第壹章 總 則 第壹條 為了加強公安派出所的消防監督檢查工作，落實公安派出所的消防監督檢查職責，根據《中華人民***和國消防法》、《安徽省實施<中華人民***和國消防法>辦法》和《消防監督檢查規定》(公安部令第73號)等有關法律、法規和規章，制定本規定。
第二條 本規定適用於本省行政區域內的公安派出所對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。
授權應當本著工作量適當的原則，以文件的形式進行。
授權的範圍是未被列為消防安全重點的公眾聚集場所，以及其他發生火災可能性較大和壹旦發生火災可能造成較大人身傷亡或者財產損失的單位。
第三條 公安派出所在主管公安機關領導下實施消防監督檢查工作，業務上接受主管公安機關消防機構的指導。第二章監督檢查的形式、方法和內容
第四條 公安派出所進行消防監督檢查的形式主要有：
(壹)對居民委員會、村民委員會和居民住宅區的管理單位履行消防安全職責情況的監督抽查；
(二)對上級公安機關授權管理的單位進行監督抽查；
(三)對舉報、投訴的消防違法行為進行查處；
(四)根據需要進行的其他消防監督檢查。
第五條 公安派出所應當根據本地區火災規律、特點以及結合重大節日、重大活動等消防安全需要，組織監督抽查。對居民委員會、村民委員會和居民住宅區的管理單位履行消防安全職責情況的監督抽查每年不應少於壹次，對上級公安機關授權管理的單位的監督抽查每半年至少組織壹次。
組織監督抽查時，可以采取隨機方式確定被檢查單位。抽查的單位數量，根據民警的數量和監督檢查的工作量化標準確定。具體量化標準由設區市公安機關根據本地實際情況確定。
第六條 民警在實施消防監督檢查時，可以采用以下方法：
(壹)詢問單位消防工作和員工消防知識掌握等情況；
(二)查閱有關消防安全的資料、文件；
(三)查看消火栓、滅火器材是否完好；
(四)查看消防安全標誌設置、有效情況。
第七條 對上級公安機關授權管理的單位進行監督抽查時，應當檢查下列內容：
(壹)被檢查單位的建築物，是否依法辦理了消防設計審核、消防驗收合格的手續；
(二)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，疏散指示標誌、應急照明是否完好、有效；
(三)防火巡查、檢查和整改火災隱患情況；
(四)消火栓、滅火器材是否完好；
(五)消防安全標誌設置是否符合國家有關規定，是否有效；
(六)消防安全責任人、消防安全管理人履行《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)規定的消防安全職責情況；
(七)消防控制室的值班及操作人員持證上崗情況；
(八)其他需要檢查的內容。
前款規定中的第(二)項、第(四)項、第(五)項內容，檢查的部位、數量可以采取抽查的方式。
第八條 對居民委員會、村民委員會履行職責的監督檢查，應當檢查下列內容：
(壹)防火安全公約的制定、落實情況；
(二)開展消防安全檢查和火災隱患整改情況；
(三)重點防火期消防宣傳和防火措施落實情況；
(四)居(村)民柴草垛堆放情況，消防水源和消防車通道情況；
(五)其他需要檢查的內容。前款規定中的第(四)項內容，檢查的部位、數量可以采取抽查的方式。
第九條 對居民住宅區的管理單位履行職責的監督檢查，應當檢查下列內容：
(壹)制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育情況；
(二)開展防火檢查，消除火災隱患情況；
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通的措施落實情況；
(四)保障公***消防設施、器材以及消防安全標誌完好有效的措施落實情況；
(五)其他需要檢查的內容。前款規定中的第(三)項、第(四)項內容，檢查的部位、數量可以采取抽查的方式。
第十條 消防監督檢查的結果可以通過適當方式予以通報或者向社會公布。
第三章 監督檢查的程序
第十壹條 公安派出所進行消防監督檢查時，民警不得少於兩人，應當著制式警服，並出示由設區市公安機關頒發的消防監督檢查證件。
第十二條 民警在實施消防監督檢查時，應當填寫《消防監督檢查記錄》。檢查完畢，《消防監督檢查記錄》應當交被檢查單位主管人員閱後簽名；對記錄有異議或者拒絕簽名的，民警應當註明。《消防監督檢查記錄》應當交所屬公安派出所存檔備查。
第十三條 公安派出所受理對消防違法行為的舉報、投訴，應當填寫《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》；舉報、投訴人要求保密的，應當為其保密。
公安派出所接到對安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報、投訴，應當在24小時內進行核查；對其他消防違法行為的舉報、投訴，應當在4個工作日內進行核查。情況屬實的，應當按照規定進行處理。核查和處理情況應當及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應當在《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》上註明。
第十四條 公安派出所在消防監督檢查時發現具有下列情形之壹的，應當確定為火災隱患：
(壹)影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；
(二)消防設施不完好有效，影響防火滅火功能的；
(三)擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的；
(四)在人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆化學物品，不能立即改正的；
(五)不符合城市消防安全布局要求，影響公***安全的。
有前款所列情形且情況嚴重，可能導致重大人員傷亡或者重大財產損失的，應當確定為重大火災隱患。
第十五條 民警在監督檢查時，發現有下列行為之壹的，應當責令立即改正，並在《消防監督檢查記錄》上記載，依法予以處罰：
(壹)違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；
