第壹條管理部成立外來勞動力管理領導小組，組長由經理擔任，副組長由分管副經理和秘書長擔任，成員由經貿部、工程部、安全質量部、財務部負責人和勞務管理人員組成，負責對外來勞動力管理的重大問題進行決策。
第二條管理部應設置專職勞動管理人員，負責勞動力的管理。經理全面負責本項目的勞動力管理。
第三條職責
(1)工業和經濟部
壹、勞動管理人員
1，認真執行集團公司和公司制定的勞動管理措施，規範勞動管理。
2.嚴格執行勞動結算紀律，遵守結算程序，做到“三統壹”(統壹合同、統壹單價、統壹核算)、“四不結算”(無合同不結算、合同外不結算、不符合公司勞動管理辦法規定不結算)、“五不支付”(領導簽批的白條不支付、結算簽字手續不全不支付、結算依據不明確不支付)。
3、加強農民工工資結算工作，及時統計，按規定上報數據。
4、及時準確登記勞動臺帳，做好勞動合同的結案工作，並及時歸檔。
5.負責整個管理部外來勞務隊伍工資支付的統計、匯總和上報。
b、預算人員
1.根據中標公司單價、公司責任成本單價、現行市場材料單價編制勞務工程項目單價表(或手冊)。
2、根據工程部提供的勞務工程施工項目和各項目的施工數量，編制實際工作量預算表。
(2)工程部
1，負責對外來勞務施工隊伍的施工技術、工程質量、計量、施工機械和材料消耗的監督管理。
2、監督勞務合同、機械租賃合同、材料采購合同、周轉材料租賃合同等合同的簽訂指導。
3.根據設計圖紙和復測資料，按工號提供詳細的施工項目和勞務項目工程量表，以及各工號主要材料的工程量表，提交總工程師審核簽字。
4.監督外部勞務施工隊伍合同的工程量、質量標準、驗收標準和方法。
(3)安全部門
負責對外勞務施工隊伍的安全、質量、環保的監督檢查，發現問題及時提出整改意見並監督實施；督促所有外來勞務施工隊伍在上崗前接受安全教育和培訓，確保其持證上崗；組織對外勞務施工隊伍的工傷死亡事故和重大工程質量事故的調查處理。
(4)財務部
負責對外勞務施工隊伍的結算、清算和資金撥付。
(5)項目經理部
負責本項目對外勞務施工隊伍使用過程中的管理，及時向公司主管部門反饋對外勞務施工隊伍的問題及處理情況。
第二章外部勞務施工隊伍的準入
1，項目經理部對所有參與施工的勞務施工隊伍進行全面民主審查，審查方式為匿名。不合格的隊伍是合格率低於80%的隊伍，合格率高於80%的隊伍。管理部將民主測評材料報公司勞動發展部審核，公司領導審批，並對外來勞務隊伍發放準入證。
2.對新引進的外部勞務施工隊伍實行保證金制度。試用6個月後，項目經理部按上款處理。
3.嚴禁使用無外來勞務隊伍準入證的勞務施工隊伍。
第三章外部勞務施工隊伍的選擇
第壹條外部勞務施工隊伍的選擇
1.凡持有外來勞動力準入證的外來勞動力均可選擇。
2.選擇:原則上采用公開招標的方式選擇外部勞務隊伍，做到公平競爭，擇優錄用。
3.對不具備公開招標條件選擇外部勞務施工隊伍的，必須堅持集體研究決定，不準個人指定。對外勞務施工隊伍的選擇過程，包括同意和反對，應有記錄。
4.各級領導和業務部門主管人員不得推薦或選擇親屬分包其管轄範圍內的工程。
第二條除公司規定的項目外，由管理部組織招標和談判，選擇合格的外部勞務施工隊伍。
第三條管理部由經理任組長，黨委書記任副組長，副經理、總工程師、總會計師、總經濟師、工業經濟部長、工程部長、安全質量部長、財政部長、機械部長、計量工程師、勞資管理等主管生產的人員組成招標談判評審小組。審核參與投標和談判的外部勞務施工隊伍，擬定外部勞務施工隊伍並提交公司審批。具體工作由管理部工業經濟司負責。
第四條勞務施工隊伍盡量在區域管理範圍內調配，不足部分由公司人力資源部推薦或安排。
