城東新區規劃範圍南起闞江大道,北至巫山湖,西至五號路,東至官橋入口。總規劃面積4.79平方公裏。新區規劃形成兩心三帶三大建築景觀區。第二心是中央公園和東園;三帶分別是城市綠化軸、港灣運河自然景觀帶、21#路景觀大道;三大建築景觀區分別是行政建築景觀區、公共建築景觀區和居住建築景觀區。
城東新區中心區位於新區東部,基地呈階梯狀,東西向1.580米,南北縱深1.654 38+000米,規劃總面積1.56平方公裏。是以新行政區為核心,以高標準示範居住區為主體,集旅遊、商業、金融、休閑娛樂為壹體的現代化綜合城區。規劃總建築面積270萬平方米,其中辦公建築面積38萬平方米,商業金融建築面積92萬平方米,文化娛樂建築面積3萬平方米,住宅建築面積654.38+0.36萬平方米。
行政區-位於闞江大道中部腹地。19,20號和號。21道路,占地764畝,以市民廣場為載體,集行政機關、事業單位辦公、展覽、公共會議、休閑於壹體。規劃總建築面積42萬平方米,建築容積率1.73,建築密度26.4%,綠地率31.2%。據統計,新區建設單位已向規劃部門申報30個,已建10個,在建7個,另有13個處於規劃設計施工申報階段。同時,啟動環衛、停車、商業網點等公共服務設施建設。
道路19——全長790米,道路控制線寬度50米,道路標準橫斷面寬度30米,其中主車道18米(雙向四車道),兩側綠化帶2.5米,人行道3.5米,預算投資760萬元。2008年7月開工建設,先後完成了地下電力、電信、給排水、汙水、燃氣等管線建設,道路水泥穩定層建設,混凝土路面和人行道建設,各項配套設施建設。現在已經建成通車了。
20號路——全長590米,道路控制線寬度70米,道路標準橫斷面寬度50米,其中主車道23米(雙向六車道),兩側非機動車道4.5米,綠化帶2.5米,人行道3.5米,預算投資926萬元。2008年6月5438+10月開工,完成了道路底基層、橋涵、地下電力、電信、給排水、汙水、燃氣等管線的施工。
21號路——全長6947米,道路控制線寬度100米,預算投資10673萬元。規劃以三號路為界,分東、西兩段建設。目前已完成東段1,476,5438+0 m道路硬化工作和全線房屋拆遷前期測繪工作。預計拆遷面積5.5萬平方米,涉及四個自然堤(老屋、大龍上、威遠、劉玉成),老屋、大龍上房屋拆遷外業放樣工作已經完成。拆遷重建的規劃、選址、補償等工作正在進行中。
核心區10道路(自編號):
2號路——全長144.337米。道路標準橫斷面寬度為12米,其中主車道7米,人行道3米。
5號路——全長130.044米。道路控制線寬度為12米,其中主車道7米,人行道3米。
道路16-全長752.055米。道路控制線寬度17米,道路標準橫斷面寬度9米,其中主車道9米。
23號路——全長134.37米。道路標準橫斷面寬度18米,其中主車道12米,人行道各3米。
26號路——全長134.329米。道路標準橫斷面寬度18米,其中主車道12米,人行道各3米。
100號路——全長155.778米。道路控制線寬度14米,其中主車道6米。
101號路——全長148.558米。道路標準橫斷面寬度16米,其中主車道10米,人行道各3米。
道路102-全長203.099米。道路控制線寬度17米,其中主車道9米。
103路——全長145.155米。道路控制線寬度14米,其中主車道6米。
道路104——全長99.436m,道路控制線寬度14m,主車道6m。
行政中心-占地面積4500平方米,建築面積351.24平方米。主樓共9層,總建築高度47.4米。湖北獨山建設集團公司中標施工,中標價為8,665,438+0,646,5438+0,600元。工程開工儀式於2012年5月9日舉行,工期360天。下沈平臺基礎已完成,正在進行土方回填。
