為鞏固“機關效能工程建設年”成果，進壹步轉變機關作風，提高服務創業水平，營造最佳優化發展環境，營造濃厚的服務創業氛圍，拓展全民創業廣度和深度，促進經濟趕超發展，根據《江西省開展服務年活動實施方案》和市縣開展服務年活動的工作要求，認真做好創業服務年工作。以下是我局開展創業服務年活動總結:
壹是建立健全重大產業項目招商引資和建設管理的協調推進機制。
為切實保障我縣重大工業項目環境總量指標需求，更好地服務於我縣“項目驅動戰略”，促進科學發展、後發趕超、綠色崛起，經協商，我縣有關部門決定建立縣重大工業項目環境總量指標會商制度。
成立縣重大工業項目環境總量指標咨詢部。
縣環保局、縣發改委、縣工信委成立了全縣重大工業項目環境總量指標會商領導機構。除上述縣政府相關部門建立相對固定的協商關系外，縣汙染減排領導小組還可根據需要邀請對口單位以外的縣政府相關部門參與協商。
重大工業項目環境總量指標談判的主要內容和形式
重大工業項目環境總量指標征求意見主要圍繞鄱陽湖生態經濟區建設規劃的重大工業項目、承接產業梯度轉移的重大工業項目、發揮比較優勢的重大工業項目、產業結構升級的重大工業項目、改善民生、促進社會和諧的重大工業項目，特別是符合國家規劃、產業政策和環境保護政策的重大工業項目，如高新技術產業、深加工產業、基礎設施、節能減排、生態環保、自主創新、民生工程等。
1，交流信息，匯報情況。涉及重大工業項目的相關信息和資料應及時復制和交換。
2.作為無表決權的代表出席會議。談判雙方召開的涉及重大工業項目的重要商務會議，應酌情邀請對方參加。
3、調查、考察、討論、論證。縣政府有關部門制定工作規劃、計劃、方案等重大措施前，應盡可能提前告知，決策前征求協商者意見，或與其討論論證。
業務夥伴應積極支持和配合其工作，並可根據工作需要進行聯合檢查、論證或調查。
4、答復與防塌協商各方對相關問題給予及時答復與防塌。
重大工業項目總環境指標咨詢程序
1.每年年初，談判各方召開會議，商定工作計劃，年底總結計劃執行情況。工作計劃要從實際出發，量力而行，循序漸進，逐步使協商工作經常化、制度化。
2.業務合作方每季度協商壹至兩次，每次協商活動由縣汙染減排領導小組辦公室負責人主持，視情況確定參加人員。協商的時間和地點由縣環保局確定。
3、會診要研究切實可行的措施，註重質量，註重落實。
4.每壹次會診活動都要規範，有文字記錄，形成書面材料，上報上級部門，根據需要發送有關單位。
5、對重大問題或重要意見建議需要協商，部門之間難以解決的，可提交縣政府進壹步協商。
6、為便於經常聯系，有關部門應指定人員負責具體聯系工作，並在本制度實施後十日內，將聯系人姓名和電話報縣環保局。
二、建立和完善投資創業服務體系。
落實大局
為了更有效地完善投資創業服務體系，圍繞縣委、縣人民政府制定這壹體系的實施方案(關於創業服務年實施方案)，提出了五個突破，即:壹是思路上有新突破。圍繞我縣塑料制品、特種紙、汽車配件、竹木深加工等主導產業做文章，做大產業集群，做長產業鏈，在招商項目上有新突破；二是創新體制機制有新突破。涉及民生工程和基礎設施的重點項目和重大產業投資項目擴大內需“綠色通道”形成取得新突破；三是項目審批時效有新突破；四是以項目為載體，推動綠色生態創建取得新突破；五是抓創業、促管理，能力建設取得新突破。
在建立健全投資創業服務體系方面，目標明確，對涉及民生工程、基礎設施等擴大內需項目實行“5+2”、“白+黑”工作機制，對全縣27個投資集團開辟快速環境管理服務措施。在做好全縣招商引資工作時，發放創業服務65，438+0，000份(“縣環保局”項目)
具體目標任務的完成情況
該局黨政班子開展全民創業動員，大力開展“項目攻關創業服務年”活動，具體落實宜發()31號文件規定，制定了(縣環保局招商引資考核辦法)(宜環字()5號)，成立了環保局兩個招商引資小組，落實了領導人數、組長人數、副組長人數、牽頭單位人數和招商引資計劃。至此，與招商局共同引進了宜興天河包裝有限公司總投資5000萬元的項目，並於8月30日舉行了奠基儀式；揚州瑞輝化纖制品有限公司總投資6543.8+2億元的項目與縣CPPCC辦事處壹起引進。
