三個文件正式實施時間為65438+2月21。根據相關規定，65438+2月26日起，本市各市、區交通行政主管部門將正式受理本市網絡約租車服務相關許可事項申請。具體辦理方式請登陸上海交通網()查詢本市網絡預約出租汽車許可事項辦理流程公告。
(2)三份文件的修訂:
1，《若幹規定(草案)》修改:
放寬網約車條件。參照上海市出租汽車和小客車條例現行車輛軸距標準，燃油車和新能源車軸距修改為不小於2600毫米，不再區分燃油車和新能源車軸距。
適度放寬網約車駕駛員條件。考慮到已要求駕駛人具有本市戶籍，不再要求駕駛人持有本市公安機關核發的本地機動車駕駛證。
修改相關稅收規定。將原公司和駕駛員應當依法向稅務機關申報納稅的條款調整為公司和駕駛員應當依法向本市稅務機關申報納稅。
修改與業務服務相關的條款和條件。對原相關條款進行了調整，規定平臺不得在機場、火車站巡遊車營業站區域內發布電召車信息，不得允許駕駛員巡遊招攬乘客，不得在機場、火車站巡遊車營業站區域內招攬乘客。
2、《乘車實施意見(草案)》修改內容:
修改對搞笑車綁定要求的表述。參照本市非營運小客車保有量指標轉讓的相關規定，將原條款拼車駕駛員應當為車輛所有人調整為拼車駕駛員應當為車輛所有人或者車輛所有人的配偶、父母、子女。
其他方面，將拼車費用分攤條款修改為逗拼車費用分攤標準，由平臺根據國家相關規定合理確定，不作具體費用構成規定。同時刪除了傳情者的上車地點應當在拼車出發地周邊1 km半徑範圍內，傳情者平臺下載的拼車軟件應當獨立設置，不得與巡遊出租汽車軟件、網絡預約出租汽車軟件合並。
3.開發實施意見的修改:
《發展實施意見》收到的公眾意見不多，下壹步將制定可操作的具體實施方案。
此外，根據《國務院關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》，若幹規定組織了公平競爭審查。
第二，駕駛員戶籍和車輛登記是公眾反饋相對集中的點。為什麽沒有修改仍然堅持調侃上海人和上海車？
答:首先，根據本市制定的《上海交通白皮書》，本市堅持綜合交通發展戰略和公交優先發展戰略。網約車作為壹種個性化交通，應該堅持適度發展的原則。
其次，交通運輸部《暫行辦法》中有相應規定，網約車不能異地經營。
第三，從1994開始，本市長期執行增加機動車額度的相關政策，控制小客車的擁有和使用，特別是對外牌車實施壹定的限制，有效緩解了本市交通擁堵加劇的趨勢。根據目前的限制，只有在本市註冊的車輛才能提供全時段、全路段的出行服務。所以還是規定在本市註冊的車輛可以在本市從事網約車業務。
國務院《關於深化改革促進出租汽車行業健康發展的指導意見》和七部委聯合發布的《網絡預約出租汽車服務管理暫行辦法》明確，網絡出租汽車服務屬於出租汽車服務的壹種類型，上海市地方性法規《出租汽車管理條例》規定，只有本市戶籍的人員才能從事出租汽車服務。所以市裏明確，網約車司機要有本市戶籍。
3.對網約車平臺公司、車輛、駕駛員實行三證合壹，將網約車納入交通行業管理的法律依據是什麽？
答:在線租車是壹種預約出租車服務，只接受預約，不提供巡遊服務。它本質上是壹種出租車服務。《國務院直轄市對確需保留的行政審批項目設定行政許可的通知》(國務院令2004年第412號)設定了出租汽車經營許可、車輛經營許可、駕駛員客運許可三項行政許可事項，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門具體實施。因此，網絡約租車作為出租車的壹種類型，應當依法納入交通運輸行業管理。同時，網約車平臺公司具有跨界經營的特點，還應當遵守互聯網信息服務等相關業務領域法律法規的規定。
四。管理細則在信息安全方面，對網約車平臺公司有什麽要求？
答:為保障信息安全，管理細則對網約車平臺公司規定如下:網約車平臺公司應當加強網絡和信息安全保護，建立健全數據安全管理制度，依法合規收集、使用和保護個人信息，不得泄露涉及國家安全和乘客隱私的敏感信息。所收集的個人信息和生成的業務數據應當在中國內地保存和使用，保存期限不少於2年。網約車平臺的數據信息應當接入市交通行政主管部門的行業監管平臺，實現信息共享。
