範國家安全生產監督管理總局事故處理通報
省安監局關於近期兩起窒息事故的通報
各市(州)、直轄市及林區安全監管局:
20xx 165438+10月13日11時左右，湖北宜化化工有限公司保險粉中心在檢修保險粉烘幹A釜時發生窒息事故，造成1人死亡。經初步分析，事故原因是用壓縮空氣置換釜內氮氣時，幹燥釜底部氮氣未得到有效置換。釜內氣體取樣不具有代表性，僅在幹燥釜中部取樣壹點，未按相關規定對幹燥釜的上、中、下部進行監測分析。
20xx 165438+10月13日17: 30左右，鐘祥市盛達化工有限公司在處理環保設備脫硫塔工區二單元噴淋裝置泄漏點時發生窒息事故，造成3人死亡。經初步分析，事故原因是企業在組織工人進入密閉空間作業時未開具工作票，未對密閉空間內的氣體濃度進行檢測。
目前，上述兩起事故正在調查中。這兩起事故暴露出企業主體責任不落實、安全管理混亂、管理制度和操作規程不到位、特種作業違法等問題。為吸取事故教訓，有效防範事故，提出以下要求:
壹是進壹步提高認識，認真貫徹落實中央和省委領導同誌的指示精神。
各地要提高認識，進壹步把思想和行動統壹到中央領導同誌重要指示精神上來，切實增強履行安全監管職責的責任感和使命感。要把中央領導同誌的重要指示精神和江書記的重要講話精神傳達給廣大安全監管和安全生產幹部職工，傳達給基層，傳達給轄區內的危險化學品生產經營單位，切實加強歲末年初的安全生產工作， 大力推進安全風險管控和隱患排查整改，有效防範生產安全事故，堅決遏制重大化工和危險化學品事故，確保全年賬清、官到位。
二、進壹步落實責任，加強特種作業安全管理。
全省各級安全監管部門要進壹步落實監督管理責任，加強監督檢查，督促企業落實管理制度和操作規程。壹旦發現違反相關規定和違規操作，要嚴肅查處。
全省危險化學品經營單位要嚴格按照《化工生產單位特種作業安全規範》(GB30871-2014)的有關規定，進壹步完善管理制度和操作規程，加強特種作業現場管理，嚴格按照國家標準進行采樣、分析和檢測，嚴格執行《有限空間安全作業五項規定》(安監總局令第69號)。同時，自本通知下發之日起，大力落實特種作業重點動火、有限空間和檢維修作業負責人(廠長)制度，切實加強作業現場管理和防控，采取多種形式廣泛深入地落實作業規範，使其真抓實幹，不斷提高企業特種作業安全管理水平，杜絕類似事故發生。
三、進壹步開展巡查，確保特殊時期危險化學品安全生產。
各級安全監管部門和有關企業要高度重視歲末年初安全生產工作的重要性、艱巨性和復雜性，切實加強領導，落實責任。各級安全監管部門要按照《今冬明春全省安全生產防控行動計劃》(另行下發)，結合全省安全監管系統的檢查監督執法活動，對轄區內的危險化學品和煙花爆竹企業進行壹次全面的安全檢查。同時，要督促和指導企業根據季節特點，重點做好生產設備、設施、管道的防寒保溫工作，防止因低溫損壞、堵塞設備、設施、管道造成物料泄漏事故，特別是對劇毒、易燃易爆化學品和有毒有害氣體的儲罐、管道，要有針對性地采取措施，防止因儲罐、管道損壞、堵塞造成火災爆炸事故。
對湖北宜化化工股份有限公司、鐘祥大聖宮股份有限公司保險粉中心，復工前由省市安監部門組織對企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員進行考核，嚴格落實國家安全監管總局領導？沒有基本的安全管理能力就不能恢復生產？說明要求。
湖北省安全生產監督管理局
20xx 165438+10月25日
範國家安全生產監督管理總局事故處理通報
安監局2015上半年安全生產事故報告
