意見指出，要激活傳統商品消費熱點，包括大力促進汽車消費，實施新能源汽車延長補貼和稅收優惠、降低二手車銷售增值稅、支持淘汰老舊柴油貨車等新政策措施。
意見還強調，要努力恢復和擴大服務消費，包括提振餐飲消費、發展社區生活服務消費、提升國內服務消費等。此外，意見還提出，要加快培育發展新消費，加快零售創新轉型，把“雙品網購節”做大做好，加快供應鏈創新應用。
意見如下:
壹是完善站位，加強規劃部署。
進壹步提高思想認識。在國際疫情持續蔓延、世界經濟下行風險加劇、外需明顯受到抑制的形勢下，要對外部環境的長期變化做好充分準備，深刻認識擴大內需、激活消費潛力、促進消費補短板的重要性和緊迫性，以對沖疫情影響、保障民生改善、促進經濟社會發展，增強千方百計促進消費的責任感和使命感。
進壹步加強組織領導。根據國內外疫情防控和經濟形勢周期性變化，抓緊完善與常態化疫情防控相匹配的消費促進方案，強化底線思維，加強組織領導，強化橫向縱向聯動，狠抓全面落實。在做好常態化疫情防控工作的前提下，因時因地優化政策措施，狠抓促進消費，積極擴大消費增長。
第二，推動復工，加快擴容。
精準推進復工。把復工與擴大內需、促進消費結合起來。在防疫措施落實到位、確保疫情不反彈的前提下，推動低風險地區各類商場、生活服務業在市縣全面恢復正常經營；高風險和中風險地區要以防疫為主，科學防控，分區分級精準推進復工。采取措施創造有利於復工、復業、復市的條件，幫助企業增加客流，提高上座率，盡快恢復市場人氣，平滑與疫情防控相適應的商業周期、市場周期和經濟社會周期。
解決復工難的問題。密切跟蹤企業復工動向，會同有關部門堅決破除復工條件復雜、防疫物資不足、物流運輸不暢、員工返崗不及時等阻滯性問題；抓好惠企政策落實，加強宣傳解讀，搭建多部門“壹站式”服務平臺，切實解決企業流動資金短缺、租賃成本高等困難，促進上下遊、產供銷、大中型企業合作，促進商旅、娛樂、飲食、住房、交通等有序聯動。
第三，促進城市消費升級
加快步行街改造提升。引導步行街分類防控，因街施策，及時組織商戶重開市場，盡快吸引人氣，盤活市場繁榮。抓住機遇，加快步行街改造提升，認定壹批國家示範步行街，啟動第二批試點。因地制宜出臺步行街推廣政策，創新管理運營模式，構建步行街交流合作機制，形成壹站式綜合消費平臺。
完善便民消費網絡。優化便利店網點和菜市場布局，推動品牌連鎖便利店發展，發揮經營靈活、貼近社區居民的優勢，打造“壹刻鐘便民生活服務圈”。有條件的地區協調相關部門，做好城市老舊小區改造，支持快遞站、便民連鎖店、停車場、充換電站等便民設施建設。
推進國際消費中心城市的培育和建設。對標國際標準，根據評價指標，遴選推薦符合條件的城市申請國際消費中心培育建設試點，指導申請城市制定完善實施方案，結合本地實際配套措施，加快形成國際級消費中心城市。
增強免稅和退稅政策的效果。配合財政等有關部門，完善免稅店政策，做好新增口岸免稅店和地方免稅店工作，鼓勵設立離境退稅商店，推進“即買即退”業務，吸引更多消費回流。
第四，補齊農村消費短板
推動電子商務進農村。擴大電子商務在農村的覆蓋面，整合縣域物流快遞資源，加強名特優新農產品線上線下展示。推動農村商業流通和零售網點轉型升級，加強生活服務與農村商業的對接，擴大優質商品和服務供給。發展鄉鎮商貿中心，引導大型商貿企業在鄉鎮設點，推進供應鏈下沈，打造農村消費聚集平臺。
完善農產品流通骨幹網絡。確定骨幹市場和骨幹企業，構建新型農產品供應鏈；推進農產品分揀、加工、包裝、預冷、倉儲等設施建設，提高農產品進城和工業品下鄉雙向流通效率。
做好電子商務和產業扶貧。擴大電商扶貧覆蓋面，做好產銷對接扶貧。引導農產品流通企業與貧困地區開展長期穩定的產銷合作。推進“三品壹標”認證，提高農產品電子商務水平，開展多種形式的農產品品牌推介洽談活動。推進規模化、集約化蠶桑基地建設。
動詞 （verb的縮寫）激活傳統商品的消費熱點
大力促進汽車消費。抓緊落實新能源汽車補貼和稅收優惠、降低二手車銷售增值稅、支持淘汰老舊柴油貨車等新政策措施；配合完善機動車報廢和二手車流通政策法規，加強法律法規執行力度；創新借鑒優化汽車限購、促進新車消費、加快淘汰老舊車、取消皮卡車進城限制、改善汽車消費環境等地方做法，積極推動汽車限購向引導使用政策轉變，進壹步釋放汽車消費空間。
帶動家電和家具的消費。有條件的地區要制定獎勵和補貼相結合的消費更新政策，鼓勵企業以舊換新消費電子產品，積極促進綠色節能家電和家具消費。
辦好第三屆進口博覽會。做好交易機構組織、宣傳推廣工作，積極開展展前展後、線上線下的供需對接，加強精準化、市場化招商，擴大進口，優化國內優質商品供給。