網約車平臺公司不得利用其服務平臺發布法律法規禁止的信息，不得為企業、個人、其他團體和組織發布有害信息提供便利，應當采取有效措施過濾和阻斷有害信息傳播。網約車平臺公司應當依法為公安機關依法開展國家安全工作、防範和查處違法犯罪活動提供必要的技術支持和協助。
動詞 （verb的縮寫）網約車管理辦法正式實施後，網約車的供應量會明顯減少。如何解決打車難的問題？
答:壹方面，本市壹直堅持綜合交通發展戰略和公交優先發展戰略，鼓勵市民選擇大容量、集約化的公共交通方式；另壹方面，綜合考慮人口數量、車輛裏程利用率、城市交通擁堵等因素，定期評估和動態調整出租汽車運力規模，合理確定其在城市綜合交通體系中的份額。
市交管部門還將通過規範網約車、改變巡遊車運營模式，充分發揮市場機制的調節作用，構建包括巡遊車和網約車在內的多元化服務體系。
6.管理細則正式實施後，巡遊車和網約車如何提供差異化服務？巡遊車如何提升服務？
答:巡遊車與網約車在服務方式、車輛標準、價格機制等方面存在明顯差異，實現兩者差異化發展。巡邏車噴塗並配有專用出租車標誌，以逗引掃路為主，在機場、樞紐站等車站候客，也可提供電話、網絡等預約服務。網約車不能挑逗掃馬路和站點候客，只能預約提供服務；巡遊車由政府定價或政府指導價，具有壹定的基礎保障功能，而網約車由市場定價。國務院辦公廳的兩個文件根據各自不同的特點和差異化發展的要求，做出了有針對性的監管制度。
本市將不斷提升巡遊車服務質量，提升行業服務能力和水平，不斷滿足市民日益增長的出行需求。壹是開展服務慢性病專項整治。繼續開展繞路、多收費、拒載等十大頑疾專項整治工作，嚴厲查處侵害乘客權益的違法行為。二是強化駕駛員的違紀行為，增加駕駛員的違法成本。駕駛人信用評價將記入市交通委信用評價系統，駕駛人從業資格和處罰信息記入市公共信用信息服務平臺。三是保證城市門戶的定點供應。充分發揮骨幹企業作用，增加執勤車輛供應，重點保障機場、火車站等綜合交通樞紐站點。四是完善出租車站點管理。從優化站點設施、提高信息化管理水平、鼓勵司機入點提供車輛等方面改善服務供給。五是優化商業模式。加快大型商業區、居民區、軌道交通站點等人員密集區域的巡遊出租汽車候客泊位和停靠點建設，逐步形成以挑逗(電話、網絡等)為主的運營模式。)和車站候車場所。未來在軌道交通新線建設中，將為具備條件的軌道交通站點建設巡遊出租車候客站。六是行業協會和企業將根據管理部門的要求，廣泛開展企業自查互查，發現問題，糾正違規行為，充分發揮行業自律作用。
7.管理細則實施後，對於不符合條件從事網上拼車、拼車業務的車輛和駕駛員，如何加強執法，確保新政實施？
答:由市整治非法客運聯合辦公室牽頭，在全市範圍內開展網絡約租車專項聯合整治行動，通過現場檢查等方式，著力清除本市重點交通區域的網絡約租車非法客運活動，對查實的網絡約租車當事人違法犯罪行為依法進行治安或刑事處罰；加強平臺監管，依法懲處網絡平臺公司為駕駛員或無資質運營車輛提供出租汽車信息服務等違法行為。同時，引導傳統巡遊車企業轉型升級，真正做到逗互聯網+，減少非法客運存量，保障乘客安全。
八、堅持公交優先發展，未來壹兩年會有哪些可感知的變化？
答:本市堅持綜合交通發展戰略和公交優先發展戰略。註重運營效率和乘客體驗，提高公共交通的便捷性。
地面公交:壹是確保年底前城市最後壹公裏的197線路全部上市。二是推進延安路中運量公交系統建設，強化中心城區東西向交通客運走廊，改善和提高公交服務水平，通過實現專用路權和信號優先，增強地面公交吸引力；三是強化信息監管，對線路發車率、班次執行率、首末班車正點率實施信息遠程監管考核。四是推進四平路、吳中路、寶安公路等公交專用道建設，進壹步提高公交專用道運行效率。五是加快公交到站預測信息系統建設，年內投放100個站點。