根據工作要求(建立健全全縣投資創業服務體系實施方案)，在環保局沒有環保專業人員的情況下，具體落實環保股為全縣招商引資群體服務，做好環評核查、環評審批、後續服務等投資創業服務工作。
第三，進壹步優化創業環境
(意見)的實施
認真貫徹落實《實施意見》(撫發()15號)(福州市委、福州市人民政府關於營造優化發展環境的意見)精神，主要經驗是:推進重大產業項目招商引資和建設管理。縣環保局環保股是我局行政審批的職能單位，環境管理行政審批實行“兩集中”，即環保行政審批集中在環保股，環保股相關行政審批事項集中在縣行政服務中心。壹、進壹步建立和落實“三項制度”(桓伊字(第11號)。二、全面落實縣環保局優化創業環境公開承諾書(宜環字()第12號)。即:
1.行政審批效率。壹是繼續推行首問責任制、限時辦結制、行政審批超時默許制、默認缺席制等制度。，並在7個工作日內完成編制環境影響報告書(表)的項目，當天完成編制環境影響登記表的項目；二是開辟綠色審批通道。對政府確定的重點項目、重點工業項目、重點外商投資項目進入“綠色通道”。行政審批時限:報告(表)在5個工作日內完成，登記表當天完成；第三是做特殊的事情。對爭項目、爭資金、上級環保部門審批材料齊全的預審項目，當場辦結。四是提前介入。提前介入項目立項、選址、審批、建設各個環節，主動服務，變等待審批為提前參與、上門服務，只有路標，沒有路障。
2.效率服務制度化。以企業發展和人民環境權益保護為服務重點，熱情服務企業和人民，有求必應，可親可信，真正做到“真心支持創業，用心服務企業，環境維權盡職盡責”。
3.行政執法的人性化。堅持嚴格執法和人性化操作相結合，開展行政告誡，僅對壹般違法行為初次發生並能主動糾正、積極消除危害後果的案件進行告誡。
4.政務陽光化。利用媒體、政府網等形式將崗位職責、服務內容、工作程序和工作時限向社會公開，自覺接受社會監督。
5.團隊建設的規範化。深入推進環保隊伍思想、組織、作風、業務、制度“五大建設”，提高監督管理能力和服務創業水平，做到嚴格文明執法，為客戶提供優質、快捷、周到的服務，堅決杜絕“中梗阻”現象。
6.反腐倡廉正規化。嚴格執行廉潔自律的有關規定，加強和完善腐敗風險預警防範體系建設，處處以身作則，始終以身作則，無私無償服務企業和群眾，不求回報。絕對禁止“吃、拿、卡、要、報、占”，堅決杜絕向企業收取禮金、禮券等違法行為。落實舉報投訴責任制。對群眾舉報投訴的環保工作人員，發現存在“冷、橫、硬、刁難、推諉、不作為”等問題的，予以誡勉談話、上門道歉、公開檢查。情節嚴重的，調離工作崗位。
深化政務公開。全面貫徹《政府信息公開條例》，不斷創新載體，完善內容，規範程序，強化監督。具體做法是:壹是通過環保局政務公開網公開環保局“創業服務年”實施方案；環保局相關規章制度86項在政務公開網公布。二是環保局環境保護股、環境監察隊對“創業服務年”的服務項目、服務措施、服務承諾進行了宣傳。三是實行上市。在辦公樓四樓政務公開走廊設立環保局工作人員服務聯系網，由局長、黨組書記、副局長公開職責分工、聯系部門、聯系電話。幹部職工實行“掛牌督辦重點汙染企業”和“聯系鄉鎮或工業園區”的具體名單，對創業服務對象實行相應服務。
解決影響創業環境的突出問題
圍繞“創業服務年”主題活動，轉變觀念，優化服務意識，提升服務質量，營造優良發展環境，我們的具體措施是:壹是認真組織全局幹部職工學習。查“中梗阻”十個方面；二是組織吉谷幹部參加縣裏舉辦的學習班。3名吉谷幹部認真學習，在該局“創業服務年”宣傳欄寫心得、交流；三是用制度約束人。進壹步建立健全機關作風建設的長效機制。進壹步完善機關(工作規則)。目前已完善18項(工作規則)。及時向縣績效辦匯報我局開展“創業服務年”活動的工作做法。
第四，深化機關作風建設
學習方面
(1)召開動員大會
65438+10月12首先傳達了省委召開的機關效能建設電視電話會議精神，明確機關效能建設主題是開展“創業服務年”活動；二是認真組織全局幹部職工深刻領會縣委書記邱建國、縣長蘇建國在縣委十二屆十次全體(擴大)會議和“攻堅年、創業服務年”活動總結表彰動員會上的講話精神。
(二)其他學習動員。