國家安全監管總局、國家煤礦安監局近日聯合通報了20xx年上半年重點縣(市、區)生產安全事故情況。今年上半年，大部分煤礦和金屬非金屬礦山重點縣(市、區)未發生事故。
數據顯示，首批50個煤礦安全重點縣(市、區)今年上半年共發生事故26起，死亡39人。其中，重慶市萬盛經濟開發區、四川省達州市大仙縣、吉林省白山市江源區發生3起重大事故。本批有34個煤礦安全重點縣(市、區)，未發生壹起事故和人員傷亡。
第二批50個煤礦安全重點縣(市、區)，上半年共發生事故27起，死亡42人。其中，黑龍江省七臺河市新興區、江西省景德鎮市樂平市城區、四川省廣安市鄰水縣、黑龍江省雞西市城子河區發生4起較大事故。本批無事故無傷亡的煤礦安全重點縣(市、區)數量為30個。
上半年，全國80個金屬非金屬礦山重點縣(市、區)共發生事故42起，死亡62人，其中雲南省昆明市東川區、湖北省黃石市大冶市、遼寧省葫蘆島市建昌縣發生重大事故3起。此外，全國有54個金屬非金屬礦山重點縣(市、區)未發生事故和人員傷亡。
國家安全生產監督管理總局事故處理通報範文三
安監總局通報五起重大生產安全事故處理決定。
1.河北唐山恒源實業有限公司？12.7?特別重大瓦斯煤塵爆炸事故
20xx 65438+2月7日15: 00 14、河北省唐山恒源實業有限公司(原劉官屯煤礦，以下簡稱？劉官屯煤礦？發生特別重大瓦斯煤塵爆炸事故，造成108人死亡，29人受傷，直接經濟損失4870.67萬元。
(1)礦井概況
劉官屯煤礦是基建礦井。該礦原為地方國有煤礦，2005年經多次轉讓和改制後轉為民營企業。設計生產能力為30萬噸/年。最初設計為低瓦斯礦井。可采煤層屬於高揮發煤，具有煤塵爆炸的危險性。礦井不存在沖擊地壓的威脅。
(二)事故原因
1.事故直接原因:劉官屯煤礦1193(下)工作面遇到斷層，煤層坍塌，導致瓦斯湧出量突增；9煤層總回風巷第三、四聯絡巷之間風門打開，風流短路，造成切眼瓦斯積聚；用絞車撐起截割機下部時，產生摩擦火花引爆瓦斯，煤塵參與爆炸。
2.事故的主要原因:
壹是劉官屯煤礦無視國家法律法規，拒不執行停產指令，管理混亂，違法建設，非法生產。
(1)違法建設。該礦私自找無設計資質的單位修改設計，“安全專用章”未經批準擅自施工；煤礦安全監察機構下達停止施工通知，該礦拒不執行。
(2)非法生產。基建階段，該礦自2005年3月至6月165438+10月，未進行竣工驗收，累計存煤6.33萬噸。存在違法生產行為。
(3)?壹通三防？管理混亂，造成重大安全隱患。
(4)勞動組織管理混亂，非法承包經營。
二是相關職能部門履行職責不到位。
(1)開平煤礦安全監察局對劉官屯煤礦未認真履行監管職責。很多檢查都沒有發現違法建設，違法生產，還有？壹通三防？等提問。
(2)唐山市安監局履行監管職責不力。沒有違法建設，違法生產，還有？壹通三防？等提問。
(三)河北煤礦安全監察局冀東監察分局履行煤礦監管職責不力，對該礦違法建設、非法生產行為監管不力。拒不執行停產停業指令，未依法報告吊銷采礦許可證的。
三是開平區、唐山市政府未落實國務院煤礦停產整頓要求。
(1)開平區人民政府履行職責不力；違法建設，違法生產，？壹通三防？等問題被忽略。
(2)唐山市人民政府未能落實煤礦安全生產政策；督促相關職能部門依法履行煤礦安全生產監管職責不到位。
此外，在事故調查過程中，劉官屯煤礦礦主朱文友在羈押期間潛逃出境，同時發現了幹部入股煤礦的問題。
經調查發現，這是壹起責任事故。
(三)對事故責任者的處理
公安機關已批準逮捕10人:
1.尚福奎，中* *黨員，劉官屯煤礦技術科技術員。涉嫌偽造國家公文。
