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天津子牙循環經濟產業區管理辦法

第壹章總則第壹條為加快天津子牙循環經濟產業區建設發展,建設循環、生態、便捷、宜居的國家循環經濟產業示範區,促進循環經濟發展,推進生態城建設,根據有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於天津子牙循環經濟產業區(以下簡稱產業區)的規劃、建設、開發、經營和管理。

工業區位於本市靜海縣,具體範圍按照批準的工業區總體規劃執行。第三條工業園區是指經國務院有關部門批準的國家循環經濟試點園區、國家廢棄電子信息產品回收拆解示範基地、國家進口廢物“循環管理”園區、國家“城市礦產”示範基地、國家新型工業化產業和國家循環經濟教育示範基地,包括經國務院批準的國家級經濟技術開發區。第四條工業區應當創新發展模式,按照回收體系網絡化、產業鏈合理化、資源規模化利用、技術裝備領先、基礎設施享受化、環保處理集中化、經營管理規範化的要求,實現再生資源回收利用壹體化發展和再生資源規模化、高值化、清潔化、安全化利用。第五條鼓勵國內外企業、機構、其他經濟組織和個人在工業區投資興辦高新技術企業、先進技術企業、產品出口企業和公共基礎設施項目。

鼓勵企業、高等院校和科研機構在工業區設立學校、科研機構和創業中心,實施循環經濟高新技術成果產業化項目。第六條工業區內禁止不符合循環經濟產業政策、工藝技術落後、達不到國家和本市有關環境保護標準的項目。第七條市人民政府支持工業區的建設和發展,對工業區的規劃布局、產業集聚、生態保護和基礎設施建設給予政策支持。

發展改革、商務、財政、規劃、土地、環保等行政主管部門。應當在職責範圍內做好支持和保障工作。第二章管理第八條靜海縣人民政府應當加強對工業區的組織領導,推進工業區的開發建設,改善工業區的發展環境。第九條天津子牙循環經濟產業區管理委員會(以下簡稱管委會)是靜海縣人民政府的派出機構,對產業區實施統壹管理。

管委會依法履行下列職責:

(壹)組織編制工業區總體規劃,經縣人民政府同意,報市人民政府批準後組織實施;

(二)組織編制工業區控制性詳細規劃和各類專項規劃,經批準後組織實施;

(三)編制工業發展目錄,負責組織工業區招商引資、人才引進和對外經濟技術交流與合作;

(四)根據靜海縣人民政府授權或受市有關部門委托,集中行使行政許可、行政處罰等行政權力;

(五)統壹管理工業區規劃、土地、建設、交通、房管、工商、財政、人力資源和社會保障、民政、城管、文化、衛生、安全生產、農業、林業等公共管理工作;

(六)協調和配合公安、海關、檢驗檢疫、稅務、環保等有關行政管理部門和其他駐區單位的管理工作;

(七)市人民政府和靜海縣人民政府確定的其他管理職責。第十條管委會應當建立健全財政制度,統籌規劃工業區的開發、建設和管理。第十壹條管委會按照統壹、協調、精簡、高效的原則,設立和調整行政機構,賦予其相應的管理職責。第十二條工業區內的行政審批事項實行壹個窗口受理、集中審批、限時辦理、跟蹤服務制度。第十三條管委會應當制定優惠和扶持政策,支持符合產業園區產業發展目錄的投資項目,促進循環經濟發展。第十四條管委會應當積極引進金融、電信、郵政、物流等公共服務機構和中介機構,建立與主導產業相適應的物流、商貿、融資平臺和信息管理服務系統,優化產業園區投資和經營環境。第十五條工業區實行封閉管理,對進入工業區的廢棄物的拆解、加工、再利用和最終轉移處置進行全過程監管,嚴格控制工業區汙染物排放總量。第十六條工業區應當建立海關、檢驗檢疫、環境保護和管委會的聯合監管制度,按照國家和本市的有關規定,對進口固體廢物的加工利用實行“循環管理”。

管委會會同海關、檢驗檢疫、環保等部門成立工業區口岸聯合監管協調委員會,協調處理固體廢物進口、再生產品出口和經營活動監督管理等重大事項。第十七條工業區內的治安、消防、道路交通管理等事項,由公安機關依照有關法律、法規和規章進行管理。

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