第五條管理部各部門在投標和談判前必須做好以下工作:
(a)打算:
1.經理應在投標和談判前及時組織領導會議和部門負責人會議，討論勞務工程項目單價表(或手冊)、工號實際預算表、工號材料供應數量表和材料調撥單價。討論通過後，管理部應及時以文件形式下發到各相關部門。
2.經理負責組織相關部門及時完成工程招標和談判標底的編制。
(2)工業和經濟部
壹、勞動管理人員
1.收集整理合格勞務施工隊伍的外來勞務隊伍準入證。
2.記錄勞務隊的聯系方式。
3、認真填寫《合格勞務供應商花名冊》、《勞務供應商評價表》、《勞務供應商評價表》報領導審批。
b、預算人員
1.根據中標公司單價、公司責任成本單價、現行市場材料單價編制勞務工程項目單價表(或手冊)。
2、根據工程部提供的勞務工程施工項目和各項目的施工數量，編制實際作業數預算表。
(3)工程部
工程部根據設計圖紙和復測資料，按工號提供勞務項目各分項的詳細施工項目和工程量清單，並提交總工程師審核簽字。
(4)機械部
根據工程部提供的勞務工程施工項目工號所需的主要材料數量和公司中標材料單價，在投標和談判前編制出材料單價，報總工程師審核簽字。
第六條勞務施工隊人工價格的確定程序
1.在公司中標項目的施工調查中，合資部勞動管理部應協助公司人力資源部認真調查外部勞務施工隊伍人工價格構成的相關資料(包括當地勞動局、物價局發布的勞務人工價格參考價格；當地市場上特定服務的單價；當地農貿市場的基本生活消費水平等。)，確定人工人工價格，並及時上報公司工程部。
2.人工單價原則上不得高於中標項目標定的人工基價。
第七條勞務項目單價的確定程序
1、勞務工程單價必須由管理部預算人員根據公司相關部門確認的人工單價、材料單價、機械臺班單價、定額進行編制，並編制形成勞務工程項目單價表(或手冊)，經管理部集體討論批準後實施，並報公司勞務開發部備案。
2.勞務項目的單價原則上低於管理部門責任成本的單價。嚴禁根據責任成本單價采用逆向計算的方法生成勞務項目單價。
第四章合同的簽訂和管理
第壹條簽訂合同及補充協議的原則:嚴格執行《中華人民共和國合同法》，由管理部經理與持有資質準入證的外部勞務施工隊伍的法人或法人委托人協商，在平等自願、協商壹致的基礎上簽訂合同及補充協議。
第二條簽訂合同及補充協議的程序:
1.簽約前，管理部各相關職能部門必須做好工作，及時提供簽約材料。由管理部經理負責。
2、擬工作部門:
(1)協商好勞務工程項目單價表，作為簽訂合同的依據。
(2)合同明確工程名稱、工程位置、工程數量、工作內容、質量等級、施工及驗收標準、單價、總價、工期、開工及竣工時間等。合同附有“工程量清單”和“甲供材料定額數量及單價清單”。
(3)根據實際預算工號表和工號材料供應數量表，認真填寫合同及補充協議。由管理部經理和對外勞務施工隊法人或法人負責人簽字，加蓋對外勞務施工隊公章，管理部報公司勞務開發部審核後加蓋“中鐵四局集團第五工程有限公司合同專用章”。這份合同應該加蓋騎縫章。合同簽訂後，對合同進行編號分發，並報公司勞動發展部備查。
第三條簽訂合同的要求:
(1)必須使用公司統壹的合同文本作為依據，簽訂適合項目內容的獨立合同。
(2)對外勞務施工隊伍應遵守國家和地方的法律法規，自行納稅，自覺接受當地稅務機關的檢查。
(3)外來勞務施工隊伍應嚴格執行國家和地方政府有關勞動用工的政策、法規和制度。
(4)嚴禁外來勞務施工隊伍將承包的工程全部或部分分包給其他隊伍施工。壹經發現，管理部有權終止合同。
⑤必須實行履約保證金制度和質量保證金制度。