縣環保局創建“學習實踐科學發展觀暨項目攻堅創業服務年”學習園地。通過在學習園廣泛動員學習，張貼了績效辦縣發布的創業服務年宣傳標語13。辦公室四樓掛著“深化政府機關效能建設，紮實開展創業服務年活動”的橫幅標語。
(3)組織學習
堅持周壹例會學習制度，將法律和(廉政原則)學習制度納入黨組中心學習的重要內容。具體方法如下:壹是領導帶頭講課。根據年初的學習計劃，壹年安排7次法律法規講座，內容為:(中華人民共和國環境保護法)、(中華人民共和國水汙染防治法)、(中華人民共和國環境影響評價法)、(限期治理措施)、(規劃環境影響評價條例)、(保密、誠信、預防)二是舉辦廉政建設法律制度講座。7月12日，我們邀請縣政府法制辦副主任崔小平同誌為全局幹部上了壹堂“保密、廉潔、預防職務犯罪法律法規”的法律課；第三，導演評論了(誠信標準)。壹年來，* * *先後組織了八次以上的反腐敗和預防職務犯罪知識學習，特別是法制講座結束後。環保局腐敗風險預警防範領導小組組長邵曉芳同誌從反腐倡廉和法律的角度進行了點評。詳細闡述了環境保護的七項權利。會後，全體幹部職工壹致認為，“環保七權”是“政府的信任，人民的期待”。四是開展爭創“六型”機關活動。為貫徹落實創業服務年主題活動精神，進壹步提高我局效能，推進項目建設，營造最優發展環境，我局繼續開展機關“五大建設”，爭創機關活動“六型”，並以黨組形式下發通知(詳見桓伊黨組()第7號)。五、認真落實市環保局六條實施意見並及時轉發(詳見鄂環()1號)，即:1、福州市環保局開展創業服務年進壹步營造服務創業濃厚氛圍的實施意見；2.福州市環保局啟動創業服務年加強宣傳報道實施意見；3、福州市環保局開展創業服務年活動，提高環評審批效率；4.福州市環保局關於開展創業服務年進壹步加強自然保護的實施意見：5.福州市環保局關於進壹步加強機關作風建設的實施意見；6.福州市環保局關於開展創業服務年進壹步優化創業環境的實施意見。
服務方面
建立投資創業服務體系。縣環保局環保股是我局的行政審批職能單位。環境管理行政審批實行“集中辦理”，切實履行“便民高效、公開透明、接受監督、廉潔自律、公開公平、嚴格審批、強化受理”七項環評承諾，實行“壹次性”告知、“壹站式”服務、“壹站式”審批的規範化管理，按時辦結手續，文明辦理。
我及時向縣績效辦匯報了“六亂”自查自糾的情況，認為我局不存在“亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓”的現象。
風格方面
圍繞“創業服務年”主題活動，縣環保局以轉變觀念、優化服務意識、提升服務質量、營造良好發展環境為目標，切實抓好以下工作:壹是把文明創建作為首要任務。堅持八個結合，抓好文明創建:即把文明創建與綠色生態創建結合起來；與確保完成“xxx”減排任務相結合；結合開展環境保護專項行動，嚴厲打擊各類違法行為；與思想道德教育相結合；與黨建和廉政建設相結合；結合環境文明宣傳；與創建文明單位相結合；與提高幹部職工的整體素質結合起來。二是繼續開展“四難”，開展“五個壹”活動，整治“中梗阻”。即破除“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，提倡“壹個笑臉、壹個招呼、壹杯熱水、壹句真誠、壹句再見”，營造招商引資、親商的社會氛圍。三是嚴格執行制度，進壹步落實“六有、六堅持、六提高”工作機制。
語用方面
為進壹步提高機關整體服務水平和質量，切實提高機關效能，努力創建人民滿意的機關，務實做了以下工作:壹是進壹步建立和落實“三項制度”。制定了“三項制度”實施方案，下發至局機關各單位(桓伊字()第11號)；二是開展(縣環保人員“六個壹”績效評價)，即開展壹次環境管理調查；編輯第壹期(環保)；每兩個月提交壹份環境信息和新聞文章；學個專業；監管壹家重點汙染企業；聯系鄉(鎮)或工業園區。三是開展(縣環保系統績效評價)，對局辦公室、環保股、環境監察隊、環境監測站下達不同的評價指標。
完整
堅持廉潔自律是黨的光榮傳統和優良作風，也是幹部不可逾越的底線。具體做法是:壹是建立懲防領導體制，落實黨風廉政建設責任制是重中之重。黨政壹把手負總責，及時調整領導機構，落實工作人員；二是層層落實目標責任。年初，局領導與局各單位、班組、站負責人簽訂黨風廉政建設責任書；第三，嚴格遵守(江西省環保系統工作人員“十不”規定)，正確使用“環保七權”。