2.劉官屯煤礦瓦斯檢查員鄭建華。涉嫌重大責任事故。
3.劉官屯煤礦瓦斯檢查員李金剛。涉嫌重大責任事故。
4.周、劉官屯煤礦安全員兼調度員。涉嫌重大責任事故。
5.呂學增，鐘* *劉官屯煤礦黨員、黨支部書記、安全科長。涉嫌重大勞動安全事故。
6.劉文成，劉官屯煤礦通風科長。涉嫌重大責任事故。
7.李守庚，鐘黨組成員，劉官屯，副礦長兼調度室主任。涉嫌重大勞動安全事故。
8.李啟新，中* *劉官屯煤礦黨組成員、副礦長、安全科長。涉嫌重大勞動安全事故。
9.尚誌國，鐘黨員，劉官屯煤礦礦長。涉嫌重大勞動安全事故罪和偽造國家公文罪。
10.朱文友，黨員，劉官屯煤礦礦主。涉嫌重大勞動安全事故。
5人已被檢察院立案偵查:
1.、鐘* *開平煤礦安全監察局黨組成員、安全科科長。
2.荊誌祥，鐘* *開平煤礦安全監察局黨組成員、副局長、紀委委員。
3.、鐘* * *河北煤礦安全監察局冀東監察分局黨組成員、科長、黨支部書記。
4.白春華，鐘黨員，河北煤礦安全監察局冀東監察分局原副局長。
5.、鐘* * *黨員，河北煤礦安全監察局冀東監察分局原局長。
11人被給予黨紀政紀處分:
1.董子友，中* *開平煤礦安全監察局生產技術科科長。對事故負主要責任。給予撤職、黨內嚴重警告處分。
2.姚，，鐘* * *黨組成員，開平煤礦安全監察局副局長，分管煤礦安全生產技術，並對劉官屯煤礦負責。對事故負有主要領導責任。給予撤職、黨內嚴重警告處分。
3.開平煤礦安全監察局局長、黨總支書記顧小存。對事故負有重要領導責任。給予降級、黨內嚴重警告處分。
4.開平區人民政府副區長、區委委員劉國分管煤礦安全生產。對事故負有重要領導責任。給予降級、黨內嚴重警告處分。
5.開平區人民政府區長、區委副書記陸。對事故負有重要領導責任。給予黨內嚴重記過、警告處分。
6.王洪勝，原開平區委書記(2006年6月14日免去其區委書記、委員職務，現工作待定)。對事故負有重要領導責任。負責領導礦主的退出和外逃。給予黨內嚴重警告處分。
7.、鐘唐山市安全生產監督管理局煤礦安全協調處副處長、黨組成員。對事故負有主要領導責任。給予撤職、黨內嚴重警告處分。
8.董，唐山市安監局黨組成員、副局長，分管煤礦安全監察工作。對事故負有重要領導責任。給予降級、黨內嚴重警告處分。
9.唐山市安全生產監督管理局局長、黨組書記王樹理。對事故負有重要領導責任。給予記過處分。
10.唐山市副市長張宇分管煤礦安全生產。對事故負有重要領導責任。給個大處分。
11.張瑤華，唐山CPPCC董事長、黨委書記(2006年9月30日免去市長職務，2007年2月任唐山CPPCC董事長)。對事故負有重要領導責任。給予黨內警告處分。
本文論述了劉官屯煤礦礦主被拘留期間逃往國外，開平區有關幹部入股煤礦的問題。移送司法機關4人:
1.張開平區公安局副局長。以徇私枉法罪判處有期徒刑二年，緩刑三年。
2.李開平區公安局黨委副書記、副局長。以徇私枉法罪判處有期徒刑二年，緩刑三年。
3.朱文彪，個體礦主。以受賄罪判處有期徒刑三年，緩刑五年。
4.楊勝利，壹個個體商人。以受賄罪判處有期徒刑壹年，緩刑二年。
對3人給予紀律處分:
1.開平區委副書記、政法委書記何惠東。給予黨內嚴重警告處分。
2.開平區政法委副書記翟曉波。給予辭退。
3.紀，開平區公安局黨委書記、局長。給予黨內嚴重警告處分，免去其黨內外職務。
(四)礦山事故的處罰
沒收違法所得948.6萬元，三次罰款2845.8萬元，計3794.4萬元。
依法實施關閉。
責成河北省人民政府向國務院作出深刻檢查。