⑥勞務項目不進行預付款。
第五章外來勞務施工隊伍的進場管理
第壹條進入現場的外來勞務施工隊伍應納入編制序列，認真管理，盡快適應管理部門的約束機制。統籌規劃和具體指導勞務施工隊伍的安全工作，落實勞動力和機械設備的進場，關心勞務施工隊伍的生活。
第二條經理部勞務管理人員負責對外來勞務施工隊伍的人員、機具設備進行進場登記。檢查外部勞務施工隊伍的人員、機具設備是否能滿足工程需要，並及時補充和調整。特別是對其技術工人的資格審查，特種工人必須具有國家認可機構頒發的有效證書。特殊工種嚴禁無證上崗。如違反約定，未能履行承諾的機械設備和人員進場期限，則相應扣減履約保證金，直至終止合同並清退。
第三條經理部和項目組對外來勞務施工隊伍進行安全、質量、道德、民風等方面的教育，使對外來勞務施工隊伍掌握安全生產、文明施工、質量標準和技術規範的基本知識，不斷提高施工技術水平。
第四條機械管理部負責對外來勞務施工隊伍進場的機械建立機械臺帳。檢查機械技術的運行狀況，執行安全操作規程。
第五條進入現場的外來勞務施工隊伍必須與管理部門簽訂精神文明責任書、環保協議、安全質量合同、消防協議。自覺遵紀守法，維護社會秩序，樹立良好的社會形象。
第六章社會服務施工隊伍建設管理。
第壹條經理部項目組負責對外來勞務施工隊伍的現場施工管理。要組織外來勞務施工隊負責人參加生產會議，按月下達施工生產計劃，參加生產勞動競賽。對於進度快、工程質量優的外部勞務施工隊伍，應及時上報管理部門實施獎勵。
第二條經理部應選派責任心強、懂技術管理、作風正派、清正廉潔的施工員，負責勞務項目的現場監控。監督和指導勞務工程施工全過程中安全措施和施工技術規範的實施；工程質量標準的控制；施工勞動力和機械的使用。及時掌握勞務工程的進度和質量，做好勞務工程的施工記錄。
第三條項目組技術團隊應做好勞務項目的技術管理工作，確保項目的中心、水平、邊樁的精度。要及時規範地進行技術交底，切實落實技術交底審查制度。確保勞務施工隊伍按照工藝流程和技術規範作業，確保勞務工程的質量、進度和安全。杜絕因技術交底錯誤造成的損失和合同糾紛。要及時組織對已完成的勞務項目進行全面的質量檢查和評估，確保達到驗交標準。
第四條經理部安全質量部深入勞務工程現場，對外來勞務施工隊伍的安全質量工作進行指導和檢查，督促安全質量措施的落實。應嚴格執行現場質量檢查和驗收制度。實施安全質量目標管理。確保施工生產安全和工程質量達到驗收標準。
第五條。經理部物資裝備部應嚴格執行進貨檢驗制度，防止不合格材料進入勞務工程現場投入施工。根據施工生產計劃，及時制定外部勞務施工隊伍的材料供應計劃，堅持計劃材料供應、工號定額分配、按合同控制材料供應的管理制度。完善外部勞務施工隊伍供應體系，健全供應臺帳，及時辦理供應調撥和周轉材料租賃手續。嚴禁員工代為辦理手續和先供後用。指導和監督外部勞務施工隊伍按規定做好材料的標識和保管工作。專材專用，嚴禁漏材。
第六條經理部機械管理部門應掌握外部勞務施工隊伍的機械設備運行狀況，機械設備必須滿足勞務工程施工的需要，防止使用報廢的機械設備進行施工影響質量。按規定及時辦理機械設備的租賃手續。
第七條在施工過程中，因不可抗拒的自然災害或工程設計變更等原因造成超合同數量或工程施工的，管理部應及時組織相關部門進行現場調查並形成總結，工程部確認新增(或減少)的施工項目和數量以及新增(或減少)的材料數量。經項目經理批準後，勞務管理人員按規定編制補充協議，經雙方法人或法人委托人即管理部和外來勞務施工隊簽字後，與原合同壹起執行或單獨執行。
