發布時間：2006-02-08 作者：王大力 來源：會計師 閱讀: 8845
簡介： 從短時段來看，關註決定成敗。關註發現機會，機會引促行動，行動指向目標。在2006年異彩分呈的財會領域，讓我們梳理目光的聚焦。
壹
會計領軍人才：煉得怎樣？
關註原因：“二十壹世紀什麽最重要？人才！”，葛優在電影《天下無賊》中這壹問壹答，既是對新世紀發展趨勢的總結，也是對新年度財會領域關註點的提示。而中國會計領軍人才，當是會計人才系的巔峰。不想當元帥的士兵不是好士兵，不想當領軍人才的財會人員不是好財會。夜郎自大雖不可取，妄自菲薄也是不對。關註會計領軍人才，能夠使我們努力學習、發現機會、把握機遇。
目前現狀：2005年12月10日，財政部副部長王軍親臨全國首期高級會計人才培訓班開學典禮，並講授了題為“鐵肩擔道義，妙手著華章”的第壹課。在談到高級會計人才如何學習的問題時，他提出了方法論的十八個字：“整合專業知識，形成知識網絡，碰撞裂變提升”。而在中國會計領軍人才培養這壹創造性的征程上，也正是在碰撞與裂變中前行與提升。會計領軍人才包括四個系列，壹是企業系列，二是註會系列，三是學術系列，四是事業單位系列。就企業系列人才而言，2005年的選拔方式是推薦加考試，而對於明年及以後的選拔，則采取“海選”的方式，即對符合相關要求的人員，進行全國統考，努力使大家機會平等。
新年展望：在新的壹年，隨著首期全國高級會計人才培訓班的開班，會計領軍人才的創新實踐必將逐步深入與科學。同時，就遴選全國高級會計人才而言，不僅僅是要在大中型企業中有培養壹兩名層次高、知識面廣的會計人才，以帶動整個企業財會工作水平的提高；更為重要的是，通過這樣壹種方式，促進全國範圍內財會人員的學習，在提高自身的基礎上，***同推動與適應中國會計發展與變革。
二
企業會計準則：漸行漸近？
關註原因：企業會計準則是會計核算的原則與依據。在經濟全球化的二十壹世紀，會計國際化也勢不可擋。2005年的會計準則國際趨同的提速，必將對中國會計發展產生深遠而廣泛的影響。作為企業，以及企業財會人員，則首當其沖，只是影響程度與時間遠近有區別。未雨綢繆，方能使企業順利過渡，方能使財會人員自身適應未來會計發展、創造機遇並迎接挑戰。
目前現狀：目前，中國企業會計準則由1項基本準則與16項具體準則構成。在2005年會計準則提速的路上，截至12月，財政部***發布1項基本準則修訂與20項具體準則的征求意見稿。2005年11月，中國會計準則委員會與國際會計準則理事會（International Accounting Standards Board，簡稱IASB）在北京***同簽署的“中國會計準則委員會秘書長－國際會計準則理事會主席聯合聲明”，成為中國會計準則體系向國際會計標準趨同的壹個裏程碑。其中，IASB對中國會計準則體系建設進展予以高度評價和贊賞。所有這些會計準則建設方面的努力，其基本目標是建立起與我國社會主義市場經濟相適應並與國際財務報告準則充分協調的、涵蓋各類企業各項經濟業務、可獨立實施的會計準則體系。
新年展望：按管理層的計劃，近期還有兩項準則征求意見稿發布，同時，將對現行十六項準則進行修訂；完善後的中國企業會計準則體系將由近1項基本準則與38項具體準則構成，並將於2006年2月舉行新聞發布會。新準則體系將於2007年1月1日全面實施。“徒法不足以自行”，準則發布後，相應的培訓、宣傳與組織實施工作將全面展開。新的壹年，將是中國財會人員的準則學習年。
三
獨立審計準則：進展如何？
關註原因：企業會計準則與獨立審計準則堪稱“姊妹法”，在企業會計準則於飽含希冀的目光中閃亮登場之後，獨立審計準則也當走向前臺。就經濟全球化而言，審計準則是其兩個標準之壹－資本技術標準的壹部分內容。隨著經濟全球化向縱深發展，審計準則國際趨同的進展迅速；同時，國際審計準則本身也日新月益；加上國內企業經營環境變化與註會行業管理的要求，我國獨立審計準則的推陳出新日漸顯得迫切。