促進特色品牌消費。保護和發展中華老字號，建立動態管理機制，培育壹批文化特色強、品牌美譽度高、市場競爭力強的中華老字號。強化首店經濟和第壹經濟。建設小店經濟重點城市和公共服務重點企業，促進小店經濟發展。
第六，著力恢復和擴大服務消費
促進食品和飲料消費。引導企業做好常態化防控措施，提供消毒、測溫服務，倡導共餐、使用公用勺子和筷子，讓消費者進店放心消費。推廣重點菜系，促進餐飲的傳承與創新。
發展社區生活服務消費。開展社區生活服務業發展試點，創新社區生活服務業管理體制、發展模式和服務載體，推動餐飲、家政、美發、洗衣、代收代付等生活服務業集中便捷發展。低風險地區在優化防控措施的基礎上，推動快遞、家政、維修、裝修等服務從業人員盡快開展社區業務。
提高家政服務消費。指導家政行業嚴格執行操作性防控指南，在落實防疫措施的前提下提供上門服務。加快制定出臺家政服務質量、誠信、互聯網融合等服務標準，完善家政服務信用信息平臺。鼓勵家政服務企業在社區設立服務網點，支持家政商業保險發展。
七、加快培育和發展新消費。
加快零售創新轉型。鼓勵零售企業數字化發展，打造沈浸式、體驗式消費，引導中小百貨商場向鄰裏社區購物中心轉型，促進消費新業態、新模式、新場景的推廣應用。加快線上線下深度融合，支持網絡經濟和平臺經濟合規有序發展，保持新的網絡消費熱情。
大幹壹場“雙品網購節”。高標準吸引更多商品交易電商平臺，增設服務交易電商平臺，引導電商企業依托數據，精準匹配線上消費新需求，大力發展個性化定制和柔性生產，打造“小而美”的線上新品牌，加快線上線下融合。
加快供應鏈的創新應用。引導企業建立供應鏈風險預警系統，培育國內外供應鏈龍頭企業。引導電子商務和物流企業加強業務聯動，推進庫存前置、智能倉配、倉配壹體化等服務，提高供應鏈協調效率。
八、活躍有序活躍消費市場。
有序打造消費促進平臺。在充分評估疫情風險、分區域、分等級精準防疫的前提下，以“防疫情、保供應、促消費”為主題，根據當地疫情防控中出現的新消費格局、新需求，結合傳統消費旺季和網絡熱購期，制定完善整體規劃，以分時方式搭建貫穿全年、吸引人氣的系列促消費活動平臺。
創新性地開展消費促進活動。組織行業協會、大型零售商、電商平臺、快遞物流等企業，順應便利居家辦公、豐富家居生活、供需零距離對接等新消費理念，聚焦傳統消費熱點和新興領域，創新舉辦線上線下深度融合促銷活動。在有條件的地方，依法公開公平地組織開展針對特定群體、特定商品、特定領域的多種形式的消費券，引導不同層次的消費需求，激發各方參與熱情。
九、促進外貿出口產品的內銷
加大國內銷售支持。做好應對疫情穩定外貿相關政策措施，加強政策宣傳引導，切實降低外貿企業產品內銷成本。進壹步擴大國內外產品“同質化同線同標”實施範圍，加快完善“同質化同線同標”公共信息服務。
拓寬線上線下銷售渠道。利用中國加工貿易產品博覽會等展覽交易會搭建國內展示交流平臺，組織外貿企業與國內采購商加強對接、洽談交易。通過消費促進活動的平臺，促進出口產品內銷的產需對接。引導外貿企業加強與國內大型電商平臺合作，面向國內市場，線上線下同步展示銷售優質出口產品，促進內銷規模化、品牌化，更好滿足國內消費需求。
十、發揮政策性資金的推動作用。
強化政策的引領作用。密切關註國辦發[2065 438+09]42號、商綜發[2020]30號等國家部委已出臺的政策措施，充分發揮政策組合拳穩定和促進消費的作用。商務部將會同有關部門進壹步研究與常態化疫情防控相適應的促消費政策，各地將繼續因地制宜推動出臺更有力度、更有針對性的政策措施。
充分發揮財務效益。用好服務業發展資金，結合當地防疫保供和促消費需求，在資金範圍內因地制宜確定具體支持方向，用好地方配套資金，帶動社會資本，加強監督管理，全力支持和促進國內消費。
XI。強化消費促進的基礎支撐
加強監測、預警和預測。密切跟蹤消費市場動態和異常波動，及時發現和梳理國內外疫情對消費運行帶來的新的制約和挑戰，深入分析影響，科學研判趨勢。補充核心監測樣本企業，優化完善全國市場運行和流通發展服務平臺。
營造安全的消費環境。指導和督促企業嚴格落實疫情防控主體責任；完善消費信貸體系，加快完善單用途預付卡管理制度，加強流通行業管理，配合維護市場秩序；加強新聞宣傳引導，及時回應社會關切，努力營造讓居民放心的消費環境。
完善應急供應體系。提高應對突發事件的能力，完善大型骨幹企業名單，完善應急商品數據庫和應急配送網絡。推動建立應急方便食品儲存機制。進壹步穩定豬肉市場供應。
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