(二)違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散通道的；
(四)消防設施、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的；
(五)常閉式防火門處於開啟狀態，或者防火卷簾下堆放物品的；
(六)違章關閉消防設施、切斷消防電源的；
(七)違反消防安全規定，生產、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀易燃易爆危險物品的；
(八)其他應當立即改正的消防違法行為。
第十六條 消防監督檢查時發現有下列行為之壹的，應當責令限期改正：
(壹)建築工程的消防設計未經公安消防機構審核或者經審核不合格，擅自施工的；
(二)依法應當進行消防設計的建築工程竣工時未經消防驗收或者經驗收不合格，擅自使用的；
(三)公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不合格，擅自使用、開業的；
(四)在商場、公***娛樂場所設置員工宿舍，以及在設有車間或者倉庫的建築物內設置員工集體宿舍的；
(五)消防設施、滅火器材、消防安全標誌不符合規定，不能立即改正的；
(六)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，不能立即改正的；
(七)消防車通道、防火間距被占用，不能立即改正的；
(八)其他不能立即改正的消防違法行為。
第十七條 對於應當限期整改的，公安派出所應當制作《責令限期改正通知書》，自檢查之日起4個工作日內送達。初步認定構成重大火災隱患的，公安派出所應當在2個工作日內書面報告主管公安機關消防機構。
限期整改，應當考慮單位實際情況，合理確定整改期限和整改方式。涉及復雜或者疑難技術問題的，應當報告主管公安機關消防機構決定。
對於確有正當理由不能在限期內整改完畢的，可以由單位在整改期限屆滿前向公安派出所提出書面申請。公安派出所應當對申請進行審查並作出是否同意延期的決定，自受理申請之日起3個工作日內制作、送達《同意/不同意延期整改通知書》。
第十八條 公安派出所應當自整改期限屆滿次日起4個工作日內對整改情況進行復查，自復查之日起3個工作日內制作並送達《復查意見書》。
對逾期不改正的，依法予以處罰。對無正當理由，逾期不改正的，應當依法從重處罰。
第十九條 公安派出所履行消防監督檢查職責時，應當嚴格依法填寫各類消防監督檢查法律文書和公安行政處罰文書，以主管公安機關消防機構的名義作出。
對於給予拘留處罰的，應當在行政處罰決定書上加蓋主管公安機關的印章。
除消防行政處罰外，其他消防監督檢查法律文書由公安派出所負責人審批。
第四章 消防行政處罰
第二十條 公安派出所在實施消防行政處罰時，其內部審批權限如下：
(壹)符合當場處罰條件的，可以由公安派出所民警當場作出行政處罰決定。
(二)對個人罰款1000元(不含本數)以下、對單位罰款10000元(不含本數)以下的，由公安派出所報請主管公安機關消防機構批準，由公安派出所執行。
(三)對個人罰款1000元以上、對單位罰款10000元以上和需責令停產停業、停止施工、停止使用處罰的，由公安派出所提出處罰建議，報主管公安機關消防機構作出決定並執行。責令停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，由主管公安機關消防機構報當地人民政府依法決定。
(四)對給予拘留的處罰，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定裁決。
第二十壹條 公安派出所辦理消防行政處罰案件應當嚴格執行《中華人民***和國行政處罰法》和《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令第68號)，嚴格執行國家和省有關罰款收繳、罰繳分離的規定。
第二十二條 公安派出所督促改正消防違法行為、整改火災隱患或者依法實施處罰時，根據需要可以傳喚有關人員。傳喚時，應當使用《傳喚證》。
第二十三條 當事人對公安派出所以主管公安機關消防機構的名義作出的具體消防行政行為不服，申請復議的，由主管公安機關受理行政復議。
第五章 監督考評和獎懲
第二十四條 公安派出所的消防監督檢查工作實行所長負責制和民警責任制，明確壹名所領導分管消防監督檢查工作。警長和責任(社)區民警結合日常工作，具體負責管轄區內的消防監督檢查工作。
公安派出所的分管領導和警長、責任(社)區民警應當經過設區市公安機關組織的消防業務培訓，合格後持證上崗。
第二十五條 主管公安機關應當將公安派出所和責任(社)區民警消防監督檢查工作列入公安派出所等級評定和公安派出所社區民警等級評定範圍，同布置，同考核，同獎懲。
公安派出所和民警消防監督檢查工作經考評，成績顯著的，主管公安機關應當予以表彰和獎勵。
第二十六條 公安派出所民警在消防監督檢查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊尚不構成犯罪的，應當依法給予責任人員行政處分。
第二十七條 公安派出所應當按照《公安專業檔案管理辦法》(公通字[2003]21號)的要求，建立消防監督檢查業務檔案。
第二十八條 公安派出所應當建立健全下列消防監督檢查制度：
(壹)公安派出所所長消防工作職責；
(二)警長和責任(社)區民警消防監督檢查職責；
(三)消防行政處罰審批制度；
(四)消防違法行為舉報、投訴查處制度。具體內容由設區市公安機關統壹制定。
公安派出所應當定期向主管公安機關報告有關消防監督檢查、消防行政處罰等工作情況。
第六章 附 則
第二十九條 本規定中的《消防監督檢查記錄(壹)》、《消防監督檢查記錄(二)》、《消防監督檢查記錄(三)》、《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》、《責令限期改正通知書》、《復查意見書》和《同意/不同意延期整改通知書》式樣由省公安廳統壹制定。
第三十條 本規定自2004年9月1日起施行。過去省公安廳有關規定與本規定有抵觸的，按本規定執行。
第三十壹條 本規定由省公安廳消防局負責解釋。