企業資金周轉受影響
前不久,海關總署發布數據顯示,今年上半年,我國實現貿易順差1125.3億美元,比去年同期增長23.3%。在這壹數字的刺激下,政府出臺進壹步收緊加工貿易政策變得順理成章。
新政策在原有的限制類目錄上新增了1853個商品稅號,占全部海關商品編碼的15%。新政策將從8月23號正式實施。當中還規定,列入加工貿易限制類的行業,須實行銀行保證金臺賬“實轉”。也就是說,企業在進口原料時,需要將相當數額的保證金存入海關指定賬戶,待出口核銷後,再拿回保證金。保證金則是根據企業信用級別收取進口料件應繳稅款的50%或者100%。
事實上,臺賬保證金並非新舉,但此次新政上調了保證金的征收比例。有廣州紡織企業負責人向記者回憶,此前的臺賬保證金計收比例為20%~30%左右。實行保證金政策,意味著下半年企業經營成本大幅增加,且面臨極大的生存考驗。業界普遍認為,此舉抑制了加工貿易企業的資金流轉。
迫使企業向周邊轉移
專家預期,壹系列的加工貿易新政迫使企業往廣東周邊省市轉移。值得註意的是,此次政策調整對東部和中西部地區實施了差別政策:東部地區新設立的外貿企業,不予批準限制類商品加工貿易業務,而中西部地區A類和B類實行銀行保證金臺賬空轉管理。商務部有關人士表示,如此安排主要是為了引導加工貿易向中西部梯度轉移。
港資企業運豪集團副總裁陳長有告訴時報記者,“我們考慮轉移,目前已在湖南、江西等地區物色適合的地方”。事實上,廣州外商投資企業商會有關負責人近期帶領會員企業,馬不停蹄地跑遍8個省14個城市,考察投資環境。
不過,與許多外商壹樣,陳長有同樣擔心,在三五七年之後,其他省市重復廣東的發展道路,限制勞動密集型企業的發展。“但沒辦法,能做幾年就做幾年”。
不過,商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李雨時認為,新政不會打擊廣東的加工貿易。他相信,今後國家還將陸續出臺限制加工貿易的政策。
陳長有告訴記者,目前已出臺的政策尚可承受,大批中小企業可能遭淘汰。對未來政策走向的預期並不樂觀。
背景 新政策影響面廣
兩成加工企業或減產
作為推動產業結構升級的壹項措施,加工貿易政策調整近年來為管理層頻頻使用。加工貿易壹直走在全國前列的珠三角地區,因此受到巨大震動。據了解,目前在全國的外商企業達85000家,港、澳約占46000家,臺商約15000家,其對經濟鏈的帶動力量和影響都十分巨大。
本月11日,由香港政府牽頭的大珠三角商務委員會發表的研究報告就指出,倘若有關政策進壹步收緊,甚至全面撤銷相關稅務優惠,1500家企業將因而停產,而有意停產或縮減生產規模的廠家更達1萬,占珠三角港商21%。
去年11月,商務部、海關總署、環保總局公布新壹批加工貿易禁止類目錄,此次調整由於遭遇港企反對最終“緩刑壹年”