目前現狀：2005年12月8日，中國審計準則委員會與國際審計與鑒證準則理事會(IAASB)就中國審計準則國際趨同舉行了會談。會談後，雙方***同簽署了“中國審計準則委員會主席－國際審計與鑒證準則理事會主席聯合聲明”，其中指出，目前，中國已發布了17個審計準則征求意見稿，近期還將發布5個準則的征求意見稿；這些準則的發布加上繼續生效的26個準則項目（包括2個中國特有的審計準則），將會構建起壹套與中國經濟體制發展要求相適應，順應國際趨同要求的中國審計準則體系。從實際情況看，與截至2004年底 IAASB發布的46個項目準則相比，我國審計準則有24個項目不存在重大差異，有9個項目存在重大差異，有13個項目尚未來得及制定。應該說，審計準則趨同的信心不是空穴來風，而是源自獨立審計準則制定工作已具有的堅實基礎、註會行業素質的較大提高，以及國際審計準則建設的突破性進展。
新年展望：按中國審計準則建設的三個階段來說，在經過了制定執業規則階段與建立準則體系階段之後，2005年及以後是完善與提高階段。經過前壹年的啟動與準備，2006年將是審計準則完善與提高的關鍵壹年。
四
中國註會行業：曙光將現？
關註原因：傳統上被譽為“不吃皇糧的經濟警察”的註冊會計師，其行業發展可謂牽動著妳我他，影響是方方面面的，包括資本市場、企業與我們每個人等。比如，註會行業建立誠信，能夠揭穿更多的上市公司會計遊戲，維護廣大股民的利益；註冊會計師本著先進審計理念與責任心驅動，能夠滲入到企業管理前端，促進企業各方面的改進；而對於企業中的財會人員，也有壹個相互配合與良性互動的問題。
目前現狀：對於中國註會行業，2005年是不平靜的壹年。財政部於7月底發布第11號會計信息質量檢查公告，對8家會計師事務所和23名註冊會計師做出處理處罰決定；審計署於9月底發布了第4號審計結果公告，公布了16家會計師事務所審計業務質量檢查結果；而歲末時分，四川某註會因涉嫌多次出具虛假驗資報告被檢察院批準逮捕。這些事件都引發了人們對註會行業誠信與良性發展的憂心。2005年11月，針對經濟觀察報下屬研究院對會計師事務所信任度排名壹事，中註協發表聲明予以譴責，這更將這種憂心、爭論與關註公開化。同時，“四大”中國的擴張與廣泛招賢，如德勤合並北京天健等，也使人們對本土事務所何去何從產生迷茫，這其中又交織著些許民族情緒。
新年展望：事情總會越來越好。其實，註會行業執業質量以及信任度等問題，只是中國微觀經濟環境的壹個縮影。隨著人們認識的逐步加深，在對註會行業監管進壹步加強與深化的同時，對會計信息造假的源頭－企業本身的監管力度也會逐漸加大。同時，就事務所本身而言，也將慢慢加強自身管理，回歸至“誠信駛得萬年船”。並且，以信永中和合並香港何錫麟為標桿，本土所的自強不息也相信會指日可待。
五
企業財務通則：猶抱琵琶？
關註原因：對於財會人員而言，企業財務通則的作用與影響力不亞於企業會計準則。不過，國內有著名會計學者較早前就曾指出：“在‘企業會計準則’出臺的同時，出臺‘企業財務通則’，是壹個出人意外的驚人之舉。這是‘財政決定財務，財務決定會計’舊體制的殘余影響。”當然，企業財務通則的修訂開始改弦易轍，以實現脫胎換骨。
目前現狀：經過前壹年對企業財務通則存廢問題的大討論，以及政策制定層的積極努力，2005年8月，財政部發布了《企業財務通則（征求意見稿）》。在如何改革企業財務制度體系，實現財務功能轉軌等方面，新《通則》“亮點”頗多。從結構和內容看，它既不翻版於現行的《通則》及分行業財務制度，也不重復稅收管理制度和企業會計制度的內容，而是主要圍繞了與企業設立、經營、分配、重組過程中伴生的財務活動，規定了企業財務要素的內容，從主管財政機關、投資者、經營者三個層次實施企業財務管理的職責、權限、責任及財務行為進行規範，註重解決我國長期以來形成的企業投資者與經營者職責不分、角色錯位的問題；同時對財政部門在新形勢下管理企業財務的任務、方式、途徑進行了調整，從而實現企業財務制度的創新。征求意見稿從企業財務管理體制、資金籌集管理、資產營運管理、成本費用管理、收益分配管理、企業重組清算管理、財務信息管理、財務監督幾個方面對企業的財務管理進行了規範。
新年展望：新財務通則征求意見後，尚未正式下發。不過，由於新公司法出臺，財務通則也要進行相應的調整，以使其和公司法有關規定進行銜接。轉軸撥弦之後，相信新的財務通則將脫穎而出，不再猶抱琵琶半遮面。