第八條在施工過程中，如發現外部勞務施工隊伍確實無力履行合同，不能保證勞務項目的工期和質量，經管理部研究決定，可發出解除合同通知書，並可追究違約責任。對終止合同的外部勞務施工隊伍要嚴肅終止結算，核實其實際施工項目和數量，保障其應有的經濟利益。確定勞務項目的實際剩余數量，以便後續單位施工。
第七章對外勞務施工隊伍結算管理
第壹條勞務項目結算是履行合同義務和責任的具體表現。各職能部門必須按時規範履行勞務項目結算手續，認真落實簽字責任制，確保管理部門和外部勞務施工隊伍的合法權益。
第二條結算原則:以合同及補充協議為依據；結算以項目組技術人員的工程量清單為憑證。必須做到“三統壹”(統壹合同、統壹單價、統壹賬戶)、“四不結算”(無合同不結算、合同及補充合同外不結算、合同單價外不結算、不符合勞動管理規定)、“五不支付”(領導簽批的白條不支付、結算簽字手續不全不支付、結算依據不明確不支付、統壹格式不支付)。
第三條勞務項目結算實行業務部門審核制度。管理部的兩位總監(總工程師和總會)負責審核各期報表；工程部負責審核施工項目和數量；安全質量部出具的質量安全評價證書；材料機械部提供的資料應扣除；勞動管理部根據簽訂的合同及補充協議的項目和單價進行結算，最終結算表由項目經理簽字後，財務部門才支付結算款。
第四條結算程序
(1)項目組的技術負責人主要對勞務項目的接受方負責。項目組應建立勞務工程工號臺帳，控制接收過程。項目組按月開具驗收單，驗收單要有施工項目、數量、計算方法。入庫單由項目組技術負責人、項目隊長、外來勞務施工隊負責人簽字確認後生效。
項目組必須根據合同項目和實際施工數量填寫入庫單，嚴禁超合同項目、超合同數量預收貨款。
在合同領取過程中，項目組技術負責人應向項目管理部預算、勞資管理人員書面報告，經工程、預算部門審核，總工程師審核，經理批準，勞資管理人員簽字後，方可領取合同。
(2)工程部設專人負責建立勞務工程工號工程數量臺帳，及時填寫領用數量，嚴格控制剩余數量，並監控項目組的領用過程。
工程部應對項目組提交的入庫單進行認真審核，確認無誤後送總工程師審批。經理審核通過後，由施工技術人員發給勞務管理人員進行結算。
(3)勞務管理人員憑收據、合同、補充協議結算。結算過程由工程部和總工程師監督，並由財務和總會計師核實。
(4)勞務管理人員應認真建立勞務工程工號結算臺帳和勞務施工隊分戶結算臺帳，嚴格控制結算過程。嚴禁無合同結算，嚴禁超結、重結、漏結。嚴禁不合格工程結算。
第五條結算時間
(1)項目組必須在每月25日前完成勞務工程量，並提交管理部工程部審核。
(2)勞務管理人員必須在次月5日前完成結算，送財務部審核。
(3)材料部門建立勞務工程工號限額供應臺帳和周轉材料租賃臺帳。每月25日前，按工號將勞務施工隊的材料調撥單和周轉材料租賃單(含附件)交財務部進行財務抵扣。
(4)機械管理部建立勞務施工隊伍租用機械和施工用電分戶臺帳。每月25日前將勞務施工隊的機械租賃清單和施工用電清單(含附件)交財務進行財務扣除。
⑤安全質量部應建立勞務項目不合格返工臺帳和質量罰款臺帳。每月25日前將質量處罰清單(含附件)交財務部進行財務扣除。
6.管理部門其他職能部門涉及勞務施工隊經濟利益的事項，按本款辦理。
第六條。結算簽字方式:管理部勞務管理人員完成結算後，由外來勞務施工隊負責人簽字確認。勞務管理人員送管理部相關人員簽字審核，經項目經理簽字審核後轉入財務賬戶。嚴禁對外勞務施工隊負責人簽單。
第七條結算工作要求:
(1)入庫單由項目組技術人員提交管理部工程部審核。項目組不得結算勞務項目。
(2)報表必須使用中鐵四局集團第五工程有限公司項目報表。
