方面的條件和資格。
公務員領導職務應當逐級晉升。特別優秀的或者工作特殊需要的，可以按照規定破格或者越級晉升。
第四十九條 公務員職級應當逐級晉升，根據個人德才表現、工作實績和任職資歷，參考民主推薦或者民主測評結果確定人選，經公示後，按照管理權限審批。