西平縣地處伏牛山東部,河南省中南部,北接漯河市源匯區,南望駐馬店市,東鄰上蔡縣,西部與平頂山市舞鋼市毗鄰,地理坐標為北緯33°10′~33°32′,東經113°36′~114°13′。京廣鐵路、石武高速鐵路、京珠高速公路、省道高蘭公路橫穿東西全境,107國道縱貫南北,土地總面積1092.77平方公裏,其中,城區控制面積150平方公裏,轄兩個街道(柏城街道、柏亭街道),5個鎮(五溝營鎮、權寨鎮、師靈鎮、出山鎮、嫘祖鎮),12個鄉(環城鄉、重渠鄉、盆堯鄉、人和鄉、宋集鄉、譚店鄉、蘆廟鄉、楊莊鄉、專探鄉、二郎鄉、蔡寨回族鄉、焦莊鄉),1個管委會(老王坡),196個村委會,18個社區居委會,總人口86萬人。
魏國超 黨組書記、局長(2010年10月任)
閆海 黨組副書記
盧桂英 黨組成員
王靈芝 黨組成員、副局長
楊平 黨組成員、副局長
劉獻軍 黨組成員、副局長
邵景周 黨組成員、紀檢組組長
呂慶偉 副主任科員
張春來 副主任科員
魏國超簡介:漢族,1962年9月出生,本科學歷,1984年3月加入中國***產黨,1979年12月入伍,歷任20軍174團排長、連長、營長;參加對越自衛反擊戰和1998年長江抗洪,先後榮立三等功三次;因1998年長江抗洪搶險時表現突出,所帶的營榮立集體二等功,個人榮立二等功,並被濟南軍區表彰為“抗洪搶險先進個人”和“優秀***產黨員”。2000年轉業,歷任駐馬店市國土資源局直屬分局副局長、駐馬店市國土資源局土地利用科副科長。2010年9月,任西平縣國土資源局黨組書記、局長。
機構設置西平縣國土資源局是主管西平縣國土資源、礦產資源和測繪管理的政府職能部門,內設13個股室、4個二級機構,轄19個國土資源所和1個國土資源監察中隊。全系統***有幹部職工166人。
土地資源全縣土地總面積109979.53公頃,其中,耕地80442.24公頃,園地178.82公頃,林地3873.44公頃,草地216.81公頃,城鎮村及工礦用地14722.16公頃,交通運輸用地3573.10公頃,水域及水利設施用地6329.58公頃,其他土地643.38公頃,耕地後備資源不足。
耕地保護2010年,依據縣政府制定的《耕地保護目標責任書》及耕地保護目標責任考核辦法,縣、鄉(鎮)、村、組、戶層層簽訂了耕地保護目標責任書,對補劃基本農田資料進行了完善,在原設立基本農田保護標誌牌48塊的基礎上又設立補劃基本農田保護標誌牌9塊。2010年全縣耕地保有量持續穩定在78598公頃以上,基本農田面積67186公頃。
建設用地管理2010年,全縣***上報建設用地7個城市批次、2個鄉鎮批次、1個城鄉建設用地增減掛鉤項目和1個單選址項目,涉及面積280.9527公頃,項目包括新區道路和產業集聚區用地、完中新址用地等縣重點項目用地和石武鐵路配套設施用地。全年***“招拍掛”出讓國有建設用地23宗,面積折合1364.626畝,收取土地出讓金2.453055億元,其中經營性用地17宗,工業用地6宗。協議出讓土地20宗,出讓土地面積176.99畝;劃撥用地兩宗(包括廉租房用地等)。2010年***盤活土地16宗,面積452畝。
節約集約用地引導企業向產業集聚區集中,鼓勵企業自建標準廠房,凡符合進入標準廠房區生產的項目壹律不單獨供地。對閑置土地進行清理和落實處置,盤活19宗批而未供、低效使用、空閑土地,面積185畝。在產業集聚區累計投入資金2.47億元,建成標準化廠房12.4萬平方米,入駐企業83家,實現稅收2250萬元。2010年,西平縣被河南省國土資源節約集約模範縣創建辦,確定為全省國土資源節約集約模範試點縣,縣委書記應邀走進人民網河南頻道《強豫論壇》訪談欄目,詳細介紹了西平縣推進產業集聚區發展、促進土地高效利用的經驗做法。