市民廣場——廣場總面積90172平方米,分為主題形象區、民眾休閑區、集會廣場區三大功能區。經過壹年多的建設,整個工程已經完成了90%左右。綠化工程已全部栽植,草坪磚已鋪開,集合廣場人防工程基礎已基本完成。廣場的給排水、強弱電管線已經預埋,廣場的混凝土墊層也已經澆築完成大面積。花崗巖和防火板正在鋪設。廣場主題雕塑泰山的招標工作也已完成,預計年底將基本建成市民廣場。
第壹人民醫院遷建工程——該工程位於闞江大道以北、18路以東,總占地面積81044.1平方米,總建築面積88910平方米。主樓、傳染樓、行政綜合樓、後勤樓正在建設中。醫療綜合樓正在招標。
武穴中學,總占地350畝,已完成規劃設計招投標,土地審批工作已完成。
市民廣場人防工程簡介——市民廣場人防工程是城東新區重點工程,總建築面積近6000平方米,是目前我市最大的單體建築人防工程。設計功能是戰爭人員的掩蔽所,也是綜合物資儲備所,平時用作停車場。該項目由湖北董馳公司承建,總投資13萬元。
該項目自4月份啟動以來進展順利。工程底板已澆築,東端頂板及東、中側墻混凝土已澆築,門框已預埋。整個工程已完成80%的工程量,預計10年底可完成主體,年底完工。
二、土地收儲情況
1.已完成370.69畝的征收審批。
2.完成了21路以南、坎江大道以北、21路與坎江大道交叉口以西(三角地帶)面積約25畝的野外調查任務。
3.完成20號路東側、21號路南側、20號路與21號路交叉口東側的實地勘測,面積約30畝。
三、拆遷安置情況
1.武穴辦事處(位於蔣加林社區上下舊房)需拆遷137戶,其中已拆遷127戶,未拆遷10戶。安置點的宅基地建設已經開始。
2.刊江辦事處(呂如革、劉玉成)拆遷安置123戶,全部拆遷。安置點位置已確定,正在規劃設計。
3.指揮部拆遷安置小組已完成房屋、附屬建築物及地上附著物(樹木、墓地等)的入戶調查。武穴辦事處張淑俠村122戶和郭進槁城97戶。
第四,
城東新區各單元建設情況統收統儲建設進度資金進場情況稽察院2065年9月22日批復土地9300平方米,438+00,應繳納2842776元,但2065年9月3日批復的8890平方米土地,438+010未向法院提交。
資源局2010 11.3 10月3日已批地2488平方米,應繳款1.436796萬元,尚未移交商務局2011.3 10月3日已批地3785平方米,應繳款72775萬元廣電中心2065年10月3日批復的5629平方米土地主體已完成438+010,應支付裝修款1.535萬元,已支付人口及
2065年5月6日計生局批準的2982平方米土地,438+01主體已完工,應支付裝修款56.25萬元。2065年5月6日地稅局批復的5378平方米土地主體已完成438+00+00+18。裝修款1,336,5438+0,400元,主體已由衛生局完成,裝修款692500元,食品藥品監督管理局2009年4月2日批復的974平方米土地已完成,裝修款263220元,質量技術款未支付。
438+00年9月25日監察局批復的65,438+065,438+0336平方米土地主體已完成,應支付裝修款265,438+025,000元。城鄉規劃局主體已完工,應支付裝修款598340元,已支付教體局審批款582500元。裝修階段應支付654.38+0.96375萬元,行政中心已報批施工階段應支付355.668萬元,尚未先行支付。
人民醫院2011May 16建設期批準用地99203平方米。客運中心已在建設階段提交審批。人防20110,12,606,800元應在施工階段支付。109.625檔已付款,10月3日批準用地1109平方米建設期應付款64058.8萬元。2065年9月5日環保局批復的2395平方米土地規劃設計階段應繳納955296元,438+01,2065年9月5日畜牧獸醫局批復的2224平方米土地規劃設計階段應繳納930000元,438+0545936元。工商局規劃設計階段已支付150.5元,林業局2012年3月批復的827平方米土地規劃設計階段未支付132894元,規劃設計階段已支付10933.33萬元。