第五，營造濃厚的服務創業氛圍
組織
為推動我縣環保系統創業服務年的順利開展，營造服務創業的濃厚氛圍，掀起服務創業的熱潮，進壹步鞏固和擴大機關效能活動成果，促進機關作風轉變，局長親自擔任“創業服務年”領導小組組長，制定了“創業服務年”活動實施方案；成立了專門的工作機構，由辦公室副主任肖慶峰擔任具體聯絡員，再就業幹部徐燕青負責創業服務年的日常工作。
新聞宣傳
堅持季度、半年度和工作階段報告制度開展創業服務年活動，及時向市環保局、縣委、縣政府和縣績效辦報告我局活動情況。市環保局專門設立了活動網站，開展創業服務年活動。7月23日，在市環保局創業服務年網站發布全文(縣環保局創業服務年工作報告)。
社會宣傳
創建了縣環保局“學習實踐科學發展觀暨項目攻堅創業服務年”學習園地；向公眾發放65，438+0，000份(縣環保局“項目創業服務年”環保監督、管理、咨詢服務通知書)；辦公室四樓掛著“深化政府機關效能建設，紮實開展創業服務年活動”的橫幅標語。
典型的宣傳
在縣委組織部舉辦的吉谷幹部培訓班上，我局環保股股長吳鐵剛同誌撰寫的調研文章(《我縣趕超發展的幾點思考》)被縣領導評選為論文寫作壹等獎。
創業文化的培育
縣環保局和縣老年大學* * *合編(“生態立縣”)(新三句半)話劇節目，由老年大學藝術團送下鄉，深入農村巡回演出。
信息提交
每月向縣區績效辦報送2份以上創業服務年度活動信息，向市環保局報送2份以上創業服務年度活動信息。目前市環保局網站有:(縣環保局實現“五個突破”做好“創業服務年”工作)(創業服務年第壹季度工作總結)(縣環保局堅持八個結合做好文明創建工作)(縣環保局認真推進陽光信訪工作)， (創業服務年第二季度工作總結)，(縣環保局舉辦廉政建設法制講座)，(落實“六個有”縣履職情況:(環保局“五個突破”做好“創業服務年”活動)，(縣環保局開展“四難”、開展“五個壹”活動整改“中梗阻”)，(縣環保局落實“六個壹”績效考核)； 傳播:(縣環保局開展“創業服務年”活動)，(縣環保局開展文明創建活動)，(縣環保局開展陽光信訪)，(縣環保局完成“創業服務年”活動，(縣環保局“有六件事”營造創業服務氛圍)。
不及物動詞“創業服務年”亮點
(壹)實施方案提出的“五個突破”，其中第四個是:以項目為載體，推動綠色生態創建取得新突破。
壹是完成生態創建申報。鎮口鎮、南苑鄉申報爭創省級生態村(鎮)，桃皮村、盛華村、南苑鄉申報爭創省級生態村。
7月20日，該縣被江西省發改委、江西省環保廳、江西省住房和城鄉建設廳、江西省林業廳確定為“創建省級生態縣重點縣”。
二是“生態立縣”的環保宣傳有了新突破。世界環境日“六五”前夕，縣環保局、縣老年大學聯合舉辦“倡導生態文明，建設生態”環保知識競賽；與縣老年大學共同創作的話劇節目(《生態建縣》)(新三句半)，已由縣老年大學藝術團送下鄉，深入農村巡回演出。
(二)學習(誠信標準)是環保局的新亮點。結合環保工作實際，環保局制定了全年學習制度，將(廉政標準)學習提上日程。為了了解、認識、理解廉政知識，邀請縣法制辦副主任崔小平同誌到我局聽課。中層幹部通過學習，把對“環保七權”的認識提升到了“國家的信任，人民的希望”。
(3)將環保人員“六個壹”績效考核活動與“項目創業服務年”活動緊密銜接。我們將年度工作劃分為22個大項，30項具體工作要求，並將這些工作要求具體落實到掛點責任單位、責任人、領導。
(四)實施“六有、六堅持、六提高”，營造創業服務氛圍。上班有簽到簿，領導堅持帶頭簽到，所以工作效率不斷提高；有文明待客制度，堅持“五個壹”待客，破除“四難”，不斷改進工作作風，提高工作效率；有機關學習簽到制度，堅持周壹例會，不斷更新學習內容，不斷提高幹部職工理論業務水平；有績效考核制度，堅持“六個壹”的績效和效率實踐活動，不斷提高全體員工的素質；有制度監管壹家重點汙染企業，堅持深入企業調查研究，發揮環保專員的監督作用；辦公走廊有政務公開制度。從領導到幹部職工，都堅持掛牌上崗，不斷提高創業服務年工作的知名度。
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