土地整治2010年,完成了2008、2009兩個年度的土地開發整理項目實施驗收工作:國投專探鄉、二郎鄉項目總預算投資2013萬元,新增耕地91.83公頃,新增耕地率5.47%;2008年(新增費)西平縣焦莊鄉土地整理項目總規模1901,14公頃,總投資1979.95萬元,新增耕地面積57.59公頃,新增耕地率為3.03%;2009年(新增費)西平縣師靈鎮土地整理項目(壹期)項目總規模946.84公頃,實施後新增耕地面積29.18公頃(原申報批復1901公頃,計劃資金2495萬元),新增耕地率為3.02%。
礦產資源西平縣現已探明的礦產資源有鐵礦、耐火石、方解石、矽石、瓷石、石墨、麥飯石、含鉀巖石、玉石、大理石、瑪瑙、粘土、鹽礦、地下熱水等。玄武巖、石英巖、頁巖、粘土、陶瓷用砂巖等5個礦種已報駐馬店市國土資源局備案。
礦產資源管理對2010年度12家礦山企業礦產資源開發利用情況進行了年檢,年檢率為100%,合格率為100%;礦產勘查持證率10%,采礦持證率100%(市級發采礦權證5家,縣級發采礦權證7家)。
地質災害防治西平縣地質災害的主要類型為滑坡、崩塌、泥石流等突發性地質災害。地質災害類型為C級。地質災害成災類型主要是以淺表層風化殘坡積土質滑坡、滑坡泥石流(復合)、公路邊坡崩塌為主,其他有地裂縫、工程性地面塌陷及不均勻地面沈降。山地災害成災時間壹般集中在5月中旬至10月中旬的雨季。地質災害點分布於出山鎮和交通沿線,主要威脅村、鎮居民和交通安全。2010年度,縣政府下撥專項資金2萬元,專門用於地質災害防治工作,在全縣設立地質災害防治牌50個,印發宣傳手冊2000本、宣傳頁10000張,在地質災害易發區將明白卡發放到每戶群眾手中,最大程度地做到了防患於未然,全年縣轄區未發生地質災害。
政風行風建設2010年度,在創建群眾滿意基層站所和民主評議政風行風以及“雙整”活動中,受到社會各界的壹致好評。不斷深化反腐敗三項工作,健全懲治和預防腐敗體系,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,強化責任,狠抓落實,取得了壹定成效。2010年全縣國土系統無違法違紀案件發生。
執法監察2010年對各鄉鎮轄區內的基本農田變化、利用、執行情況進行重點巡查,全縣動態巡查86次,區域巡查60余次,累計出動人員、車輛230人/臺次,嚴厲打擊土地違法行為,全年立案136宗,涉及違法違規用地面積796.368畝,查處136宗,查處率100%。現場制止26宗,挽回經濟損失230多萬元,申請法院強制執行案件130宗,結案率95.58%。嚴防粘土磚瓦窯廠死灰復燃,對全縣的窯廠進行了統壹的梳理排查,拆除死灰復燃窯廠4座,拆除不符合新型墻體材料生產的窯廠3個。
鞏固土地衛片執法檢查成果,2010年全縣土地衛片執法變化圖斑***有22個,涉及土地面積437.65畝,22個變化圖斑合並後為18個地塊,其中新增建設用地12宗,涉及耕地面積395.28畝;合法用地4宗,占地354.81畝;違法用地8宗,占地40.47畝;實地偽變化6宗,占地42.37畝。8宗違法占地中,1宗經縣政府組織已拆除,其余7宗全部補辦完善手續並經縣政府同意上報市政府。深入開展土地執法“秋季集中行動”,***排查出違法用地53宗,面積542.5985畝,拆除13宗,對符合補辦用地手續的14宗用地全部辦理了農用地轉用。2010年全縣違法占用耕地占新增建設用地占用耕地比例為5.2%。
信訪工作2010年開展了矛盾糾紛排查化解百日競賽等活動,***排查出國土資源矛盾、糾紛160余宗,對排查出來的問題進行認真化解;5起重點案件,由局分管領導帶隊深入壹線,主動做好上訪人的思想工作,從根本上化解信訪案件。2010年***受理信訪案件29起,均按規定期限辦理,群眾滿意率100%。
(陳發剛 王瑞領)