已支付500萬元。聯通公司於20113年9月批準用地748平方米,規劃設計階段應支付44816萬元。已向住房公積金管理中心繳納,規劃設計階段201361平方米批地應為4575438+0.760元。新武穴中學2002年6月2日批準的234012平方米土地已支付,規劃設計階段應支付4509.438+055438+02萬元。2065年9月5日批復的26636平方米土地規劃設計階段應繳納9582492元,40萬文化中心438+01,人武部批復的132073平方米土地規劃設計階段應繳納2543604元。農業局批復的2311,654,38+0,002216平方米無償用地:規劃設計階段、國稅局報建階段、糧食局報建階段:30。其中4家已入駐辦公,8家正在裝修,5家處於施工階段,11處於規劃設計階段,2家處於報建階段。2012 10 3 (1),融資困難,資金撥付困難。壹是無法按合同約定將資金兌現給施工單位,影響施工進度。二是總部沒有流動資金,所有資金都需要定期申報和撥付,周期較長。在實際操作過程中,沒有資金支付急需的資金,往往影響項目進度。三是企業墊付資金壓力大。新區的建設資金基本都是代建方墊付的。工作量越來越大,資金周轉困難,壹定程度上影響了施工進度。
基礎設施建設的錢從哪裏來?通常有許多融資渠道:
壹是向上爭取,包各種建設項目,爭取中央和省裏資金;
二是發債,城投公司發債用於新區建設;
第三,爭取貸款,包裝項目爭取銀行貸款。
第四,社會企業投資,以BT、BOT等方式開展項目融資,吸引社會或企業資金投入。
(2)嚴格的征地程序影響工作進度。因未經批準調整公共廣場征地程序,影響公共廣場建設計劃的安排。因衛星航拍要求填海,21路段東段停止施工。
補償安置:以蔣加林老屋堤為例。此堤土地面積294.72畝,已征用234畝,每畝土地補償費2.55萬元。老屋內21路以南(樟樹腳下),實施通電、道路、通水、電視、場地平整,新建小區。。對征地後人均土地不足0.3畝的16歲村民實行養老保險。保費標準為2.2萬元/人,其中個人繳納7000元,村集體和市政府補助1.5萬元。養老保險領取標準為城鎮居民最低生活保障標準的120%。(以上數據來自官方)
(3)協調工作難度大,施工進度不快。建設前期的準備工作需要大量的時間,建設中經常會遇到很多阻礙,需要大量的時間和精力反復協調。新區建設、征地拆遷不可避免,現實中痛苦和阻力都存在,也給政府維穩帶來巨大壓力。隨著市場化的推進,征地拆遷補償價格和失地農民社會保障措施沒有跟上,不能適應新形勢的發展變化。目前征地補償標準不高,安置方式單壹,與失地農民的要求相差甚遠。商品房價格也壹直在飆升,拆遷戶依靠現有的拆遷貨幣補償買不到同面積的房子;同時,失地農民非常擔心的就業、社保、醫保、低保缺乏保障,合理訴求難以兌現,不配合征地拆遷是必然的。
——先借錢買新地,再用融資打基礎,再賣舊地建新城,再賣新地收回成本。
說白了就是做資本生意,用資產還債。雖然收益巨大,但做資本生意也有風險。政府不想破產。為了控制風險,政府會循序漸進,把風險改小,改廣。這是政府在市場上用小資本推動大資本的核心思想。
在初期規劃階段,新區尚未形成穩定可靠的收入來源,發展前景存在壹定的不確定性。同時,無法有效利用市場化渠道吸引多種社會資本投資,在更大範圍內拓寬融資渠道也存在很大障礙。但建設需要不斷投入,投資回收期長,特別是壹些基礎設施投資幾乎無法收回。此外,中央政府緊縮銀根、抑制經濟過熱的政策將更加不利於新區的建設和資本運作。建設項目和服務設施短期內可能無法被市場消化,變現困難,銀根緊縮,融資困難,容易造成資金鏈斷裂。所以最有效的辦法就是利用政府的投融資平臺,利用城投公司通過土地出讓、承包、抵押貸款等方式籌集資金。
政府幾乎解決了前期建設資金的問題,但是隨著建設的進展,需要錢的地方越來越多,大大小小的包工頭、建材商都眼巴巴的盯著政府,於是舊城改造時代如期而至。