(3)經理部和項目組的勞務工程量清單和勞務工程結算單，必須由業務部門人員親自傳遞，嚴禁由勞務施工隊伍人員傳遞。
第八條勞務項目的結算和撥付應同步控制，嚴格檢查並按期撥付。管理部相關職能部門必須認真對待結算工作。防止企業財產和資金的流失。
第九條金融服務要建立勞務施工隊資金分戶賬戶。保證勞務施工隊伍的利益和勞務項目資金的有效運作。
財務部門要認真審核勞務結算單和各職能部門的扣款憑證，並認真進行清算，每月5日前提供所有勞務施工隊項目的月結匯總表。外部勞務施工隊伍的工程質量保證金按合同及相關規定辦理。
第十條管理部總會計師根據財務提供的勞務項目資金分配額度，根據管理部資金現狀和項目需要，向經理提供外部勞務施工隊伍項目資金分配計劃，由經理決定項目資金分配額度。
第十壹條項目經理在支付工程款時，應首先根據施工總監與外來勞務人員簽訂的用工協議的條款支付外來勞務人員的工資，並由項目經理委派外來勞務人員施工隊隊長監督支付。每月對外勞務施工隊負責人提供對外勞務員工工資發放表，並上報管理部財務部。工資單的壹份復印件必須返還給管理部的財務檔案。如果不歸還上月的工資單，管理部財務部門將停止撥付資金。
第十二條管理部門應當建立健全預防和預警機制。對外勞務施工隊負責人惡意克扣或拖欠對外勞務員工工資的，管理部應及時糾正和制止，做好對外勞務員工的工作，穩定局勢，減少影響，並及時向公司報告。
第十三條每月由管理部總會計師或總工程師定期組織工程、財務、勞資、物資、機械等職能部門進行聯查賬目，及時完成賬目核對和更正，使各類賬目符合勞務工程實際，達到監控的目的。
第十四條勞務項目完工後，管理部總工程師應組織工程部認真審核施工項目和數量，認真收取尾款。勞動管理人員認真審核每壹筆結算，並認真進行最終結算。材料、機械、安全等職能部門要對外來勞務施工隊的各種資金進行全面清理，並上報財務部門，財務部門要認真清理勞務施工隊的財務賬目，進行最終清算。並由雙方法人或法人委托人簽訂最終清算協議，確認雙方債務，避免經濟合同糾紛。
第十五條外來勞務施工隊伍與管理部發生重大經濟糾紛時，管理部應及時向勞務開發部、公司法律事務辦公室等相關部門報告。
第八章監督檢查
第壹條為防止對外勞務隊伍管理中的不誠信行為和違紀違規行為，明確勞務項目“九不準”:
領導不得指定或決定外部勞務施工隊伍；
領導人員子女、親屬不得在企業範圍內承攬工程，不得從事與工程有關的材料設備供應等相關經濟活動；
任何單位不得按照對外勞務施工隊伍的選擇和決策程序確定對外勞務施工隊伍；
不準接受外來勞務施工隊的宴請、娛樂、旅遊等消費以及現金、有價證券和禮品，報銷應由本人支付的費用；
未簽訂合同，不得讓外來勞務施工隊伍進場或施工；
未經有經驗的工人估價，不得分配資金和超分配資金；
現場管理不到位，過程失控；
業主質保金未足額支付前，不得支付外部勞務施工隊質保金；
沒有內外勾結或貪汙。
第二條管理部對外勞務隊伍發生緊急情況時，按照中鐵四局五公司對外勞務施工隊應急預案執行。
第九章附則
第壹條管理部的勞務管理必須建立完整的勞務施工隊檔案，從勞務施工隊開始承包工程到工程驗收應有完整規範的記錄。標準按標準實施和程序文件的要求辦理。對於在勞務施工全過程中註重安全和質量，服從管理，保證工期，真正有實力的勞務施工隊伍。管理部應及時形成書面材料並報公司人力資源部備案，並優先在公司內部錄用，以增強外部勞務施工隊伍與企業的凝聚力。
第二條管理部應加強對勞務管理人員的職業道德教育。要求認真執行政府的政策法令和企業的規章制度，忠於職守，清正廉潔。
第三條管理部退場時，勞務管理人員將外來勞務施工隊伍的檔案裝訂成冊，送公司人力資源部封存。